Op de ochtend van 28 april, tijdens de voortzetting van de 44e zitting onder voorzitterschap van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh, bracht de vaste commissie van de Nationale Vergadering haar advies uit over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de behandeling van administratieve overtredingen.
Wijzig en vul de regelgeving aan die door de organisatorische herstructurering wordt beïnvloed.
Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh verklaarde tijdens de zitting dat het doel van de wet is om de bepalingen van de Wet op de Aanpak van Administratieve Overtredingen, die het gevolg zijn van de herstructurering en organisatie van het apparaat, te wijzigen en aan te vullen, zodat het systeem van agentschappen en bevoegde autoriteiten continu, soepel en zonder onderbrekingen blijft functioneren.
Tegelijkertijd moet de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden binnen de organisatie worden voortgezet. Het opleggen van administratieve sancties; het versterken van de toepassing van informatietechnologie, digitale transformatie en het vereenvoudigen van procedures voor de afhandeling van administratieve overtredingen; het snel aanpakken van fundamentele en wijdverspreide beperkingen en tekortkomingen in de uitvoering van de wet in het verleden.
Het wetsontwerp wijzigt en vult de inhoud van artikel 64/143 aan (waaronder de wijziging en aanvulling van artikel 26/143, technische correcties aan artikel 22/143 (met uitzondering van de gewijzigde en aangevulde artikelen) en de intrekking van 16 artikelen van de Wet op de behandeling van administratieve overtredingen) en voegt 1 nieuw artikel toe.
Met betrekking tot de wijzigingen en aanvullingen verklaarde minister Nguyen Hai Ninh dat de specifieke bepalingen over de bevoegdheid om administratieve sancties op te leggen voor elke functie in de artikelen 38 tot en met 51 van de Wet op de behandeling van administratieve overtredingen niet langer van toepassing zijn gezien de wijzigingen. De administratieve structuur reorganiseren.
Om flexibiliteit en aanpassingsvermogen aan de nieuwe situatie te waarborgen, wordt in artikel 1, lid 4, van het wetsontwerp voorgesteld een bepaling toe te voegen over de bevoegdheid tot het opleggen van administratieve sancties, waarbij de titels en de instanties die bevoegd zijn om administratieve sancties op te leggen, worden gespecificeerd, en de regering de opdracht krijgt om de titels met de bevoegdheid tot het opleggen van sancties gedetailleerd te specificeren.
Parallel daaraan stelt artikel 1, lid 31, van het wetsontwerp voor om 16 bepalingen met betrekking tot de bevoegdheid tot het opleggen van administratieve sancties voor elke functie in de huidige Wet op de behandeling van administratieve overtredingen in te trekken.
Bovendien bevordert het wetsontwerp de bevoegdheid van de vaste commissie van de Nationale Vergadering en de regering om de functies aan te wijzen die bevoegd zijn om sancties op te leggen; de bevoegdheid om boetes op te leggen, straffen toe te passen en corrigerende maatregelen te treffen voor elke functie, gebaseerd op de bestaande structuur en de specifieke functies die reeds zijn vastgelegd in de Wet op de Afhandeling van Administratieve Overtredingen.
De nadruk moet liggen op het herzien van de inhoud met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat.
Voorzitter Hoang Thanh Tung van de Commissie voor Recht en Justitie gaf zijn mening over de herziening en verklaarde dat de commissie het eens is met de noodzaak om de Wet op de Behandeling van Administratieve Overtredingen te wijzigen en aan te vullen om de redenen die de regering heeft aangedragen.
De commissie voor recht en justitie stelde voor om de reikwijdte van de amendementen duidelijk te definiëren als die welke de reorganisatie van het staatsapparaat en de invoering van een tweeledig lokaal bestuursstelsel dienen, in lijn met de context van de 9e zittingsperiode. Amendementen op bepalingen over de verjaringstermijn voor straffen en maximale boetes dienen nog niet te worden doorgevoerd, aangezien deze bepalingen een aanzienlijke impact hebben op de rechten van individuen en organisaties, en een volledige beoordeling van die impact nog niet is uitgevoerd. Nader onderzoek is nodig om deze wet, zoals gepland voor de 10e zittingsperiode, volledig te herzien.
Wat betreft de verjaringstermijn voor administratieve overtredingen, is de beoordelende instantie het eens met een verlenging van de verjaringstermijn voor door het openbaar ministerie doorverwezen administratieve overtredingen om eerdere problemen aan te pakken, en met de toevoeging van een verjaringstermijn voor overtredingen met betrekking tot de afhandeling van klachten, aanklachten, verzoekschriften en feedback om te voldoen aan de eisen van de bevoegde autoriteiten. Tegelijkertijd wordt aanbevolen de regeling betreffende de verjaringstermijn voor overtredingen van de verkeersregels en -veiligheid niet te wijzigen en deze niet te verlengen van 1 naar 3 jaar.
Wat betreft de maximumboetes op diverse gebieden, heeft de Commissie voor Recht en Justitie besloten een nieuw gebied en een extra maximumboete toe te voegen voor overtredingen met betrekking tot de afhandeling van klachten, aangiften, petities en feedback, om zo te voldoen aan de eisen van de bevoegde autoriteiten.
Met betrekking tot het voorstel om een aantal nieuwe gebieden toe te voegen, verzoek ik u de redenen voor deze toevoegingen en de basis voor het bepalen van de maximale boetes in elk gebied toe te lichten. Wat betreft de verhoging van de maximale boetes voor sommige gebieden die reeds in de huidige wetgeving zijn opgenomen, verzoek ik u dit verder te onderzoeken en passende oplossingen voor te stellen tijdens een algehele herziening van de wetgeving.
Het wetsontwerp kan tijdens de 9e zitting van de Nationale Vergadering worden ingediend.
Tijdens de discussie werd gepleit voor een wijziging en aanvulling van de Wet op de Behandeling van Administratieve Overtredingen. Dit om het partijbeleid inzake de stroomlijning van de organisatiestructuur van het politieke systeem en het tweeledige lokale bestuur snel te institutionaliseren en decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen. Tegelijkertijd beoogt de wet enkele algemene beperkingen en tekortkomingen van de huidige wetgeving te verhelpen en consistentie en uniformiteit met verwante wetten te waarborgen, met name die betreffende de organisatie van het staatsapparaat.
Daarnaast werd er ook gesuggereerd om bepaalde regelgeving te verduidelijken met betrekking tot de reikwijdte van wijzigingen en aanvullingen, de verjaringstermijn voor de afhandeling van administratieve overtredingen, de maximale boetes in diverse sectoren en de bevoegdheid om administratieve sancties op te leggen...
Ter afsluiting van de zitting verklaarde vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh dat de vaste commissie van de Nationale Vergadering de nauwe samenwerking tussen het opstellende bureau en het beoordelende bureau zeer op prijs stelde. Deze samenwerking had geleid tot een volledige en conforme voorbereiding van het wetsontwerpdossier, waarbij de kwaliteit gewaarborgd was en het wetsvoorstel voldeed aan de voorwaarden voor indiening bij de Nationale Vergadering voor behandeling en goedkeuring tijdens de 9e zitting volgens de vereenvoudigde procedure.
Wat betreft enkele specifieke onderdelen van het wetsontwerp, verklaarde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering dat de vaste commissie van de Nationale Vergadering, met betrekking tot de omvang van de amendementen en aanvullingen, voorstelde zich uitsluitend te richten op dringende en werkelijk noodzakelijke kwesties die de reorganisatie van het staatsapparaat, de invoering van een tweeledig lokaal bestuur, de bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, en het naleven van de eisen van innovatief denken in de wetgeving ten goede komen. De overige onderdelen zullen naar verwachting verder worden bestudeerd en tijdens de 10e zitting worden herzien.
Wat de verjaringstermijn voor sancties betreft, heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering besloten de verjaringstermijn voor door het openbaar ministerie gemelde overtredingen te verlengen om eerdere problemen aan te pakken en een verjaringstermijn toe te voegen voor overtredingen die verband houden met de afhandeling van klachten, aangiften, petities en feedback op verzoek van de bevoegde autoriteiten.
Tegelijkertijd wordt voorgesteld om verder onderzoek, samenvatting en een grondige evaluatie uit te voeren om wijzigingen voor te stellen in de verjaringstermijn voor sancties in verband met overtredingen van de verkeersregels en -veiligheid, bij een algehele herziening van de Wet op de Afhandeling van Administratieve Overtredingen.
Wat betreft de maximumboetes op diverse gebieden, heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering besloten een nieuw gebied en een nieuwe maximumboete toe te voegen voor overtredingen met betrekking tot de afhandeling van klachten, aanklachten, petities en feedback; en heeft zij verzocht om opheldering over de redenen voor deze toevoeging en de basis voor het bepalen van de maximumboetes op deze nieuwe gebieden.
De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh, merkte ook op dat zorgvuldig overwogen moet worden om regelgeving toe te voegen aan de administratieve procedures voor de behandeling van in beslag genomen bewijsmateriaal en voertuigen, waarbij strikte naleving en overeenstemming met de grondwettelijke bescherming van de eigendomsrechten van burgers gewaarborgd moeten worden.
Bron
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh woont de conferentie bij over de uitvoering van de taken voor 2026 van de industrie- en handelssector.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)