Groep 6 bestaat uit delegaties uit Hue, Dong Nai en Lang Son, onder leiding van Le Truong Luu, een lid van het Centraal Partijcomité, de voorzitter van de Volksraad en hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hue.

Le Truong Luu, hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hue , stelde voor om de categorie 'zeedijk' te beschouwen als een belangrijke categorie in de nationale infrastructuurplanning. Foto: Aangeboden door de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad .

Trage planning, overlapping en gebrek aan kapitaal voor de uitvoering

Le Truong Luu, hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van de stad Hue, zei tijdens de discussie dat de investeringen in infrastructuur in het ontwerp van de Planningswet moeten worden aangevuld met de categorie 'zeedijken', naast het huidige zeedijkensysteem.

"In feite zijn er in veel plaatsen in de centrale en zuidelijke regio's, zoals Ca Mau , geen dijken, maar voornamelijk dijken om aardverschuivingen te voorkomen. Momenteel wordt zee-erosie steeds ernstiger en de middelen voor zeedijken zijn ook zeer uitgebreid, dus het zou als een belangrijk onderdeel van de nationale infrastructuurplanning moeten worden beschouwd", benadrukte de heer Luu.

Afgevaardigde Nguyen Hai Nam (delegatie van de Nationale Vergadering van de stad Hue) wees op een reeks tekortkomingen in de uitvoering van de planningswet uit 2017. Denk aan trage uitvoering, overlapping tussen gespecialiseerde planning en een gebrek aan middelen en personeel voor planningswerkzaamheden.

De heer Nam citeerde: "Wanneer kleine aanpassingen in de planning nodig zijn, zoals het openen van meer wegen of parken, moet de gemeente wachten op goedkeuring van de begroting, waardoor veel projecten vastlopen. Als we bijvoorbeeld toestaan ​​dat een deel van de planningskosten wordt gesocialiseerd, bijvoorbeeld door investeerders een paar honderd miljoen VND te laten investeren om de planning te actualiseren, wordt het flexibeler en effectiever."

Afgevaardigde Nguyen Hai Nam stelde ook voor om het concept van "geïntegreerde planning" te verduidelijken om overlapping tussen sectorale en provinciale planning te voorkomen. De heer Nam gaf een voorbeeld: "In Lam Dong is het stedelijk gebied gepland om groen - schoon - mooi te zijn, maar diep onder de grond bevindt zich een minerale planning. Met twee plannen op hetzelfde centrale niveau, welke planning zal dan worden gevolgd?"

Afgevaardigde Nguyen Hai Nam stelde voor om specifieke regelgeving te hanteren om overlapping tussen sectorale en provinciale planning te voorkomen. Foto: Aangeboden door de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad.

Volgens de heer Nam is het zo dat wanneer gemeenten fuseren en het bestuursmodel van 3 naar 2 niveaus overgaat, er duidelijke regels nodig zijn voor de aanpassing van de algehele planning van regio's, stedelijke gebieden, gemeenten en wijken. Zo wordt consistentie gewaarborgd en wordt voorkomen dat oude plannen 'mechanisch worden samengevoegd'.

Neem ondergrondse ruimte en sociale hulpbronnen mee in de planning

Afgevaardigde Nguyen Thi Suu, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hue, richtte zich op technische wetgevingskwesties, zoals het verenigen van concepten, periodes en planningsvisies tussen wetten en resoluties.

Mevrouw Suu wees erop: Momenteel gebruiken documenten dezelfde term "masterplan", maar met een andere reikwijdte: nationaal is strategisch en lokaal is specifiek. "Om misverstanden te voorkomen, zou het woord "master" alleen op nationaal niveau gebruikt moeten worden, en voor stedelijke en landelijke gebieden zou "algemeen plan" gebruikt moeten worden", suggereerde mevrouw Suu.

Over de planperiode analyseerde mevrouw Suu: "De Wet op de Planning stelt 10 jaar vast, met een visie van 30 jaar; terwijl de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning 20-25 jaar vaststelt, met een visie van 50 jaar. De resolutie tot aanpassing van het Nationaal Masterplan stelt de visie vast op 2050. Daarom is het noodzakelijk om de richting van de 10-jarendoelstelling te verenigen met een visie van 30-50 jaar, in overeenstemming met de resolutie."

Een nieuw punt dat mevrouw Suu benadrukt, is dat er duidelijke regelgeving moet zijn bij het samenvoegen en opsplitsen van bestuurlijke eenheden. De bijbehorende planning (nationaal, regionaal, provinciaal, stedelijk, landelijk) moet synchroon worden herzien en aangepast.

"Niet alleen nu, maar ook in de toekomst zullen we veel veranderingen in de administratieve grenzen zien. Zonder specifieke regelgeving zal de planning verouderd zijn en zal er een gebrek aan connectiviteit zijn", aldus mevrouw Suu.

Afgevaardigde Nguyen Thi Suu, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hue, stelde voor om de nationale planning voor ondergrondse ruimte toe te voegen aan de planningswet. Foto: Aangeboden door de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad .

Afgevaardigde Nguyen Thi Suu stelde ook voor om de nationale planning van de ondergrondse ruimte aan de Planningswet toe te voegen en tegelijkertijd de relatie tussen de stedelijke planning van de ondergrondse ruimte en de nationale masterplanning duidelijk te definiëren.

"Grote steden streven er momenteel naar om ondergrondse ruimte te exploiteren, maar daarvoor ontbreekt een synchrone wettelijke basis. Duidelijke regelgeving is nodig om conflicten te voorkomen en administratieve procedures tijdens de implementatie te beperken", aldus mevrouw Suu.

Mevrouw Suu adviseerde met name om de middelen voor planningswerkzaamheden uit te breiden en daarbij niet alleen te vertrouwen op overheidsinvesteringskapitaal, maar ook om gesocialiseerde middelen, publiek-private samenwerking (PPP) en de particuliere sector te mobiliseren.

“Bij het mobiliseren van sociale middelen moet dat gepaard gaan met een openbaar, transparant en onafhankelijk toezichtsmechanisme om misbruik, verlies of corruptie bij de planning te voorkomen”, benadrukte mevrouw Suu.

Diezelfde ochtend luisterde de Nationale Vergadering naar de minister van Financiën en de minister van Bouw, die door de premier waren gemachtigd om verslagen te presenteren over drie hoofdonderwerpen: het wetsontwerp inzake de planning (gewijzigd); het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de stedelijke en landelijke planning; en de aanpassing van het Nationaal Masterplan voor de periode 2021-2030.

De Economische Commissie van de Nationale Assemblee presenteerde tevens een auditrapport over deze inhoud, dat door afgevaardigden besproken en van commentaar voorzien kon worden, alvorens het rapport ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Assemblee werd voorgelegd.


Le Tho

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-bo-sung-quy-hoach-ke-bien-khong-gian-ngam-159693.html