Bevorder decentralisatie naar gemeenten
Afgevaardigde Pham Van Hoa ( Dong Thap- delegatie) is geïnteresseerd in decentralisatie en delegeren van macht bij het beheer van nationale reserves; hij beslist over de import en export van nationale reserves om het initiatief en de verantwoordelijkheid bij de besluitvorming te vergroten.
De afgevaardigde zei dat de bepalingen in het wetsontwerp zeer duidelijk zijn. Als voorbeeld noemde hij de recente overstromingen in de Centrale Regio, de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan ministeries, afdelingen en provinciale volkscomités om deze taak snel en adequaat uit te voeren, zonder te hoeven wachten op bevelen van de premier of de regering.
Het Ministerie van Volksgezondheid exporteert verzekeringen en medicijnen, het Ministerie van Landbouw en Milieu exporteert hulpgoederen en de rol van het Provinciaal Volkscomité is vooral gericht op het tijdig exporteren van goederen.
"Ik ben het eens met decentralisatie en delegeren van bevoegdheden zoals deze, maar de opstellers van de wet moeten de rol en verantwoordelijkheid van het Ministerie van Financiën verduidelijken, als adviseur en als ondersteunende instantie bij het beheer van de nationale reserves", stelde de afgevaardigde voor.
Ondertussen stelde afgevaardigde Ha Sy Dong (Quang Tri-delegatie) een sterkere decentralisatie naar de gemeenten voor. Volgens de afgevaardigde wordt aanbevolen dat in geval van nood de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité de bevoegdheid krijgt om tijdelijk reservegoederen binnen een bepaalde limiet vrij te geven en binnen 24 uur verslag uit te brengen aan het Ministerie van Financiën; tegelijkertijd wordt een drempel vastgesteld voor voedsel en reddingsvoorraden waar gemeenten zelf over kunnen beslissen in geval van stormen, overstromingen, aardverschuivingen en grootschalige epidemieën.
Afgevaardigde Duong Khac Mai (Lam Dong-delegatie) is geïnteresseerd in het afbakenen van nationale reservaten en het opzetten van nationale reservaten, zodat we snel kunnen reageren op ongewone omstandigheden, zoals in het recente verleden.
Afgevaardigde Duong Khac Mai stelde voor dat het in het geval van natuurrampen zoals overstromingen noodzakelijk is om noodhulp en civiele bescherming te combineren. Hij zei dat het noodzakelijk is om middelen te bundelen en te focussen op de aanpak ervan, zodat er effectiever kan worden gereageerd in noodsituaties.
Strategische reserves moeten strikt beheerd worden.
Afgevaardigde Nguyen Minh Tam (de Quang Tri-delegatie) maakte zich zorgen over clausule 1, artikel 8 van het wetsontwerp, waarin staat dat nationale reservegoederen en strategische reservegoederen strikt beheerd, veilig en geheim moeten worden gehouden in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de bescherming van staatsgeheimen.
Volgens de gedelegeerde valt managementinformatie over nationale reservegoederen onder staatsgeheimen en valt deze onder de bepalingen van de Wet bescherming staatsgeheimen. Vallen nationale reservegoederen ook onder deze Wet bescherming staatsgeheimen?
Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de opstellers van de wet onderzoek zouden doen naar duidelijkere regels over welke goederen als geheim worden aangemerkt en welke niet onder algemene goederen vallen, om zo de uitvoering van de wet te vergemakkelijken.
Minister van Financiën Nguyen Van Thang legde namens het opstelbureau een verklaring af waarin hij toelichting gaf en opmerkingen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering ontving. Wat betreft de traditionele activiteiten van de Nationale Reserve zoals die zich momenteel voordoen, heeft het ministerie van Financiën de huidige wetgeving herzien, aangepast en aangevuld om deze aan te passen aan de huidige situatie, de decentralisatie en delegeren van bevoegdheden versterkt, onnodige administratieve procedures drastisch teruggebracht om consistentie met de door de Nationale Vergadering aangenomen wetten te waarborgen en zo gunstig mogelijke voorwaarden te creëren voor het implementatieproces.
Minister Nguyen Van Thang zei dat er onlangs in veel provincies, vooral in de regio Centraal, natuurrampen en overstromingen hebben plaatsgevonden, maar dat het werk op het gebied van het inslaan van goederen, het toewijzen van magazijnen en het decentraliseren en decentraliseren van de distributie uitstekend is uitgevoerd.
Volgens de minister is de wet uitgevaardigd, maar in werkelijkheid zijn de ontwikkelingen zeer complex en kan geen enkele bepaling in de wet alles dekken. Sterker nog, het ministerie van Financiën heeft de uitgifte en coördinatie met de lokale overheden geïmplementeerd om de wet direct te implementeren wanneer dat nodig is; alle processen en procedures worden later uitgevoerd. "Het post-auditproces is ook erg goed; het meeste werk, van aanbesteding en inkoop tot uitgifte, heeft nergens een slechte reputatie gehad", aldus de minister.
Ten aanzien van de regelgeving inzake strategische reserves zei de minister dat dit een zeer nieuw en moeilijk onderwerp is, dat gevolgen heeft voor veel juridisch beleid, uitgevaardigde industrie- en sectorstrategieën en dat gevolgen heeft voor veel ministeries, afdelingen, gemeenten en ondernemingen.
Daarom legt het wetsontwerp basisprincipes vast, definieert het het beheermechanisme en maakt het gebruik van strategische reserves die aan gespecialiseerde beheersinstanties worden toegewezen voor de uitvoering. Hiermee wordt het beginsel van wetgeving gewaarborgd dat alleen inhoud wordt gereguleerd die onder het gezag van de Nationale Vergadering valt en dat de regering elke periode reguleert in overeenstemming met de feitelijke situatie.
Wat betreft de kwestie van socialisatie binnen de nationale reserves zei de minister dat het wetsontwerp een belangrijke stap voorwaarts is in het bevorderen van de socialisatie van de activiteiten van de nationale reserves. Het draagt bij aan de diversificatie van de middelen en de flexibiliteit binnen de nationale reserves en, zoals de afgevaardigden zeiden, vermindert het de last op de staatsbegroting.
Bron: https://hanoimoi.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-quyet-dinh-nhap-xuat-hang-du-tru-quoc-gia-724721.html
Reactie (0)