In de ruim 6 jaar dat de Algemene Dienst Marktbeheer actief is, heeft zij op het gebied van inspectie- en controleactiviteiten een belangrijke bijdrage geleverd aan de verbetering van de positie, de rol en het imago van de Dienst Marktbeheer in de ogen van burgers, bedrijven en de maatschappij. De Dienst Marktbeheer is een van de belangrijkste krachten in de strijd tegen, het voorkomen en aanpakken van wetsovertredingen bij commerciële activiteiten op de binnenlandse markt.
06 prioritaire doelgroepen die moeten worden geïmplementeerd bij het werken volgens het verticale industriemodel
De Algemene Directie is aan de slag gegaan met het nieuwe model en heeft 6 prioritaire doelgroepen voor de implementatie vastgesteld, waaronder: Stabiliseren en perfectioneren van de organisatie; Verbeteren van de kwaliteit van het personeel; Opbouwen en perfectioneren van de juridische infrastructuur; Versterken van marktinspectie en -controle; Toepassing van informatietechnologie; Informatiecommunicatie.
In de beginperiode van het verticale model heeft de Algemene Afdeling Marktbeheer haar apparaat gestroomlijnd. Van 681 Marktbeheerteams, verdeeld over 63 Subafdelingen Marktbeheer, is het aantal teams teruggebracht tot 376, een afname van 45%. De stroomlijning vermindert de leidende rol in de strijd tegen smokkel, handelsfraude en namaakgoederen niet, maar creëert ook positieve veranderingen in de bedrijfsvoering en het management. De afdeling Marktbeheer heeft doorbraken in haar bedrijfsvoering bereikt door grote netwerken en groepen aan te vallen die voorheen niet konden worden bereikt, en zelfs locaties te bereiken die voorheen niet waren geïnspecteerd.
Vanuit het standpunt dat "kaderleden de wortel van alle problemen zijn", zijn, naast het stroomlijnen van de salarisadministratie, de opleiding, begeleiding, het management en de inzet van marktbeheerambtenaren van belang voor de Algemene Afdeling en worden aangemerkt als topprioriteit. De afgelopen jaren heeft de Algemene Afdeling opleidingen en begeleiding georganiseerd voor bijna 10.000 marktbeheerambtenaren op het gebied van politieke theorie, administratief management van de staat; het bevorderen van leiderschapsvaardigheden op departements- en divisieniveau; inspectievaardigheden, het omgaan met administratieve overtredingen en gespecialiseerde inspectie. Jaarlijks organiseert de Algemene Afdeling trainingsconferenties om de expertise en vaardigheden van ambtenaren in het uitvoeren van publieke taken te verbeteren. De Algemene Afdeling heeft de inspectie en beoordeling van professionele competentie van leiders op departements- en teamniveau tot een periodieke activiteit gemaakt, die jaarlijks wordt uitgevoerd. De resultaten van de inspectie dienen als basis voor de beoordeling, classificatie, promotie en benoeming van leiders binnen de eenheden.
Voor het eerst is er een universiteit die een formele opleiding aanbiedt op het gebied van marktbeheer.
Om een reguliere eenheid op te bouwen, werkte de Algemene Afdeling samen met de Nationale Economische Universiteit om een samenwerkingsovereenkomst te sluiten voor de opleiding van bachelors in marktmanagement. Het doel is om een eenheid op te leiden van ambtenaren die marktmanagement toepassen, met sterke professionele kwalificaties, begrip van het juridisch beleid, professionele vaardigheden, het overwinnen van beperkingen en zwakheden in publieke dienstverlening en het voldoen aan de eisen en taken die door de Partij, de regering en het volk zijn opgelegd. Na meer dan 60 jaar van vorming en ontwikkeling is de marktmanagementeenheid formeel opgeleid op universitair niveau.
De Algemene Afdeling heeft samengewerkt met de Nationale Economische Universiteit om een samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen voor de opleiding van bachelors in marktmanagement. Het doel is om een groep ambtenaren op te leiden die gespecialiseerd zijn in marktmanagement en die beschikken over sterke professionele kwalificaties, inzicht hebben in het juridisch beleid, professionele vaardigheden hebben en die beperkingen en zwakheden in publieke dienstverlening kunnen overwinnen.
Daarnaast heeft de Algemene Afdeling zich altijd gericht op het opbouwen en perfectioneren van de juridische infrastructuur. Sinds 2018 is de Algemene Afdeling voorzitter van en adviseert zij het Ministerie van Industrie en Handel om aan de regering zes decreten en elf circulaires voor te leggen met betrekking tot de activiteiten van de Marktbeheerseenheid (met name circulaire 27/2020 die de inhoud, volgorde en procedures van inspectieactiviteiten, de afhandeling van administratieve overtredingen en de implementatie van professionele maatregelen van de Marktbeheerseenheid regelt; circulaire 22/2021 die het beheer en gebruik van formulieren bij inspectieactiviteiten, de afhandeling van administratieve overtredingen en de implementatie van professionele maatregelen van de Marktbeheerseenheid regelt).
Naast de bouw en voltooiing van het wettelijk kader heeft de Algemene Dienst zich gericht op investeringen in apparatuur, faciliteiten en arbeidsomstandigheden voor ambtenaren en medewerkers van het gehele korps. In de afgelopen periode heeft de Algemene Dienst geïnvesteerd in de bouw van 34 nieuwe, ruime en moderne hoofdkantoren op afdelingsniveau en het Marktmanagementteam, en 8 hoofdkantoren op afdelingsniveau gaan de investeringsvoorbereidings- en projectuitvoeringsfase in; 194 verslechterde en beschadigde werken op afdelings- en teamniveau worden gerenoveerd en hersteld.
Tot nu toe is de landelijke marktbeheerseenheid aangevuld en vervangen door nieuwe, moderne auto's die voldoen aan de eisen van marktinspectie- en controleactiviteiten. In de zes jaar sinds de oprichting is de Algemene Dienst uitgerust met 159 auto's van alle soorten (waaronder 116 pick-uptrucks, 27 auto's met zeven zitplaatsen en 16 auto's met zestien zitplaatsen), en naar verwachting zullen er in 2025 nog eens 50 auto's bijkomen. Tot nu toe beschikten de meeste marktbeheerteams dus over eigen auto's voor officiële activiteiten;
Elk jaar wordt elke ambtenaar uitgerust met een computer om publieke dienstverlening te kunnen bieden. In 6 jaar tijd is de Algemene Dienst uitgerust met 4.372 computers. De agentschappen en eenheden beschikken over 1.865 printers en diverse soorten kopieerapparaten, scanners, bewakingscamera's in magazijnen en apparatuur voor online vergaderruimten. Ambtenaren worden volledig uitgerust met industriële uniformen conform de regelgeving. Tegelijkertijd worden ze voorzien van veel gespecialiseerde apparatuur om de markt effectief te kunnen inspecteren en controleren, zoals schokbestendige laptops, verrekijkers, videocamera's, portofoons, kano's, enz.
Veranderende industriële uniformen na meer dan 60 jaar van vorming en ontwikkeling
Eén van de kenmerken van het starten in een verticaal industriemodel is de verandering in de industrie-uniformen.
Op 3 juli 2021 veranderde het gehele Marktmanagementteam haar uniform na meer dan 60 jaar in bedrijf te zijn geweest.
Op 3 juli 2021 trok het hele korps van Marktbeheer een nieuw blauw uniform aan ter vervanging van het oude uniform dat het korps 60 jaar lang had gevormd en ontwikkeld. Het nieuwe, jeugdige, dynamische en moderne uniform is een nieuwe inspiratiebron voor het hele korps en symboliseert het vertrouwen, de kracht en de majesteit van de handhavingsinstantie.
Positieve veranderingen in marktcontrole- en inspectiewerk
Er kan worden gesteld dat, na meer dan 6 jaar te hebben gewerkt volgens het verticale model, de inspectie en afhandeling van administratieve overtredingen door de Marktbeheersmacht veel positieve en duidelijke veranderingen heeft ondergaan. De inspectie en afhandeling van overtredingen zijn landelijk op een geconcentreerde, consistente en uniforme manier uitgevoerd; de gefragmenteerde, gefragmenteerde en niet-gesynchroniseerde situatie in de strijd tegen, preventie en afhandeling van overtredingen is overwonnen. De coördinatie en uitwisseling van informatie over onderwerpen en overtredingen tussen eenheden van de Algemene Afdeling is effectief geweest, waardoor het missen van onderwerpen en overtredingen werd voorkomen, wat heeft bijgedragen aan het verbeteren van de effectiviteit van de afhandeling van administratieve overtredingen. Veel gecompliceerde, grootschalige, interprovinciale zaken zijn tijdig aangepakt, gedetecteerd en voorkomen, wat heeft bijgedragen aan het actief beschermen van de legitieme rechten en belangen van bedrijven en consumenten, en het bevorderen van de sociaaleconomische ontwikkeling.
Volgens statistieken heeft de gehele marktbeheerseenheid van oktober 2018 tot heden 665.168 zaken geïnspecteerd, 417.604 administratieve overtredingen beboet en 911 zaken overgedragen aan het Openbaar Ministerie voor overweging en strafrechtelijke vervolging. Het totale bedrag aan boetes voor overtredingen bedraagt VND 5,542 miljard, waarvan VND 3,376 miljard is betaald aan de staatsbegroting; de waarde van in beslag genomen bewijsstukken en middelen voor administratieve overtredingen, toegepaste herstelmaatregelen en overgedragen zaken bedraagt meer dan VND 2,166 miljard.
De Market Management Force inspecteert het grootste magazijn met namaakgoederen, goederen van onbekende herkomst en smokkelwaar die via livestream wordt verkocht in Tuyen Quang
Veel gevallen hebben grote weerklank gevonden bij de bevolking en de samenleving, zoals: de afhandeling van een smokkelloods van meer dan 10.000 m2 in Lao Cai; de coördinatie van de inbeslagname van 36.000 roze pillen en synthetische drugs in Ha Tinh; de inspectie van een fabriek van 2.000 m2 die maskers produceert en rubberen handschoenen verwerkt met sporen van gebruik in Hoa Binh; het organiseren van inspecties en het aanpakken van hotspots en de handel in namaakgoederen, en het schenden van intellectuele-eigendomsrechten in het Saigon Square Trade Center, de Ben Thanh-markt (Ho Chi Minhstad), de Ninh Hiep-markt in het district Gia Lam en het district Hoan Kiem (Hanoi). Veel typische gevallen van smokkel en handelsfraude in plaatsen zoals Hanoi, Ho Chi Minh, Lang Son, Quang Ninh, An Giang, Binh Duong, Ha Tinh en Thanh Hoa... zijn ontdekt en strikt afgehandeld door de marktbeheerseenheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen. Veel grote en ingewikkelde zaken zijn gezamenlijk geïnspecteerd en streng afgehandeld door de marktbeheerseenheid en de politie, zoals: de aanval op en vernieling van een pakhuis met tienduizenden tassen en portemonnees van namaakmerken in Nam Dinh; de inspectie en afhandeling van 8 pakhuizen en bedrijven die goederen van onbekende oorsprong verkopen in Hanoi en Hung Yen; de tijdelijke inbeslagname van ongeveer 40 ton aan goederen, waaronder cosmetica, functionele voedingsmiddelen, mode, huishoudelijke artikelen en alcohol. Tijdens de epidemieperiode ontdekte de marktbeheerseenheid een auto met een "green lane"-rijbewijs die illegale goederen vervoerde in Hanoi en de vondst van 17.000 namaakmaskers van 3M in Hanoi; de inbeslagname van bijna 90.000 medische benodigdheden, 65.000 verkoudheidspillen met sporen van smokkel...
Proactief consumenten beschermen bij e-commerce
Een van de gebieden die de afgelopen tijd een stempel heeft gedrukt op het marktbeheer, is de proactieve inspectie en tijdige preventie van overtredingen op het gebied van e-commerce. Gezien de toenemende problemen met namaakgoederen en consumentenbescherming in de e-commerce, heeft de Algemene Directie samengewerkt met relevante instanties en organisaties om het project ter bestrijding van namaak en consumentenbescherming in de e-commerce tot 2025 te implementeren.
De Algemene Afdeling Marktbeheer organiseert trainingsconferenties over de bestrijding van namaak in e-commerce in Vietnam
Alleen al in 2024 heeft de marktbeheerseenheid 3.124 overtredingen in de e-commerceomgeving ontdekt en afgehandeld (een stijging van 266% ten opzichte van 2023), 4 zaken overgedragen aan het onderzoeksbureau en administratieve boetes van 48 miljard VND opgelegd (een stijging van 220% ten opzichte van 2023). De waarde van de inbreukmakende goederen bedroeg meer dan 34 miljard VND (een stijging van 440% ten opzichte van 2023).
Marktbeheersers inspecteerden de bedrijfslocatie en de livestream van producten van Zenpali Group Joint Stock Company van Tiktoker Phan Thuy Tien in Hanoi.
Het is de moeite waard om op te merken dat de Market Management Force heeft aangetoond dat er geen verboden terreinen zijn in de strijd tegen namaakgoederen, wanneer ze rechtstreeks bekende mensen, Tiktokers die handelen in namaakgoederen, smokkelwaar en goederen van onbekende herkomst aanvallen, zoals de inspectie van het magazijn van Tiktoker Mai Ly, de inspectie van bedrijfslocaties, livestreaming van producten die toebehoren aan Zenpali Group Joint Stock Company van Tiktoker Phan Thuy Tien in Hanoi, de inbeslagname van tienduizenden inbreukmakende producten of de inspectie van magazijnen met goederen van onbekende herkomst die voornamelijk via livestream worden verkocht in de steden Tuyen Quang, Thanh Hoa, provincie Ca Mau en vele andere provincies en steden.
Naast e-commerce worden ook de gebieden namaakgoederen, schendingen van intellectueel eigendom, voedselveiligheid, handel in goederen van onbekende herkomst, handel in smokkelwaar, schendingen van normen, afmetingen, kwaliteit, productetiketten, barcodes, etc. proactief toegepast en worden er indrukwekkende resultaten behaald.
De kwaliteit van de gespecialiseerde inspectie en interne auditwerkzaamheden is verbeterd.
Naast inspecties en de afhandeling van administratieve overtredingen is ook de kwaliteit van de gespecialiseerde inspectiewerkzaamheden van de Marktbeheerdienst verbeterd. In de periode van 2018 tot heden heeft de Algemene Afdeling Marktbeheer 1.162 gespecialiseerde inspecties uitgevoerd, administratieve overtredingen tegen 527 organisaties en personen opgespoord en afgehandeld, en administratieve overtredingen ter waarde van meer dan VND 28,2 miljard opgelegd.
De afdeling Marktbeheer van de provincie Thai Nguyen heeft inspecties uitgevoerd bij 3 benzinestations in de provincie Thai Nguyen.
Naast gespecialiseerd inspectiewerk besteedt de Algemene Dienst ook speciale aandacht aan interne inspecties, als een van de maatregelen om een schone en sterke marktmacht op te bouwen en overtredingen bij de uitoefening van officiële taken strikt aan te pakken. Daarom heeft de marktmacht tussen 2020 en 2024 inspecties uitgevoerd en conclusies getrokken in meer dan 1.800 gevallen/bijna 1.600 eenheden; het aantal ambtenaren met overtredingen bedraagt meer dan 1.100, waarbij 83 ambtenaren disciplinaire maatregelen werden aanbevolen.
Door middel van interne inspectiewerkzaamheden heeft het bijgedragen aan het vergroten van het bewustzijn van marktbeheerfunctionarissen bij het uitvoeren van openbare dienstverleningsactiviteiten van de marktbeheersmacht, wat een positief effect heeft op ondergeschikte teams bij het aansturen van ambtenaren en werknemers, zodat zij zich houden aan de discipline en administratieve discipline; en goed presteren op het gebied van professionele expertise en marktinspectie- en controleprocedures.
IT-toepassing - Doorbraken creëren in leiderschap en management
Een van de sterke punten van de Algemene Dienst in de afgelopen jaren is de toepassing van informatietechnologie in de aansturing, het beheer en de publieke dienstverlening. 100% van de inkomende documenten van de Algemene Dienst wordt elektronisch verwerkt; de officiële e-mailsystemen, boekhoudsoftware, personeelsbeheer, emulatie- en beloningssystemen worden allemaal online verwerkt. De bevordering van de toepassing van informatietechnologie heeft een doorbraak teweeggebracht in de aansturing, het beheer en de werking van de Algemene Dienst, wat heeft gezorgd voor snelheid, efficiëntie en tijdigheid.
Het Administratieve Overtredingsafhandelingssysteem (INS) heeft het volledige systeem voor papieren zegels bij inspectieactiviteiten gedigitaliseerd, waarmee een einde is gekomen aan de 64 jaar durende reis van het regelen van stoelen om zegels te schrijven door de Marktbeheerseenheid. Met dit systeem worden ongeplande inspecties en procedureovertredingen tot een minimum beperkt. Het systeem is een effectief instrument dat bijdraagt aan het beheer van het gebied en dat recidive van organisaties en personen die de Marktbeheerseenheid landelijk heeft geïnspecteerd en behandeld, eenvoudig identificeert. Dit wordt beschouwd als een revolutie in de digitale transformatie van de Marktbeheerseenheid.
Focus op het vergroten van het bewustzijn onder consumenten
Naast de inspectie richt de Algemene Afdeling zich op propaganda om consumenten bewust te maken. Alle inspecties in het hele land worden openbaar gemaakt via de communicatiekanalen van de Algemene Afdeling Marktbeheer, zowel op de website als op sociale media, zodat mensen ze kunnen begrijpen en voorkomen. Sinds 2018 hebben de communicatiekanalen van de Algemene Afdeling dan ook bijna 30.000 opvallende nieuwsberichten, artikelen en video's over marktinspectieactiviteiten gepubliceerd.
De Algemene Afdeling opende ook een showroom met authentieke en namaakproducten, die mensen helpt om authentieke en namaakproducten op de markt te herkennen en te vergelijken, waardoor zijzelf en hun familie meer kennis kunnen opdoen. In de afgelopen zes jaar heeft de showroom van de Algemene Afdeling duizenden bezoekers mogen verwelkomen om de producten te bekijken en te leren kennen, en is deze zeer gewaardeerd door consumenten.
Versterking van buitenlandse zaken en internationale samenwerking
In de context van globalisering heeft de Algemene Afdeling zich ook gericht op de implementatie van buitenlandse zaken en internationale samenwerking. De afgelopen zes jaar heeft de Algemene Afdeling talloze memoranda van overeenstemming gesloten met binnen- en buitenlandse instanties, organisaties, bedrijven en brancheverenigingen om de handel in namaakgoederen, goederen van onbekende herkomst, smokkelwaar, goederen die inbreuk maken op intellectuele-eigendomsrechten en smokkelwaar snel op te sporen en te voorkomen.
De Algemene Administratie voor Markttoezicht heeft gesprekken gevoerd met de werkdelegatie van de Staatsadministratie voor Markttoezicht van China
Typische voorbeelden zijn samenwerkingsovereenkomsten met instanties zoals: de Algemene Administratie van het Staatsmarkttoezicht van China; het Japanse Octrooibureau; het Japanse Ministerie van Economie, Handel en Industrie; het Ministerie van Industrie en Handel van Laos; het Internationaal Forum voor de Bescherming van Intellectuele Eigendom (Japan); en vele grote ondernemingen in de VS, China, Thailand en Japan. De implementatie van de ondertekening heeft veel positieve resultaten opgeleverd in de strijd tegen namaakgoederen en de bescherming van consumenten op de Vietnamese markt.
Handhaven en bevorderen van socialezekerheidsactiviteiten
Naast de professionele activiteiten onderhoudt en promoot de Algemene Afdeling ook activiteiten op het gebied van de sociale zekerheid. De Algemene Afdeling Marktbeheer heeft het bloeddonatieprogramma tot een jaarlijkse activiteit van de politie gemaakt. In de periode van 2020 tot en met 2024 heeft de afdeling Marktbeheer bijna 1,3 miljoen ml bloed bijgedragen aan de nationale bloedbank. Activiteiten zoals het planten van bomen, vrijwilligerswerk, liefdadigheid, het bouwen van huizen voor mensen met verdienstelijke diensten; het ondersteunen van boekenkasten, het bouwen van hulpwerken op scholen voor kinderen in bergachtige gebieden; het ondersteunen van nieuwbouw op het platteland; het ondersteunen van mensen in storm- en overstromingsgebieden om de gevolgen te boven te komen... worden regelmatig uitgevoerd door de Algemene Afdeling en worden erkend en zeer gewaardeerd door de regio.
Sinds 2020 is vrijwillige bloeddonatie een jaarlijkse activiteit van de Algemene Dienst Marktbeheer.
In 2020 en 2021 heeft de Market Management Force een voortrekkersrol gespeeld in de strijd tegen de COVID-19-pandemie door zowel de markt te inspecteren en te controleren als deel te nemen aan de coördinatie van de levering van epidemische preventieproducten aan consumenten tegen redelijke prijzen. De Market Management Force is tevens de eerste instantie die via de massamedia een brede waarschuwing heeft afgegeven over de inzameling van gebruikte medische maskers en handschoenen voor recycling en verkoop op de markt.
In het kader van de Covid-19-epidemie heeft het marktbeheerteam meer dan 5.000 ton lychees aangesloten en geconsumeerd voor boeren in Bac Giang.
Met name in uitvoering van de richtlijn van de minister van Industrie en Handel ter ondersteuning van de Bac Giang-bevolking bij de consumptie van lychees in de context van de complexe ontwikkelingen van de Covid-19-epidemie, heeft de Algemene Afdeling Marktbeheer snel oplossingen ingezet om de consumptie van landbouwproducten voor boeren in het epidemiegebied te verbinden en te ondersteunen. Na meer dan een maand zijn meer dan 5.000 ton lychees succesvol verbonden en ondersteund voor consumptie door marktbeheersteams in het hele land.
Het gehele Market Management-team is vastbesloten om de prestaties op het gebied van bouw en ontwikkeling, die in 68 jaar van oprichting en ontwikkeling zijn opgebouwd, te behouden.
De afgelopen 6 jaar hebben de functionarissen en ambtenaren van de Marktdienst zich voortdurend ingespannen om hun kennis en ervaring te vergroten. Ze zijn op de hoogte gebleven van veranderingen op de markt, hebben de maatschappij begeleid en mensen en bedrijven beschermd.
De marktbeheersmacht gaat een nieuwe fase in en blijft vastbesloten om de prestaties op het gebied van bouw en ontwikkeling die in de afgelopen 68 jaar zijn opgebouwd, voort te zetten. Ze streeft er voortdurend naar om haar rol te bewijzen als belangrijkste kracht op het gebied van marktinspectie en -controle, het voorkomen en bestrijden van commerciële fraude, het stabiliseren van de markt, het beschermen van binnenlandse en buitenlandse producenten en het beschermen van consumentenrechten. Daarnaast draagt ze bij aan de succesvolle implementatie van de sociaaleconomische ontwikkelingsdoelstellingen van het land.
Bron: https://moit.gov.vn/quan-ly-thi-truong/dau-an-tong-cuc-quan-ly-thi-truong-qua-hon-06-nam-hoat-dong-theo-mo-hinh-nganh-doc.html
![[Foto] Het 18e Partijcongres van Hanoi hield een voorbereidende sessie.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760521600666_ndo_br_img-0801-jpg.webp)
Reactie (0)