Zorg voor beleid om consumenten aan te moedigen om bonnen te vragen

Op de ochtend van 4 november hoorde de Nationale Vergadering het presentatie- en verificatierapport over het wetsontwerp inzake belastingbeheer (gewijzigd).

Na goedkeuring door de premier presenteerde minister van Financiën Nguyen Van Thang het gewijzigde wetsontwerp inzake belastingbeheer.

Volgens het Opstelbureau vertoont de Wet op de Belastingdienst, na ruim vijf jaar van uitvoering, een aantal tekortkomingen. Zo voldoet de wet niet aan de eisen van sociaaleconomische ontwikkeling en digitale transformatie en is de wet niet consistent met veel gewijzigde specialistische wetten.

De ontwikkeling van de wet op de belastingadministratie (gewijzigd) heeft daarom tot doel: de modernisering en alomvattende digitale transformatie van de belastingadministratie te bevorderen met 3 pijlers: belastingbetalers faciliteren, de effectiviteit van het management verbeteren en bedrijfsprocessen digitaliseren; de tekortkomingen van de huidige wet overwinnen en synchroniseren met gerelateerde wetten; administratieve procedures verkorten, nalevingskosten verlagen, gegevensuitwisseling verbeteren en intersectorale coördinatie; de ​​decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bevorderen; online belastingprocedures implementeren gedurende het hele proces, ongeacht administratieve grenzen, naar een enkel "one-stop-shop"-model; de inspectie en strikte aanpak van belastingontduiking versterken; de nalevingsniveaus verbeteren; het wettelijk kader voor de belastingadministratie perfectioneren met digitale economische modellen, zakelijke huishoudens en individuele bedrijven na afschaffing van de forfaitaire belasting, waarbij de omschakeling naar ondernemingen wordt aangemoedigd.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteert het gewijzigde wetsontwerp inzake belastingadministratie. Foto: mediabaoquochoi

Het mechanisme om de inkomsten van belastingambtenaren aan te vullen mag niet gekoppeld worden aan de eis dat ‘de begrotingsinkomsten overschreden moeten worden’.

In het rapport over de herziening van de gewijzigde wet op belastingbeheer van het Economisch en Financieel Comité (KTTC), dat werd gepresenteerd door de voorzitter van het KTTC-comité, Phan Van Mai, staat dat het wetsontwerp een aanvulling vormt op de bepaling dat "wanneer belastingautoriteiten de uitvoering van begrotingsinning organiseren die de door de Nationale Assemblee vastgestelde raming overschrijdt, zij fondsen mogen verschaffen ter aanvulling van het inkomen van ambtenaren tot maximaal 1 keer het salarisfonds".

De Economische en Financiële Commissie is in dit verband van mening dat er een regeling moet komen voor aanvullende inkomsten voor belastingambtenaren, vergelijkbaar met inspecteurs, ambtenaren die werkzaam zijn in de wetgeving en ambtenaren op lokaal niveau met speciale mechanismen, vooral omdat belastingambtenaren en ambtenaren onder grote werkdruk staan ​​vanwege nieuwe vereisten op het gebied van methoden voor inkomstenbeheer en de lopende herstructurering van het apparaat.

De opname van deze inhoud in de wet mist echter momenteel de nodige politieke basis, omdat de resoluties van de partij en de Nationale Vergadering duidelijk de afschaffing van niet-salarisgerelateerde uitgaven van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel, afkomstig uit de staatsbegroting, enz., hebben vastgelegd. Het wetsontwerp dat de regering bij de Nationale Vergadering heeft ingediend, heeft nog geen commentaar van de bevoegde autoriteiten op deze inhoud ontvangen. Daarom beveelt het Economisch en Financieel Comité de regering aan om de conclusie van de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering inzake "het inwinnen van advies van bevoegde autoriteiten alvorens het bij de Nationale Vergadering in te dienen", serieus te nemen.

Bovendien mag dit mechanisme niet worden gekoppeld aan de eis van 'overschrijding van de begrotingsinkomsten', om bij het opstellen van de begrotingsramingen de inkomstendoelstellingen niet te hoeven nastreven en zo de duurzaamheid, stabiliteit en transparantie niet te kunnen garanderen.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai presenteert het rapport over de herziening van het gewijzigde Tax Administration Law Project. Foto: mediabaoquochoi

Overweeg om de belastingtarieven voor bedrijven/particulieren aan te passen

Wat betreft de belastingaangifte, de belastingberekening en de belastingaftrek voor zakelijke huishoudens en zakelijke particulieren, geldt in het wetsontwerp dat zakelijke huishoudens/particulieren de omzetbelasting en de inkomstenbelasting gaan betalen op basis van een percentage. Zij moeten hun inkomsten aangeven op basis van facturen, in plaats van volgens het systeem van eenmalige bedragen.

De Economische en Financiële Commissie wees erop dat de aangifte van inkomsten op basis van facturen in werkelijkheid hoger zal uitvallen dan de huidige vaste tarieven die door particuliere bedrijven/bedrijven worden gehanteerd. De belastingdruk (btw en inkomstenbelasting) van particuliere bedrijven zal dan ook aanzienlijk veranderen bij ongewijzigde inningstarieven.

Daarom beveelt de KTTC-commissie aan dat de Opstellende instantie specifieke effectbeoordelingsgegevens over wijzigingen in de belastingverplichtingen voor bedrijven/particulieren aanvult. Indien nodig (als de verandering in aangegeven inkomsten ten opzichte van de huidige vaste tarieven te groot is), wordt aanbevolen om aanpassing van de belastingtarieven (in beleidswetten) te overwegen, zodat de belastingdruk op gerelateerde onderwerpen niet te sterk wordt beïnvloed, in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 68-NQ/TW en het doel om het leven van de mensen binnen de Partij en de Staat te verbeteren.

Overweeg om automatische belastingteruggaven en belastingvrijstellingen aan te vragen

Het wetsontwerp voegt bepalingen toe over belastingteruggaven, belastingvrijstellingen en automatische belastingvrijstellingen die door het systeem worden bepaald.

Het KTTC-comité is van mening dat de conceptinhoud nog steeds erg schetsmatig en algemeen is en geen duidelijkheid biedt over: De basis en voorwaarden voor het bepalen welke gevallen automatisch worden geïmplementeerd en welke niet; De verantwoordelijke entiteit in gevallen waarin het systeem voor automatische implementatie fouten bevat; Implementatietijd, omvang van de implementatie, verwachte impact; De instantie die verantwoordelijk is voor het uitvaardigen van gedetailleerde regelgeving en implementatie-instructies.

Het KTTC-comité beveelt daarom aan dat het Opstelbureau deze kwesties verduidelijkt en aanvullende informatie verstrekt om de haalbaarheid en het risiconiveau van het systeem te beoordelen. Op die manier kan worden besloten over de reikwijdte van massale toepassing of stapsgewijze proefneming om onvoorziene systemische risico's te voorkomen.

Er is een beleid om consumenten aan te moedigen facturen te ontvangen.

Het wetsontwerp bepaalt dat er jaarlijks 0,1% van de totale BTW wordt ingehouden om consumenten aan te moedigen facturen te versturen en om consumenten te belonen die bedrijven aangeven die geen facturen opstellen en bezorgen.

De Economische en Financiële Commissie is van mening dat er een beleid nodig is om het gebruik van facturen te stimuleren. Illustratieve foto

Het beleid om het gebruik van facturen aan te moedigen is noodzakelijk; de inhoud van het ontwerp in deze richting is echter niet in overeenstemming met de bepalingen van de Grondwet die bepalen dat alle inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting moeten worden geraamd; het is niet in overeenstemming met de Wet op de Staatsbegroting; deze inhoud valt onder de uitgaventaak van de staatsbegroting en daarom zijn de bepalingen in de Wet op de belastingadministratie niet consistent.

Gezien de toenemende druk op de begroting adviseert het Economisch en Financieel Comité om het beleid ter bevordering van het gebruik van facturen uit de begroting voor propaganda en ondersteuning van belastingbetalers, zoals dat in het recente verleden ook is gebeurd, voort te zetten en verzoekt het Ministerie van Financiën aandacht te besteden aan de toewijzing van voldoende middelen voor deze bron en daarbij een transparant en effectief gebruik te waarborgen.

Bron: https://phunuvietnam.vn/co-chinh-sach-de-khuyen-khich-nguoi-tieu-dung-lay-hoa-don-20251104111450304.htm