Hoe heeft de voormalige voorzitter van Vietnam Education Publishing House bekende bedrijven geholpen opdrachten binnen te halen?

De heer Nguyen Duc Thai, voormalig voorzitter van de raad van bestuur van Vietnam Education Publishing House (linker omslag), met drie verdachten - Foto: Ministerie van Openbare Veiligheid

De onderzoekspolitie van het Ministerie van Openbare Veiligheid heeft zojuist de conclusie van het onderzoek bekendgemaakt. Daarin wordt voorgesteld om de heer Nguyen Duc Thai, voormalig voorzitter van de Vietnam Education Publishing House (Education Publishing House), te vervolgen voor omkoping.

De twee verdachten, To My Ngoc, voormalig voorzitter van de raad van bestuur van Phung Vinh Hung Company en Nguyen Tri Minh, directeur van Minh Cuong Phat Company, zouden beiden worden vervolgd voor omkoping...

In dezelfde zaak zouden vijf andere personen vervolgd worden voor het overtreden van de aanbestedingsregels, met ernstige gevolgen.

Het overtreden van de regelgeving om de deelname van bevoegde aannemers te beperken

Uit het onderzoek blijkt dat de heer Thai een ‘speciale’ relatie heeft met mevrouw Ngoc en de heer Minh.

Tussen 2017 en 2022 kwamen deze twee mensen herhaaldelijk naar het kantoor van de heer Thai om hem te ontmoeten, om gunsten te vragen, geschenken te geven en hem te "bedanken" voor tientallen miljarden dong, om zo de omstandigheden te creëren waarin hij kon deelnemen aan de aanbesteding voor het leveren van papier voor schoolboeken en deze kon winnen.

Volgens de conclusie van het onderzoek is de inkoop van papier voor het drukken van educatieve boeken een reguliere activiteit van de educatieve uitgeverij, waarvoor productie- en bedrijfskapitaal wordt ingezet.

Vóór 2017 paste de Onderwijsuitgeverij altijd de biedmethode toe voor de inkoop van drukpapier, die niet onder de bepalingen van de Aanbestedingswet valt. De eenheid die het contract voor de levering van papier tekent, is de eenheid met de laagste offerte.

De Educatieve Uitgeverij is volgens de wettelijke bepalingen niet verplicht zich te houden aan de vormen van de Wet op de aanbesteding, maar kan wel eigen voorschriften uitvaardigen met betrekking tot inkoopactiviteiten, die uniform binnen de onderneming worden toegepast.

Uit het onderzoek is gebleken dat de heer Nguyen Duc Thai sinds maart 2017 is benoemd tot voorzitter van de raad van bestuur en wettelijk vertegenwoordiger van de onderwijsuitgeverij.

In deze functie gaf de heer Thai, op verzoek van To My Ngoc en Nguyen Tri Minh, leiding aan de implementatie van de selectie van de inkoop van drukpapier met behulp van de verkorte concurrerende biedingsmethode, hetgeen in strijd is met de bepalingen van de aanbestedingswet die de deelname van bekwame aannemers beperkt.

In mei en juni 2017 ontmoetten mevrouw Ngoc en de heer Tri Nguyen Duc Thai. Zij stelden zichzelf voor als bedrijven die papier hadden geleverd aan de Education Publishing House.

Ngoc en Minh brachten de kwestie ter sprake en Thai stemde ermee in om de twee bedrijven te helpen met het leveren van papier aan de Education Publishing House.

Om de deelname van aannemers te beperken en voorwaarden te creëren voor Phung Vinh Hung Company en Minh Cuong Phat Company om deel te nemen aan de aanbesteding, gaf de heer Thai zijn ondergeschikten opdracht om de aankoop van drukpapier te organiseren via de verkorte concurrerende aanbestedingsmethode.

Sindsdien, in 2017, heeft de Education Publishing House een verkorte concurrerende biedingsmethode toegepast om de selectie van aannemers voor 7 pakketten te organiseren, met een totale waarde van bijna 430 miljard VND.

De biedingspakketten hebben echter allemaal een waarde van meer dan 1 miljard VND, wat in strijd is met de bepalingen van de Wet op de aanbesteding en Besluit 63 van de regering .

Sinds 2018 past Uitgeverij Educatie de verkorte concurrerende biedmethode niet meer toe bij de selectie van leveranciers van drukpapier.

De heer Nguyen Duc Thai toen hij in functie was - Foto: Vietnam Education Publishing House

Het openbaar maken van informatie over het aanbestedingspakket aan 'bekende' bedrijven voordat de aanvraagdocumenten worden uitgegeven

Het onderzoeksbureau beschuldigde de heer Thai er tevens van informatie te hebben vrijgegeven voordat de verzoekdocumenten werden uitgegeven, samen te spannen en biedingsprocedures te legaliseren om Phung Vinh Hung Company en Minh Cuong Phat Company in staat te stellen drukpapier te leveren aan de Education Publishing House.

Daardoor ontving Thai in totaal 24,9 miljard VND aan steekpenningen, meerdere malen van To My Ngoc en Nguyen Tri Minh.

Op basis van de capaciteitsprofielen van de ingezonden eenheden maakten de ondergeschikten van de heer Thai een shortlist (met daarin ten minste drie leveranciers met de capaciteit en ervaring om te voldoen aan de eisen van het aanbestedingspakket en die wilden deelnemen) van aannemers die offerteaanvragen en documenten moesten indienen en deze vervolgens ter goedkeuring aan de heer Thai moesten voorleggen.

Daarmee hield het nog niet op. Medio augustus 2017, vóórdat de offerteaanvraag werd ondertekend en de aanvraagdocumenten werden verstrekt, gaf Thai zijn ondergeschikten opdracht om To My Ngoc informatie te verstrekken over de offertepakketten.

Naar aanleiding van de instructies van de heer Thai maakten zijn ondergeschikten een afspraak met mevrouw Ngoc in een koffiebar op de Tran Hung Dao-straat om haar een informatieblad te geven met technische specificaties over papiersoorten, het aantal biedpakketten en de locaties van de aflevermagazijnen.

Dit is om mevrouw Ngoc te helpen bij het voorbereiden van goederen en biedprijzen voor de biedpakketten waaraan Phung Vinh Hung Company deelneemt.

Volgens het onderzoeksbureau van de politie is het onwettig dat de ondergeschikten van de heer Thai informatie over biedingen aan mevrouw Ngoc verstrekken voordat ze de documenten vrijgeven.

Opvallend is dat de heer Thai, voordat hij de aanbestedingskennisgeving ondertekende, mevrouw Ngoc belde om vooraf te vragen naar de verwachte prijs die haar bedrijf zou bieden, om er zeker van te zijn dat Ngocs bedrijf de aanbesteding zou winnen.

Nadat de heer Thai de vrijgave had ondertekend, stuurden zijn ondergeschikten alleen de aanvraagdocumenten en de offerteaanvraag voor 6 pakketten drukpapier naar de geselecteerde bedrijven (waaronder 6 ondernemingen, waaronder Phung Vinh Hung Company en Minh Cuong Phat Company - PV).

Op 23 augustus 2017 selecteerde het adviesteam een ​​leverancier van materialen, opende 6 sets aanbestedingsdocumenten en voerde een evaluatie van de biedingen uit.

Bieders die voldoen aan de geldigheid van de aanbestedingsdocumenten en het type technische documentatie van elk aanbestedingspakket, komen in aanmerking om deel te nemen aan de commerciële evaluatie.

Hierbij nam Minh Cuong Phat Company deel aan 5/6 biedingspakketten en Phung Vinh Hung Company aan 3/6 biedingspakketten.

Op 29 augustus selecteerden het stuurcomité en het adviesteam de leverancier van het materiaal voor een vergadering om de biedingsresultaten goed te keuren.

Dankzij de hulp van de heer Thai won Phung Vinh Hung Company drie biedingen, en Minh Cuong Phat Company won één bod.

De overige twee pakketten werden gewonnen door Vietnam Energy Company. De overige drie bedrijven wonnen geen enkel pakket.

Bovendien stelde het onderzoeksbureau vast dat de heer Thai zijn ondergeschikten ook opdracht had gegeven een groen teamprofiel op te stellen en biedingsprocedures te legaliseren, zodat Minh Cuong Phat Company een extra pakket nr. 7 kon winnen.

Bron: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm