Veel luchtvaartexperts zeggen dat er in Vietnam een tekort is aan kleine en gespecialiseerde luchthavens. Ze hebben daarom een mechanisme voorgesteld om investeringskapitaal voor de bouw aan te trekken met behulp van sociale bronnen.
Tijdens het seminar "Mobilisering van middelen voor de ontwikkeling van luchtvaartinfrastructuur" op 23 juni in Hanoi wezen experts op het gebrek aan kleine, gespecialiseerde luchthavens. Deze luchthavens worden gebruikt door kleine vliegtuigen, watervliegtuigen en helikopters om passagiers en goederen te vervoeren, niet door passagiers.
Sinds decreet 42/2016 heeft het land geen gespecialiseerde luchthavens meer gebouwd, met uitzondering van helikopterplatforms. Ondertussen is de toekomstige vraag naar helikopters, zakenvliegtuigen, taxivluchten en vliegtuigen voor landbouw, bosbouw, geologie, training en sport zeer groot.
Volgens de heer Pham Ngoc Sau, voormalig directeur van Van Don International Airport, bedraagt het huidige passagiersvolume via de havens ongeveer 100 miljoen per jaar, wat de ontwerpcapaciteit overtreft. Volgens het plan zal dit in 2030 279,5 miljoen passagiers bedragen, 2,7 keer meer dan nu. De luchtvaart groeit zeer snel; Vietnam is een van de vijf landen met een gemiddelde groei van 17-20% per jaar.
De vraag is groot, maar projecten worden niet uitgevoerd in 2024-2025, waardoor de luchthaven tegen 2030 overbelast zal zijn. De heer Sau zei dat het nu vooral belangrijk is om de investeringen in luchthaveninfrastructuur te versnellen, niet alleen in grote havens, maar ook in gespecialiseerde. Omdat de transportsector zich richt op de modernisering van bestaande luchthavens, zonder rekening te houden met het feit dat er luchthavens zijn die niet meer ontwikkeld kunnen worden, grond niet langer beschikbaar is en het noodzakelijk is om gespecialiseerde luchthavens te ontwerpen om de belasting te verdelen.
In zijn commentaar op de planning van de provincie Dong Nai stelde de heer Sau voor dat de provincie een gespecialiseerde luchthaven zou bouwen. De overheid zou in het algemeen een grote luchthaven moeten bouwen, en wanneer de gemeente een algemeen plan opstelt, zou ze een gespecialiseerde luchthaven moeten bouwen voor kleine vliegtuigen, luchttaxi's, watervliegtuigen, enz.
Een watervliegtuig met toeristen bekijkt de Halongbaai van bovenaf. Foto: Minh Cuong
Luchtvaartexpert Luong Hoai Nam wees er ook op dat Vietnam een tekort heeft aan kleine luchthavens en kleine vliegtuigen, wat leidt tot een "onwetenschappelijke" luchtvaartstructuur. Landen hebben veel gespecialiseerde luchthavens naast elkaar. In de VS zijn er 200.000 luchthavens, waarvan de overgrote meerderheid gespecialiseerde luchthavens zijn voor de algemene luchtvaart.
Volgens de heer Nam zou een speciale luchthaven met een landingsbaan van 1,8 km of korter een totale investering van maximaal VND 500 miljard vergen. Met dit kapitaal zullen veel investeerders deelnemen, wat een doorbraak in de luchthavenbouw zou betekenen. "Als we die kant opgaan, kan elke plaats of provincie een luchthaven hebben. Grote provincies zoals Nghe An kunnen absoluut een openbaarvervoersluchthaven of een luchthaven én een speciale luchthaven hebben," aldus de heer Nam.
Aan de managementzijde zei de heer Nguyen Anh Dung, adjunct-directeur van de afdeling Planning en Investeringen, dat het ministerie van Transport de wereldwijde trend van kleine vliegtuigen en privéluchtvaart heeft geïdentificeerd. De toekomst zou wel eens kunnen liggen in vliegende auto's en er zullen gespecialiseerde luchthavens nodig zijn. Naast privéluchthavens moet er ook ruimte zijn voor deze vliegtuigen op luchthavens.
"Besluit 42 reguleert de opening en sluiting van gespecialiseerde luchthavens. In de planning hebben we verzocht dat gemeenten, indien zij dit type luchthaven ontwikkelen, de planning proactief moeten stroomlijnen en middelen moeten mobiliseren", aldus de heer Dung, eraan toevoegend dat het ministerie ook de Luchtvaartwet aan het wijzigen is en deze inhoud zal blijven specificeren.
Tijdens het seminar stelden deskundigen ook veel oplossingen voor om kapitaal te mobiliseren zodat bedrijven kunnen investeren in de bouw van luchthavens. De heer Luong Hoai Nam zei dat de problemen liggen in de vier woorden "Geen uitweg". Dat wil zeggen dat investeerders niet weten hoe ze administratieve en investeringsprocedures moeten uitvoeren; dat gemeenten niet weten hoe ze met elkaar moeten socialiseren. Vastgelopen in procedures zijn investeerders die voorheen enthousiast waren en wilden deelnemen aan luchthavenprojecten, nu vertrokken.
Daarom is de heer Nam van mening dat "het noodzakelijk is om de rode loper uit te rollen" voor beleidsmechanismen, met name voor particuliere investeerders. Administratieve procedures moeten eenvoudig, coherent en risicoloos zijn. Sommige investeerders zijn eerder vertrokken, maar als de procedures eenvoudig zijn, zullen ze terugkeren.
De heer Nguyen Anh Dung, adjunct-directeur van de afdeling Planning en Investeringen, stelde dat investeringen in luchthavens financieel niet effectief zijn, vooral niet in de beginfase, wanneer de rentetarieven hoog zijn en het passagiersverkeer nog niet hoog is. Bij de ontwikkeling van het socialisatieproject voor de luchthaven stelde het ministerie van Transport voor dat de staat het project financieel haalbaar zou maken, niet alleen in de investeringsfase, maar ook in de exploitatiefase.
Bijvoorbeeld, bij de ingebruikname van luchthavens van militaire luchthavens zoals Chu Lai, Tho Xuan en Vinh in de eerste fase, steunden de staat en de gemeenten de luchtvaartmaatschappijen. Momenteel voeren gemeenten nog steeds beleid om luchtvaartmaatschappijen te ondersteunen bij het aantrekken van nieuwe routes. Bovendien bedraagt de kapitaalbijdrage van de staat aan het project 50%.
De Luchtvaartwet bepaalt dat het systeem van militaire en gespecialiseerde luchthavens is toegewezen aan het Ministerie van Defensie om toezicht te houden op de planning. Decreet 16/2016 bepaalt dat het Ministerie van Defensie de locatie van de gespecialiseerde luchthaven goedkeurt na overleg met het Ministerie van Bouw, het Volkscomité van de provincie waar de gespecialiseerde luchthaven wordt gebouwd en na overeenstemming met het Ministerie van Transport.
Het masterplan voor de ontwikkeling van het nationale luchthavensysteem voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, is onlangs goedgekeurd door de premier. Het plan identificeert 30 luchthavens tegen 2030 en 33 luchthavens tegen 2050. Daarnaast richt het plan zich op de ontwikkeling van gespecialiseerde luchthavens en kleinschalige luchthavens om de markt te ontwikkelen en de operationele efficiëntie te verbeteren.
Bronlink
Reactie (0)