Bevorder decentralisatie en delegatie van bevoegdheden en verminder administratieve procedures.

pho-chu-tich-quoc-hoi-tran-quang-phuong-dieu-hanh-phien-hopvqk_4710(1).jpg

De zitting werd voorgezeten door de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering , luitenant-generaal Tran Quang Phuong. Foto: Quang Khanh

Splits het fonds voor de defensie- en veiligheidsindustrie op in twee onafhankelijke fondsen.

Minister van Openbare Veiligheid Luong Tam Quang presenteerde de samenvatting van de drie wetsontwerpen en verklaarde dat de regering, op basis van de richtlijnen van de Partij, het staatsbeleid en de praktische resultaten van de herstructurering en stroomlijning van het organisatieapparaat van het politieke systeem in de afgelopen jaren, en door de implementatie van wetten te monitoren, de ontwikkeling en publicatie van de drie bovengenoemde wetsontwerpen heeft herzien en voorgesteld om ervoor te zorgen dat de bepalingen ervan in overeenstemming zijn met de resultaten van de herstructurering van het staatsapparaat en de lokale overheden op twee niveaus; om te voldoen aan de dringende eisen van de praktijk; om in lijn te zijn met het baanbrekende beleid voor de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie, nationale digitale transformatie en de opbouw van een veiligheidsindustrie in het tijdperk van nationale ontwikkeling en vooruitgang; om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen; om administratieve procedures te verminderen; en om in overeenstemming te zijn met het rechtssysteem.

De zitting werd voorgezeten door de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering , luitenant-generaal Tran Quang Phuong. Foto: Pham Thang

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Wet op de Nationale Defensie- en Veiligheidsindustrie en Industriële Mobilisatie bestaat uit twee artikelen. Concreet zal het het fonds voor de nationale defensie- en veiligheidsindustrie opsplitsen in twee onafhankelijke fondsen: het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie en het Fonds voor de Nationale Defensie-industrie. Het Ministerie van Openbare Veiligheid zal het beheer van het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie op zich nemen, terwijl het beheer van het Fonds voor de Nationale Defensie-industrie gedecentraliseerd zal worden van de regering naar het Ministerie van Nationale Defensie.

Daarnaast zijn er diverse specifieke regels toegevoegd voor het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie, waaronder financiële middelen uit bijdragen van leden die deelnemen aan het Nationale Veiligheidsindustriecomplex, werkingsprincipes van risicoacceptatie en durfkapitaalinvesteringen voor de opbouw en ontwikkeling van de veiligheidsindustrie, en met name de bevestiging van het principe dat uitgaven niet mogen overlappen met het Defensie-industriefonds.

bo-truong-bo-cong-an-luong-tam-quangvqk_4740 (2)

Minister van Openbare Veiligheid Luong Tam Quang presenteert een samenvatting van de drie wetsontwerpen. Foto: Quang Khanh

Het wetsontwerp voegt een sectie over nationale veiligheidsindustriële complexen toe aan hoofdstuk II, bestaande uit vier artikelen, waarin de functies, taken en onderdelen van nationale veiligheidsindustriële complexen worden beschreven (artikel 45a), de samenvoeging van nationale veiligheidsindustriële complexen (artikel 45b), de leden die deelnemen aan nationale veiligheidsindustriële complexen (artikel 45c) en het staatsbeleid ten aanzien van nationale veiligheidsindustriële complexen (artikel 45d).

De regelgeving wordt aangevuld met bepalingen die overeenkomen met de regelgeving inzake defensie-industriecomplexen in paragraaf 7, hoofdstuk II. Er worden echter specifieke bepalingen toegevoegd met betrekking tot de unieke kenmerken van het nationale veiligheidsindustriecomplex in vergelijking met het defensie-industriecomplex om duplicatie en overlapping te voorkomen en om de eisen van het Politbureau voor het nationale veiligheidsindustriecomplex te institutionaliseren.

De regelgeving wordt gewijzigd om een bepaling op te nemen voor een "Raad voor het Beheer van de Ontwikkeling van de Beveiligingsindustrie", opgericht en voorgezeten door de Minister van Openbare Veiligheid; en om de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Openbare Veiligheid toe te voegen voor het beheer en de uitvoering van de conformiteitscertificering van producten en diensten van de beveiligingsindustrie met de desbetreffende normen of voorschriften.

pho-chu-tich-quoc-hoi-nguyen-khac-dinh-va-cac-dai-bieu(1).jpg

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh, en andere afgevaardigden wonen de zitting bij. Foto: Quang Khanh

Met betrekking tot het wetsontwerp inzake cyberbeveiliging verklaarde de minister van Openbare Veiligheid dat het wetsontwerp 9 hoofdstukken en 58 artikelen omvat, waaronder 30 artikelen overgenomen uit de wet inzake cyberbeveiliging van 2018 (21 artikelen blijven ongewijzigd; 9 artikelen worden gewijzigd en aangevuld), 16 artikelen overgenomen uit de wet inzake netwerkinformatiebeveiliging van 2015 (12 artikelen blijven ongewijzigd; 4 artikelen worden gewijzigd en aangevuld); 9 artikelen worden samengevoegd en 3 nieuwe artikelen worden toegevoegd.

De gewijzigde regelgeving richt zich op de volgende punten: (1) Aanvulling van de regelgeving inzake de waarborging van gegevensbeveiliging. (2) Aanvulling van de regelgeving inzake de verantwoordelijkheid voor het identificeren van IP-adressen en het verstrekken ervan aan gespecialiseerde eenheden voor cyberbeveiliging; aanvulling van de regelgeving inzake de financiering van cyberbeveiliging voor overheidsinstanties, organisaties, staatsbedrijven en politieke organisaties; aanvulling van de regelgeving ter bevordering van het gebruik van producten en diensten van de Vietnamese beveiligingsindustrie; aanvulling van de regelgeving inzake het verlenen van cyberbeveiligingscertificaten.

Het wetsontwerp inzake de bescherming van staatsgeheimen (gewijzigd) bestaat uit 5 hoofdstukken en 28 artikelen. Het wetsontwerp erft de bepalingen en inhoud die relevant blijven uit de wet inzake de bescherming van staatsgeheimen van 2018; 7 artikelen zijn behouden en 21 artikelen zijn gewijzigd of aangevuld.

pho-chu-tich-quoc-hoi-tran-quang-phuong-dieu-hanh-phien-hopvqk_4713(1).jpg

De situatie tijdens de vergadering. Foto: Quang Khánh

Een nieuw aspect van het wetsontwerp is de uitbreiding van de toestemming om staatsgeheimen elektronisch te kopiëren, te extraheren en op te slaan. Concreet houdt dit in dat "het gebruik van onafhankelijke LAN's binnen de gebouwen van agentschappen en organisaties, zonder versleuteling met behulp van cryptografische methoden, wordt uitgebreid om de obstakels van de Wet bescherming staatsgeheimen 2018 volledig weg te nemen en te voldoen aan de eisen van de nationale digitale transformatie."

Tegelijkertijd voegt het wetsontwerp een bepaling toe die het gebruik van kunstmatige intelligentiesystemen voor het schenden van staatsgeheimen strikt verbiedt. Het breidt ook de bevoegdheden en verantwoordelijkheden voor de bescherming van staatsgeheimen uit voor gemeentelijke overheden en enkele centrale instanties die volgens een regionaal model zijn georganiseerd. Bovendien vult het de regelgeving voor de behandeling van documenten met staatsgeheimen in de elektronische omgeving aan en verfijnt deze. Ten slotte schaft het een aantal administratieve procedures binnen agentschappen, organisaties, eenheden en lokale overheden met betrekking tot de bescherming van staatsgeheimen af.

Wat betreft decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, bepaalt het wetsontwerp dat het streeft naar een grondige decentralisatie van de bevoegdheden naar ministeries, departementen en provinciaal en gemeentelijk niveau, met name op gemeentelijk en regionaal niveau, met betrekking tot de bescherming van staatsgeheimen. Daarmee worden de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van agentschappen, organisaties en lokale overheden bij de bescherming van staatsgeheimen vergroot.

Gia Lai Nationale Assemblee Delegatie

Deelnemers aan de sessie. Foto: Quang Khánh

Het is noodzakelijk ervoor te zorgen dat aan de voorwaarden is voldaan om van de "voorinspectie" naar de "na-inspectie" over te gaan.

De voorzitter van de Commissie Nationale Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken, Le Tan Toi, presenteerde een samenvatting van het verificatierapport over drie wetsontwerpen en verklaarde dat de commissie in principe instemt met de opstelling van de wetten tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Nationale Defensie, Veiligheid en Industriële Mobilisatie; de Wet op Cyberbeveiliging; en de Wet op de Bescherming van Staatsgeheimen (gewijzigd).

Met betrekking tot het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Nationale Defensie, Veiligheid en Industriële Mobilisatie, stelt de commissie voor om het concept van het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie in artikel 22, lid 1, te bestuderen om het te verduidelijken, rekening houdend met praktische behoeften en in overeenstemming met de richtlijnen van het Politbureau; tegelijkertijd wordt voorgesteld om het concept van het Fonds voor de Nationale Defensie-industrie in artikel 22, lid 1, te herzien met het oog op consistentie.

Neem de in punt a, clausule 2 genoemde producten en diensten voor de beveiligingssector grondig door om te voorkomen dat belangrijke producten en diensten voor de beveiligingssector worden weggelaten of dat er algemene regelgeving wordt opgesteld en het vervolgens aan de overheid wordt overgelaten om deze te specificeren.

Met betrekking tot het Nationaal Veiligheidsindustriecomplex zijn sommige regels betreffende de functies en taken van het Nationaal Veiligheidsindustriecomplex, de kern van het Nationaal Veiligheidsindustriecomplex en de deelnemende leden ervan onlogisch en inconsistent. Daarom wordt voorgesteld deze regels te herzien.

Wat betreft het wetsontwerp inzake cyberbeveiliging, was de commissie voor nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken het eens over de noodzaak om de wet aan te nemen, met name door de inhoud van de wet inzake cyberbeveiliging uit 2018 en de wet inzake netwerkinformatiebeveiliging uit 2015 te consolideren.

Het Comité stelde ook voor dat, met betrekking tot de handel in cybersecurityproducten en -diensten (hoofdstuk VI), de specifieke inhoud zorgvuldig herzien zou moeten worden om over te stappen van "goedkeuring vooraf" naar "goedkeuring achteraf", gebaseerd op naleving van cybersecuritynormen en -regelgeving (behalve in speciale gevallen), om de kosten voor juridische naleving te minimaliseren, de flexibiliteit te vergroten en in lijn te brengen met Resolutie nr. 66-NQ/TW van het Politbureau.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de administratieve procedures te minimaliseren, de regelgeving inzake licentievoorwaarden voor cybersecurityproducten en -diensten (artikel 37) en beroepscertificaten (artikel 38) af te schaffen, of slechts een kader te bieden en de details aan de regering over te laten.

De commissie voor nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken stelde ook voor dat cybersecurity-evaluaties ... minimaal 10% van het totale budget moeten garanderen voor de uitvoering van informatietechnologieprojecten en -programma's"; en suggereerde een herziening van de verantwoordelijkheden van het ministerie van nationale defensie en het regeringscomité voor cyberbeveiliging met betrekking tot de bescherming van de cybersecurity van informatiesystemen en het staatsbeheer van cybersecurity, om te zorgen voor naleving van de bevoegdheden, functies en taken die bij wet zijn vastgelegd...

Met betrekking tot het ontwerp van de Wet ter Bescherming van Staatsgeheimen (gewijzigd), stelt de Commissie Nationale Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken voor om bepalingen toe te voegen over: de verantwoordelijkheid van entiteiten die documenten en materialen met staatsgeheimen ontvangen om deze te beoordelen; criteria voor het bepalen van de verlenging van de beschermingsperiode voor staatsgeheimen en de maximale verlengingsperiode; en de procedure voor het vaststellen en stempelen van de veiligheidsclassificatie van elektronische documenten met staatsgeheimen.

Tegelijkertijd wordt voorgesteld om verder onderzoek te verrichten naar het vereenvoudigen van de procedures voor het vernietigen van documenten en materialen die staatsgeheimen bevatten, door de bevoegdheid hierover toe te kennen aan het hoofd van het agentschap of de organisatie, of diens plaatsvervanger.

Met betrekking tot de verantwoordelijkheid van agentschappen en organisaties voor de bescherming van staatsgeheimen (artikel 24), wordt voorgesteld dat de verantwoordelijkheid van het Regeringscoderingscomité bij de uitvoering van het staatsbeheer op dit gebied wordt vastgelegd in overeenstemming met de bepalingen van de Codeerwet en met de functies en taken van het Regeringscoderingscomité.

Bron: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html