Digitale transformatie in de afgifte van strafbladcertificaten.

Fotoonderschrift — De Nationale Vergadering heeft gestemd voor de goedkeuring van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het Strafregister. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Voorafgaand aan de stemming presenteerde generaal Luong Tam Quang, minister van Openbare Veiligheid, namens de premier een samenvattend rapport over de aanvaarding, herziening en toelichting van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het Strafregister. Zowel in de groeps- als in de plenaire sessie stemde de meerderheid van de leden van de Nationale Vergadering in met de inhoud van het wetsontwerp. Het wetsontwerp institutionaliseert het beleid van stroomlijning van de organisatiestructuur en de overdracht van taken op het gebied van staatsbeheer met betrekking tot strafregisters. Veel van de in het wetsontwerp genoemde beleidsmaatregelen tonen duidelijk een sterke innovatieve denkwijze gericht op het bevorderen van hervormingen in de administratieve procedures, digitale transformatie en innovatie in de methode van staatsbeheer van strafregisters.

Wat betreft het doel van het beheer van strafbladgegevens, heeft de regering het wetsontwerp in de volgende richting aangepast: het doel van het beheer van strafbladgegevens en strafbladcertificaten is burgers inzicht te geven in hun eigen strafbladgegevens om persoonlijke administratieve procedures te kunnen afhandelen. Tegelijkertijd wordt duidelijk gesteld dat het beheer van ambtenaren en overheidsmedewerkers moet worden ondersteund, waardoor de behoefte aan strafbladcertificaten in het personeelsbeheer wordt geminimaliseerd.

Met betrekking tot het opvragen van strafbladverklaringen, het verstrekken van strafbladinformatie en het gebruik van strafbladverklaringen en -informatie, heeft de regering het wetsontwerp aangepast en herzien om te bepalen dat instanties, organisaties en individuen niet mogen verzoeken om strafbladinformatie of strafbladverklaringen. Zij mogen formulier nr. 01 alleen opvragen indien een wet, een resolutie van de Nationale Vergadering, een verordening, een resolutie van de vaste commissie van de Nationale Vergadering of een decreet of resolutie van de regering dit voorschrijft.

Tegelijkertijd heeft het wetsontwerp de regelgeving gewijzigd en aangevuld, waardoor instanties en organisaties, wanneer zij informatie over het strafblad van personen opvragen, deze kunnen inzien en gebruiken via gegevenskoppeling en -deling met de strafregisterdatabase en de nationale bevolkingsdatabase, zonder dat de betrokkenen een verklaring omtrent hun strafblad hoeven te overleggen.

Met betrekking tot de verklaringen omtrent strafblad nr. 01, nr. 02 en elektronische verklaringen omtrent strafblad, heeft de regering feedback verwerkt en het wetsontwerp herzien om het voortdurende behoud van verklaringen omtrent strafblad nr. 01 en nr. 02 te waarborgen. Verklaringen die in elektronische of papieren vorm zijn afgegeven, hebben dezelfde rechtsgeldigheid. Indien reeds een elektronische verklaring omtrent strafblad is afgegeven, wordt de bijgewerkte strafbladinformatie die op VNeID wordt weergegeven, beschouwd als een reeds bestaand veld, vergelijkbaar met volledige naam, geboortedatum en geboortejaar. De strafbladinformatie die op VNeID wordt weergegeven, heeft dezelfde rechtsgeldigheid als een fysieke verklaring omtrent strafblad. Personen hoeven geen fysieke verklaring omtrent strafblad aan te vragen wanneer zij deze nodig hebben.

Wat betreft de procedures en termijnen voor het afgeven van een verklaring omtrent het strafregister, heeft de regering feedback verwerkt en het wetsontwerp herzien om online afgifte mogelijk te maken. Dit om het beleid inzake de ontwikkeling van wetenschappelijke en technologische toepassingen, innovatie en digitale transformatie te institutionaliseren. Alleen in bepaalde gevallen, zoals voor buitenlanders of personen zonder elektronische identificatie, kan een verklaring persoonlijk of per post worden aangevraagd. Personen kunnen een andere persoon machtigen om de aanvraag voor beide soorten verklaringen af te handelen. De afgiftetermijn is verkort tot 5 werkdagen.

Via de wet op de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen (gewijzigd)

Eveneens op de middag van 5 december stemde de Nationale Vergadering in met de gewijzigde Wet op de Tenuitvoerlegging van Burgerlijke Vonnisssen, waarbij 91,54% van de aanwezige afgevaardigden voor stemde.

Voorafgaand aan de stemming presenteerde de voorzitter van de Commissie voor Wet en Justitie, Hoang Thanh Tung, namens de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering een rapport waarin het wetsontwerp werd toegelicht, verwerkt en herzien. De Permanente Commissie van de Nationale Vergadering nam maximaal 79 discussiepunten van leden van de Nationale Vergadering over, samen met talrijke schriftelijke opmerkingen, met de nadruk op 116 belangrijke kwesties met betrekking tot het organisatiemodel voor handhaving, digitale transformatie, dwangbevoegdheid en hervorming van de handhavingsprocedures. Na herziening omvat het aan de Nationale Vergadering voorgelegde wetsontwerp 5 hoofdstukken en 116 artikelen, waarmee het beleid van de Partij volledig wordt geïnstitutionaliseerd en wordt voldaan aan de eisen van de hervorming van de rechterlijke macht in de context van een sterke digitale transformatie.

De kwestie van de maatschappelijke uitvoering van vonnissen werd ook uitgebreid besproken, waarbij veel meningen de wens uitten om de dwangbevoegdheid van het Bureau voor Uitvoering en de deurwaarders uit te breiden om de effectiviteit van de maatschappelijke uitvoering te vergroten. De vaste commissie van de Nationale Vergadering bevestigde echter dat de maatschappelijke uitvoering van vonnissen een activiteit van de staatsmacht is, die rechtstreeks van invloed is op de fundamentele rechten van burgers, zoals eigendom en huisvesting. Het toevertrouwen hiervan aan niet-gouvernementele organisaties zou aanzienlijke risico's voor de veiligheid en de openbare orde met zich mee kunnen brengen. Daarom verleent het wetsontwerp het Bureau voor Uitvoering geen alomvattende dwangbevoegdheid; deurwaarders zijn slechts bevoegd om de bevoegde autoriteiten te verzoeken rekeningen en activa te bevriezen of transacties tijdelijk op te schorten om verduistering van vermogen te voorkomen. Deze aanpak waarborgt de rechtszekerheid en biedt tegelijkertijd ruimte voor maatschappelijke uitvoering binnen een gecontroleerd kader.

Een andere belangrijke kwestie betreft het verkorten van de termijnen voor veel handhavingsprocedures om de tijd en kosten voor burgers te verlagen, in lijn met de geest van Resolutie 27-NQ/TW over de hervorming van het juridisch beleid.

Via de Wet op het Forensisch Onderzoek (gewijzigd)

Tijdens de zitting stemde de Nationale Vergadering ook in met de gewijzigde Wet op de Juridische Deskundigheid, waarbij een meerderheid van de afgevaardigden voor stemde (92,81%).

Voordat tot stemming werd overgegaan, presenteerde de Nationale Vergadering aan minister van Justitie Nguyen Hai Ninh, gemachtigd door de premier, een samenvattend rapport over enkele belangrijke kwesties van het ontwerp van de Wet op de Gerechtelijke Deskundigheid (gewijzigd).

Minister Nguyen Hai Ninh verklaarde dat sommige leden van de Nationale Vergadering het eens waren met de bepaling in het wetsontwerp over de uitbreiding van het toepassingsgebied van forensische onderzoeksbureaus, met betrekking tot de oprichting en werking ervan. Daarnaast werd gesuggereerd om verdere uitbreiding te overwegen op basis van de daadwerkelijke behoeften, zoals: informatie en communicatie, wetenschap en technologie, farmaceutica, cosmetica, voedselveiligheid, landbouw, bosbouw en visserij, wilde dieren, zeldzame en bedreigde diersoorten, milieu, transport, en om diensten voor strafrechtelijke procedures en maatschappelijke behoeften op te nemen om de druk op de huidige forensische bureaus en eenheden te verlichten. Verder werd gesuggereerd dat de wet de oprichting van forensische onderzoeksbureaus niet expliciet zou moeten toestaan, maar de regering de bevoegdheid zou moeten geven om de details te specificeren voor meer flexibiliteit.

Wat deze kwestie betreft, verklaarde minister van Justitie Nguyen Hai Ninh dat de Partij de afgelopen tijd richtlijnen heeft uitgevaardigd om het mechanisme voor het mobiliseren van middelen voor de maatschappelijke ontwikkeling en bevordering van forensisch onderzoek verder te verbeteren, en om de Wet op Forensisch Onderzoek te wijzigen om de mogelijkheden voor het oprichten van forensische expertisebureaus in bepaalde vakgebieden en gespecialiseerde gebieden met een hoge en frequente behoefte uit te breiden, met inachtneming van de praktische behoeften. In het bijzonder bepaalt Richtlijn nr. 54-CT/TW van 30 november 2025 van het Politbureau betreffende de versterking van het leiderschap van de Partij op het gebied van forensisch onderzoek: "Bevorder de maatschappelijke ontwikkeling van bepaalde forensische expertisegebieden om beter te kunnen voldoen aan de eisen van gerechtelijke procedures, met name civiele en bestuursrechtelijke procedures; stimuleer en schep de voorwaarden voor de ontwikkeling van niet-gouvernementele forensische expertiseorganisaties met een routekaart die aansluit op de praktische behoeften, en implementeer tegelijkertijd maatregelen om de kwaliteit van de expertise te waarborgen en strikt te controleren."

Om het bovengenoemde beleid en de richtlijnen van de Partij te institutionaliseren, bepaalt het wetsontwerp dat het toepassingsgebied van forensische onderzoeksbureaus moet worden uitgebreid naar verschillende vakgebieden en specialismen, met uitzondering van DNA-, document-, digitale en elektronische analyse, en vingerafdrukanalyse, die uitsluitend in civiele en administratieve procedures zullen worden uitgevoerd. Op basis van dit fundamentele beginsel van de wet zal de regering de procedures voor de oprichting, registratie en kwaliteitscontrole van forensische onderzoeksbureaus verder specificeren.

Hoewel er in sommige vakgebieden en specialismen (milieu, informatie en communicatie, wetenschap en technologie, enz.) wel degelijk vraag is naar deskundige adviezen, is deze vraag nog niet significant of frequent. Daarom zal de reikwijdte van de oprichting van forensische expertisebureaus voor deze vakgebieden en specialismen voorlopig niet worden uitgebreid.

Om de bovengenoemde redenen stelt de regering voor de regelgeving inzake de uitbreiding van het toepassingsgebied van forensische onderzoeksbureaus te handhaven zoals opgenomen in het wetsontwerp; echter, voor gespecialiseerde gebieden zoals DNA-onderzoek, documentanalyse, digitaal en elektronisch onderzoek en vingerafdrukanalyse, mogen forensische onderzoeksbureaus alleen actief zijn in civiele en administratieve procedures, terwijl openbare forensische bureaus actief zijn in strafprocedures.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm