Bijles: beheren of verbieden?

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming (MOET) heeft zojuist een circulaire opgesteld waarin extra onderwijs en leren wordt gereguleerd, om reacties te verzamelen. De deadline voor reacties is 22 oktober 2024.

Moet zich melden bij de directeur

Het meest interessante aan het ontwerp is dat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van plan is om de regelgeving te schrappen die betrekking heeft op gevallen waarin bijles niet is toegestaan, zoals Circulaire 17 van 16 mei 2012, waarin regelgeving is vastgesteld voor bijles en leren.

Deze regels omvatten: Geen bijlessen voor basisschoolleerlingen, behalve in de volgende gevallen: kunstlessen, lichamelijke opvoeding en trainingen in levensvaardigheden. Leraren (GV) die een salaris ontvangen uit het salarisfonds van overheidsdiensten, mogen geen bijlessen of leeractiviteiten buiten school organiseren, maar mogen wel deelnemen aan bijlessen buiten school; zij mogen geen bijlessen buiten school geven aan leerlingen die de leraar in het hoofdcurriculum lesgeeft zonder toestemming van het hoofd van de instantie die de leraar beheert.

Volgens de bepalingen in het ontwerp mogen leraren hun leerlingen buiten de school lesgeven. Ze hoeven zich alleen te melden bij de directeur, in plaats van toestemming te vragen zoals nu het geval is. Concreet hoeven ze zich alleen te melden bij de directeur en een lijst (volledige naam en klas van de leerlingen) te overleggen, en zich er tegelijkertijd toe te verbinden leerlingen op geen enkele manier te dwingen om extra lessen te volgen. Het feit dat leraren hun leerlingen buiten de school les mogen geven, heeft veel aandacht gekregen van leraren, ouders en onderwijsdeskundigen .

Een leraar zei openhartig dat circulaire 17 ook stelt dat het niet is toegestaan ​​om extra lessen buiten school te geven aan leerlingen die lesgeven in hun reguliere klassen, zonder toestemming van het hoofd van de instantie die die leraar beheert. Geen enkele instantie is er echter de afgelopen jaren in geslaagd om extra lessen buiten school te monitoren en te beheren. Daarom moeten leerlingen op alle niveaus extra lessen volgen en de meesten volgen extra lessen bij hun vaste leraren.

Het is niet de moeite waard om te stoppen

Dr. Nguyen Tung Lam, voorzitter van de Hanoi Educational Psychology Association, gaf zijn mening: "De aard van extra onderwijs en leren is het niet waard om te voorkomen. Het is niet slecht als leerlingen vrijwillig naar school gaan en leraren enthousiast lesgeven in de klas, en leerlingen die extra lessen volgen en leerlingen die geen extra lessen volgen, gelijk behandelen. In werkelijkheid, met een onderwijssysteem dat sterk gericht is op examens en diploma's, moeten leerlingen absoluut extra lessen volgen om de hoogste examenresultaten te behalen. Extra onderwijs en leren is alleen slecht als er leraren zijn die de hoofdklasse dwingen, verleiden en lestrucs toepassen om leerlingen naar hen toe te laten komen voor extra lessen."

De directeur van een middelbare school analyseerde het volgende: als we kijken naar het eindexamen van de middelbare school en het toelatingsexamen voor de tiende klas, zien we dat de meeste leerlingen in de negende en twaalfde klas extra lessen moeten volgen volgens het schoolplan, bij bijlescentra en bij leraren thuis, in de hoop toegelaten te worden tot de scholen waarvoor ze zich hebben ingeschreven. Extra bijlessen en extra lessen voor oudere leerlingen floreren zowel binnen als buiten de school.

Leerlingen van de Luong The Vinh High School (District 1, Ho Chi Minhstad) tijdens een les. Foto: TAN THANH

Onderwijsdeskundige Pham Hiep zei ook dat extra lesgeven en leren een wereldwijd fenomeen is, niet alleen in Vietnam, maar zelfs in sommige landen werken veel goede leraren niet op reguliere scholen, maar in bijlescentra. Leraren zouden echter geen bijlessen aan hun eigen leerlingen mogen geven, omdat leraren hun gezag in de klas kunnen misbruiken om leerlingen te dwingen extra lessen te volgen. Bijlesdocenten zouden niet degenen moeten zijn die leerlingen in de klas beoordelen. Het organiseren van twee sessies per dag beperkt extra lesgeven en leren. Leraren mogen hun eigen leerlingen geen lesgeven, wat ook een manier is om extra lesgeven en leren te beperken. Scholen moeten innoveren in gecentraliseerde toetsing en beoordeling, wat ook zal bijdragen aan het verminderen van dwang.

Mevrouw Van Trinh Quynh An, docent aan de Gia Dinh High School (district Binh Thanh, Ho Chi Minhstad), zei dat het docenten volgens de al lang bestaande regelgeving niet is toegestaan ​​om spontaan extra lessen te geven, en dat ze leerlingen die ze regelmatig lesgeven geen les mogen geven... Maar docenten hebben veel manieren om extra lessen te geven, zoals het oprichten van een bedrijf om er zeker van te zijn dat er extra lessen worden gegeven volgens de wet, het geven van extra lessen in een centrum en het afspreken van de kosten.

Volgens de heer Lam Vu Cong Chinh, docent aan de Nguyen Du High School (District 10, Ho Chi Minhstad), zijn extra lessen een legitieme behoefte van veel leerlingen, inclusief degenen die gewend zijn om alleen met docenten in de klas te studeren. Het is dan ook logisch en legitiem dat ze extra lessen van deze docenten willen volgen. Extra lessen bestaan ​​dan ook al jaren. Salarissen zijn niet voldoende om in het levensonderhoud te voorzien, dus is het logisch dat leraren extra lessen willen geven om hun inkomen te verhogen.

‘Samenleven’ mag niet verboden worden

Het is niet de eerste keer dat het Ministerie van Onderwijs en Vorming de kwestie aankaart van het opnemen van bijles als een voorwaardelijke bedrijfsactiviteit om een ​​wettelijke basis te hebben voor de uitvoering ervan buiten de schooluren. Volgens deskundigen is dit in de huidige context noodzakelijk en moeten we een manier vinden om ermee te "leven" in plaats van het te verbieden.

Het ontwerp bevat regels die door veel experts als zeer goed zijn beoordeeld. Zo is het bijvoorbeeld niet nodig dat leraren geen bijlessen geven aan leerlingen die al op school les hebben gegeven. Personen die bijlessen willen geven, moeten zich registreren bij een bedrijf. Dit zal extra klassen op alle niveaus in het managementsysteem brengen, extra klassen als een beroep beschouwen en een vergunning vereisen. Net zoals artsen hun eigen klinieken mogen openen, mogen leraren ook extra klassen openen. Dergelijke regels zijn duidelijk, transparant en vanuit onderwijskundig oogpunt respectvol voor het beroep van leraren, waarbij bijlessen als een legaal beroep worden beschouwd. Of het nu gaat om het geven van bijlessen binnen of buiten de school, het ontwerp zou echter "opener" en bondiger moeten zijn voor leraren.

De directeur van een middelbare school zei dat het een zeer goede zaak is als het mogelijk is om extra les- en leeractiviteiten toe te voegen aan de voorwaardelijke activiteiten. In werkelijkheid zijn er veel leraren op openbare scholen die veel vrije tijd hebben, dus geven ze extra colleges op privéscholen en betalen ze inkomstenbelasting. Als het als bedrijf wordt beheerd, maakt het de weg vrij voor leraren om zich in te schrijven, les te geven aan een bepaald aantal leerlingen, een bepaalde prijs te hanteren en de beheersinstanties zullen belasting innen. Maar het belastingtarief voor deze activiteit moet ook zijn eigen kenmerken hebben: als het te hoog is, zal het de leerlingen onzichtbaar onder druk zetten.

Moeilijk om details te rapporteren

De heer Lam Vu Cong Chinh gaf aan dat het in de praktijk moeilijk zou zijn om gedetailleerd te rapporteren over extra onderwijs en leren. Als een leraar bijvoorbeeld meldt dat er 10 leerlingen extra lessen volgen, en het aantal neemt vervolgens elke dag met een paar leerlingen toe, moet hij of zij dat ook melden. De functie van de school is om het beroep te beheren, dus omslachtige regelgeving leidt tot een situatie waarin men elkaar "in de gaten houdt". Om extra onderwijs en leren te beheren, is het noodzakelijk om regelgeving op te nemen over vergunningen voor individuele bedrijven, met gegarandeerde voorwaarden, en moeten de procedures gestroomlijnder zijn dan bij het aanvragen van een vergunning voor het exploiteren van een cultureel trainingscentrum. Leraren verbinden zich ertoe de vereisten te implementeren met de onderwijsmanagementeenheid en aanverwante afdelingen. Zo moeten levensmiddelenbedrijven zich committeren aan voedselveiligheid en hygiëne, maar is het niet nodig om een ​​menu in te dienen om een ​​vergunning aan te vragen.

Bron: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm