Bevorder investeringen in de ontwikkeling van het wegenverkeerssysteem en voer veel belangrijke projecten uit

Op de middag van 27 oktober luisterde de Nationale Vergadering, in het kader van het programma van de 6e zitting van de 15e Nationale Vergadering , naar de presentatie en het rapport over het onderzoek naar de ontwerpresolutie over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen inzake investeringen in de bouw van wegverkeerswerken.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, leidde de vergadering op de middag van 27 oktober.

Tijdens de vergadering, die door de premier was geautoriseerd, presenteerde de minister van Planning en Investeringen het rapport over het ontwerp van resolutie over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in de bouw van wegverkeerswerken.

Dienovereenkomstig heeft de regering de afgelopen tijd, in navolging van het beleid van de Partij en de Nationale Vergadering, investeringen in de ontwikkeling van het wegennet bevorderd. Tot nu toe zijn er vele belangrijke en moderne projecten in gebruik genomen, zoals de snelwegen: Bac Giang - Lang Son, Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh - Mong Cai, La Son - Tuy Loan, Ho Chi Minhstad - Long Thanh - Dau Giay, grote bruggen zoals Tan Vu - Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tan, Cao Lanh, Vam Cong... die hebben bijgedragen aan de algehele sociaaleconomische ontwikkeling van het hele land.

Bij de implementatie van de bepalingen van de wet op investeringen in de bouw van wegverkeerswerken zijn echter een aantal regels aan het licht gekomen en ontstaan ​​die moeten worden aangepast aan de huidige situatie, om middelen vrij te maken, de voortgang van de bouw te versnellen en het publieke investeringskapitaal in de wegverkeerssector, een van de belangrijkste nationale infrastructuursectoren, te financieren.

Resolutie nr. 31/2021/QH15 van 12 november 2021 van de Nationale Assemblee over economische herstructurering voor de periode 2021-2025 stelde de taak om de overheidsinvesteringen effectief te blijven herstructureren; de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen; te zorgen voor een uniform, doeltreffend en efficiënt beheer; het initiatief, de creativiteit en de verantwoordelijkheid van elk niveau en elke sector te bevorderen en de verantwoordelijkheid van leiders te vergroten.

Op grond van punt b en e, clausule 2, artikel 15 van de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten is de Nationale Assemblee de bevoegde autoriteit om te beslissen over het uitvaardigen van een resolutie over de proefimplementatie van een aantal nieuwe beleidslijnen die onder de beslissingsbevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen, maar waarvoor geen toepasselijk recht geldt of die afwijken van de bepalingen in de huidige wetten; andere kwesties die onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen.

Afgevaardigden wonen op 27 oktober 's middags de vergadering van de Nationale Vergadering bij.

Volgens minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung bestaat het ontwerpbesluit uit 10 artikelen, waarvan de hoofdinhoud 5 beleidsgroepen omvat.

Meer specifiek, in principe, stelt de regering de criteria voor de selectie van pilotprojecten (artikel 3) voor, die de beginselen voor het opstellen van een pilotlijst voorstellen: Er is een schriftelijk voorstel van het Ministerie van Transport en/of de Volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden. De bron van het investeringskapitaal is geïdentificeerd of naar verwachting in staat om het project uit te voeren; in geval van gebruik van lokaal budgetkapitaal moet er een toezegging zijn om kapitaal te regelen vanuit de Provinciale Volksraad voordat de bevoegde autoriteit een besluit neemt over de lijst met projecten waarop het pilotbeleid van toepassing is. Er is een duidelijke en specifieke locatie en implementatietijd. De voorgestelde projecten moeten behoren tot een van de beleidsgroepen die in deze resolutie voor pilotprojecten worden voorgesteld.

De voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Assemblee, Vu Hong Thanh, benadrukte de noodzaak van een resolutie om een ​​aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in wegenbouw te testen. Hij zei dat de regering specifieke pilotmaatregelen had voorgesteld om de succesvolle implementatie van het beleid van de partij voor de aanleg van een modern wegeninfrastructuursysteem te waarborgen, waarbij decentralisatie, delegatie en autorisatie sterk werden geïnnoveerd en de effectiviteit van de coördinatie op het gebied van leiderschap, aansturing en uitvoering werd verbeterd, maximale investeringsmiddelen werden aangetrokken en vormen van mobilisatie van middelen werden gediversifieerd, met name niet-overheidsmiddelen. Veel meningen waren het er dan ook over eens dat een resolutie nodig was.

De Economische Commissie adviseert echter dat er een grondigere, volledigere en specifiekere beoordeling van de impact van beleid nodig is, waarbij de impact op de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting en de middelen ervan wordt verduidelijkt om de uitvoering van het beleid te waarborgen.

Wat betreft de verhouding tussen het staatskapitaal dat deelneemt aan investeringsprojecten volgens de methode van publiek-private samenwerking (PPS) (artikel 4), is de Economische Commissie het in grote lijnen eens met het voorstel om de verhouding tussen het staatskapitaal dat deelneemt aan investeringsprojecten volgens de methode van publiek-private samenwerking (PPS) te verhogen tot maximaal 70% van de totale investering van het voorgestelde pilotproject.

Bovendien hebben kredietinstellingen en investeerders recentelijk hun bezorgdheid geuit over deelname aan PPS-transportprojecten. Het voorstel van de regering over het aandeel van het staatskapitaal dat deelneemt aan investeringsprojecten in het kader van publiek-private samenwerking (PPS) zal de moeilijkheden en problemen van de huidige PPS-transportprojecten dan ook niet volledig oplossen.

Daarom adviseert de Economische Commissie dat de regering synchrone oplossingen moet vinden om de effectiviteit van het voorgestelde beleid te waarborgen.

Daarnaast wordt aanbevolen om in Bijlage 1 van de Lijst met pilotprojecten het aandeel en de omvang van het staatskapitaal voor landherstel, compensatie, ondersteuning en hervestiging voor projecten duidelijk te definiëren, om de noodzaak van dit beleid verder te verduidelijken.

Volgens het programma had de Nationale Vergadering geluisterd naar verslagen van minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung, die door de premier was gemachtigd om het rapport te presenteren over de ontwerpresolutie over het testen van een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in de bouw van wegverkeerswerken; de voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, presenteerde het rapport over het onderzoeken van de ontwerpresolutie over het testen van een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in de bouw van wegverkeerswerken. In de resterende tijd van de sessie op de middag van 27 oktober besprak de Nationale Vergadering in groepen de inhoud van twee onderwerpen.

Ten eerste, aanpassing van enkele inhoud van Resolutie 53/2017/QH14 van 24 november 2017 van de Nationale Assemblee over het haalbaarheidsstudierapport van het landaanwinnings-, compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsproject van de internationale luchthaven van Long Thanh.

Ten tweede, een resolutie over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor investeringen in de bouw van wegverkeerswerken.

Bron: https://baoquocte.vn/day-manh-dau-tu-phat-trien-he-thong-giao-thong-duong-bo-dua-vao-su-dung-nhieu-cong-trinh-trong-diem-247707.html