Er bestaat een fenomeen van overhaaste en mechanische schoolfusies.

In sommige regio's worden fusies nog steeds zonder de nodige voorzichtigheid doorgevoerd.

Op 19 december hield het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een online bijeenkomst met lokale overheden over de inrichting en organisatie van openbare kleuterscholen, basisscholen, middelbare scholen en instellingen voor voortgezet onderwijs.

Volgens een rapport dat werd gepresenteerd tijdens de conferentie van het Ministerie van Onderwijs en Training, hebben 23 van de 34 provincies en steden informatie en rapporten ingediend over de herstructureringssituatie. De meeste provincies en steden zijn het unaniem eens over het basisprincipe om de bestaande openbare middelbare scholen, basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs en kleuterscholen te behouden; alleen enkele kleuterscholen en scholen voor algemeen onderwijs die niet aan de normen voldoen, zullen worden hervormd en aangepast, met het oog op het gemak van inwoners en leerlingen.

Có hiện tượng sáp nhập trường nóng vội, cơ học - Ảnh 1. — Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding organiseerde een online conferentie over de herstructurering en organisatie van openbare voorscholen, basisscholen, middelbare scholen en instellingen voor voortgezet onderwijs.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding is echter van mening dat de herstructurering van openbare onderwijsinstellingen nog steeds veel beperkingen kent op bepaalde gebieden, wat potentiële risico's met zich meebrengt voor de organisatie van het onderwijs en het waarborgen van het onderwijswelzijn, met name in achterstandsgebieden en dichtbevolkte stedelijke gebieden.

Concreet vertoont de fusie van openbare onderwijsinstellingen in sommige regio's tekenen van overhaastheid en gebrek aan voorzichtigheid. Veel maatregelen werden genomen voordat de stuurgroep van de regering het implementatieplan had uitgevaardigd, zonder de conclusies van het Centraal Comité en de documenten van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding volledig te hebben bestudeerd.

In sommige regio's is de herziening en reorganisatie van openbare onderwijsinstellingen al meerdere malen doorgevoerd, maar de wettelijke basis en de onderwijswetenschappelijke basis voor het aanpassen van de doelstellingen voor de vermindering van het aantal voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen in elke fase zijn niet duidelijk gedefinieerd.

Sommige gemeenten hebben schoolherstructureringen en -inkrimpingen op een "mechanische" manier doorgevoerd, wat leidt tot onevenwichtigheden in klassengroottes en schoollocaties. Dit brengt het risico met zich mee van overbelasting van de faciliteiten en beïnvloedt de kwaliteit van het onderwijs. Het aantal schoolfusies is hoog, veel hoger dan de professionele aanbevelingen, wat leidt tot onevenwichtigheden in schaal. Veel gemeenten en wijken hebben 3-4 scholen samengevoegd tot één of scholen met maximale capaciteit gefuseerd. Na de herstructurering hebben veel onderwijsinstellingen een aantal klassen of schoollocaties dat de voorgeschreven capaciteit overschrijdt.

De fusies zullen waarschijnlijk gevolgen hebben voor het model van etnische kostscholen en semi-kostscholen en voor de begunstigden van het beleid ten aanzien van etnische minderheden. Sommige etnische semi-kostscholen voldoen na de fusie met andere scholen niet langer aan het vereiste percentage internaten, wat leidt tot een verlies aan specifieke ondersteuning van etnische minderheden en leerlingen uit bergachtige gebieden. Dit heeft gevolgen voor het recht op onderwijs voor leerlingen in afgelegen gebieden en kwetsbare groepen. Na de fusies voldoet de infrastructuur op veel plaatsen nog niet aan de eisen. Hoewel het aantal scholen is afgenomen, is er niet tijdig geïnvesteerd in de uitbreiding van klaslokalen en keukens van semi-kostscholen.

Grootschalige fusies, die in korte tijd worden doorgevoerd, kunnen personeel, leerlingen en ouders ontwrichten en de moraal, de kwaliteit van het onderwijs en de stabiliteit van onderwijsinstellingen aantasten. Er bestaat een potentieel risico op verschillen in kwaliteit en leermogelijkheden tussen rijkere en minder welvarende gebieden, met name in gebieden waar het vervoer en de internaatsvoorzieningen ontoereikend zijn.

Na de reorganisatie hebben sommige scholen meer dan drie keer zoveel adjunct-directeuren als toegestaan.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Training hebben sommige scholen aanzienlijk meer adjunct-directeuren dan het voorgeschreven maximum. Sommige scholen hebben momenteel tot wel 9 adjunct-directeuren (meer dan drie keer het toegestane aantal). Sommige scholen hebben hun personeelsstructuur nog niet aangepast en hun organisatiesystemen zijn nog niet stabiel.

GEEN MECHANISCH SNIJDEN

Tijdens de conferentie gaven vertegenwoordigers uit diverse regio's aan dat de herstructurering van het schoolnetwerk voorzichtig en volgens een stappenplan moet worden uitgevoerd, zonder de onderwijsactiviteiten te verstoren, en met waarborging van de leerrechten van leerlingen en de stabiliteit van het onderwijzend personeel.

De heer Phung Quoc Lap, adjunct-directeur van het departement Onderwijs en Training van Phu Tho, is van mening dat de fusie van onderwijsinstellingen zich moet richten op kleinschalige scholen en schoolvestigingen die niet langer geschikt zijn, en dat er niet te veel nadruk moet worden gelegd op een snelle afronding van het proces. Volgens de heer Lap is de herstructurering van het schoolnetwerk een gevoelige kwestie die een passend stappenplan vereist, gekoppeld aan publieke bewustmakingscampagnes en het bevorderen van consensus onder de bevolking en het onderwijzend personeel.

De heer Bui Quang Tri, adjunct-directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van de provincie Tuyen Quang, stelde voor dat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding spoedig specifieke richtlijnen zou publiceren over de organisatie, inschrijving en werking van kostscholen en semi-kostscholen in grensgebieden, zodat lokale overheden deze uniform kunnen implementeren.

Có hiện tượng sáp nhập trường nóng vội, cơ học - Ảnh 2. — Ouders van leerlingen van de Trung Phuc Cuong 2 basisschool in de gemeente Thien Nhan (provincie Nghe An) protesteerden tegen de schoolfusie na de eerste schooldag van het schooljaar 2025-2026.

Volgens vertegenwoordigers van de ministeries van Onderwijs en Training van de provincies Dak Lak en Vinh Long zijn de grootste uitdagingen momenteel het gebrek aan investeringen in infrastructuur en de vervoersmogelijkheden voor leerlingen. Beide regio's hebben het ministerie van Onderwijs en Training en de centrale overheid verzocht om financiële steun en flexibele richtlijnen te verstrekken, zodat het scholennetwerk kan worden afgestemd op de omstandigheden in elke regio, zonder de onderwijsactiviteiten te verstoren.

In zijn afsluitende opmerkingen tijdens de conferentie benadrukte de heer Pham Ngoc Thuong, viceminister van Onderwijs en Training, dat de herstructurering van het schoolnetwerk niet draait om een mechanische inkrimping of het nastreven van een vermindering van het aantal scholen of schoolvestigingen. Het hoogste doel is het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs, het waarborgen van het recht op onderwijs voor leerlingen en het verbeteren van de arbeidsomstandigheden voor leerkrachten. Scholen met kleine, verspreide vestigingen die niet langer geschikt zijn, moeten worden gereorganiseerd of samengevoegd. Omgekeerd moet in gebieden met een groot aantal leerlingen dat de norm overschrijdt, worden overwogen om scholen te splitsen en nieuwe scholen te bouwen, waarbij rekening moet worden gehouden met de vereiste klassengrootte, schoolveiligheid en onderwijsprincipes.

De heer Thuong noemde ook drie overkoepelende vereisten voor de herziening en reorganisatie van het onderwijsnetwerk: voldoende scholen, voldoende klaslokalen en voldoende leerkrachten. Deze moeten echter redelijk en passend zijn bij de praktische omstandigheden van elke locatie. De reorganisatie moet voldoen aan de doelstellingen van universeel onderwijs, met name universeel voorschools onderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar, en verplicht onderwijs in het primair en lager secundair onderwijs. Daarnaast moet de organisatie van scholen en klassen aansluiten bij de onderwijsprincipes, bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs en het leerproces, en de geldende regelgeving met betrekking tot schoolnormen, faciliteiten en onderwijzend personeel strikt naleven.

De heer Pham Ngoc Thuong verzocht tevens de gespecialiseerde eenheden om het onderzoek naar en de herziening van de normen met betrekking tot scholen, onderwijzend personeel en leerlingenaantallen in het licht van de nieuwe omstandigheden voort te zetten; en tegelijkertijd de investeringsbehoeften van de lokale overheden in infrastructuur in kaart te brengen, als basis voor advies over de toewijzing van middelen uit het meerjareninvesteringsplan en de nationale doelprogramma's.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft verklaard dat het de provincies zal blijven begeleiden en ondersteunen bij de reorganisatie van het schoolnetwerk; zal samenwerken met het ministerie van Binnenlandse Zaken om de mechanismen voor werving, aanstelling, overplaatsing en rotatie van leerkrachten en managementpersoneel te perfectioneren; en zal samenwerken met het ministerie van Financiën om specifieke mechanismen te ontwikkelen en een aantal modellen te testen voor de reorganisatie van openbare onderwijsinstellingen.

In sommige regio's nam het aantal voorzieningen na fusies met bijna 50% af.

Rapporten van 23 provincies en steden aan het Ministerie van Onderwijs en Training geven allemaal aan dat ze hun herstructureringsplannen hebben afgerond. Dientengevolge zal het merendeel van de voorscholen en basisscholen en middelbare scholen in 2025 ongewijzigd blijven, met een herstructureringsplan na afloop van het schooljaar 2025-2026. Veel provincies hebben plannen ontwikkeld voor een geleidelijke afbouw over de gehele periode van 2026 tot 2030.

Wat betreft voorschools onderwijs hebben 6 van de 23 provincies de huidige omvang en het huidige aantal gehandhaafd; 15 van de 23 provincies en steden hebben het aantal geleidelijk met 1,76% verminderd tot minder dan 10% over de gehele periode...

Wat het algemeen onderwijs betreft, hebben 7 van de 23 provincies de huidige omvang en het aantal onderwijsinstellingen gehandhaafd; 15 van de 23 provincies hadden fusieplannen volgens een routekaart van 0,2% tot minder dan 10% over de gehele periode, en 1 provincie heeft de fusie voltooid, waardoor het aantal onderwijsinstellingen met 42,57% is gereduceerd.

Wat betreft bijscholing hebben de meeste provincies sterke fusieplannen doorgevoerd om het aantal instellingen voor bijscholing en beroepsopleiding te verminderen, zoals Quang Ninh (92,86%), Hue (44,44%), Tay Ninh (44,44%), Gia Lai (36%), Thai Nguyen (35,29%), Quang Ngai (35,71%), enz.

In sommige regio's worden fusies nog steeds zonder de nodige voorzichtigheid doorgevoerd.

Na de reorganisatie hebben sommige scholen meer dan drie keer zoveel adjunct-directeuren als toegestaan.

GEEN MECHANISCH SNIJDEN

In sommige regio's nam het aantal voorzieningen na fusies met bijna 50% af.

Reactie (0)