Bevorder sociaal toezicht bij het beoefenen van zuinigheid en het bestrijden van verspilling

Op de ochtend van 27 november, terwijl het werkprogramma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering werd voortgezet, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, en onder leiding van de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, bespraken afgevaardigden van de Nationale Vergadering met enthousiasme in de vergaderzaal het wetsontwerp inzake spaarzaamheid en bestrijding van verspilling (gewijzigd).

De voorzitter van de Nationale Vergadering , Tran Thanh Man, en de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering leidden de bijeenkomst. (Foto: DANG ANH)

Er zijn veel doordachte adviezen naar voren gebracht, waarin het waarborgen van het recht op sociaal toezicht als cruciaal wordt beschouwd voor een effectieve toepassing van de wet. Na bijna 15 jaar implementatie van de Wet op de beoefening van spaarzaamheid en de bestrijding van verspilling heeft ons land bepaalde resultaten geboekt in het vergroten van het bewustzijn van spaarzaamheid en het bestrijden van verspilling binnen het staatsapparaat en de hele samenleving. De praktijk laat echter zien dat er nog steeds veel beperkingen zijn, met name het gebrek aan duidelijkheid in de regelgeving, het gebrek aan transparantie in de openbaarheid en de ineffectiviteit van het toezicht.

Openbaarheid en transparantie zijn voorwaarden voor toezicht.

In die context is het wijzigen en afkondigen van deze wet een dringende noodzaak om het beleid van de Partij volledig te institutionaliseren, met name de richting die het Centrale Stuurcomité inslaat bij het voorkomen en bestrijden van corruptie, verspilling en negativiteit.

Volgens veel afgevaardigden is de afkondiging van de wet een noodzakelijke stap om de discipline in het beheer en gebruik van nationale hulpbronnen te versterken. De voorwaarde is dat sociaal toezicht centraal staat. Alleen wanneer mensen toegang hebben tot openbare en transparante informatie en een mechanisme hebben om aan het toezicht deel te nemen, kunnen zuinigheid en anti-verspilling echt een manier van leven worden, een cultuur in het apparaat en de hele samenleving.

Verwijzend naar de kwestie van het duidelijk identificeren van verspilling, wees afgevaardigde Nguyen Tam Hung (delegatie Ho Chi Minhstad) op een alarmerende situatie: veel digitale transformatieprojecten, managementsoftware en wetenschappelijke onderzoeksresultaten zijn geïnvesteerd met honderden miljarden VND, maar zijn niet in werking gesteld of liggen stil, wat leidt tot langdurige verspilling. De afgevaardigde stelde voor om aan de wet het gedrag toe te voegen van "het niet of ineffectief gebruiken van wetenschappelijke en technologische onderzoeksresultaten en digitale transformatieprojecten die uit de staatsbegroting zijn geïnvesteerd".

Veel afgevaardigden beschouwen de openbaarmaking van informatie over besparingen en de bestrijding van verspilling als een essentiële factor voor mensen om hun recht op toezicht uit te oefenen. Volgens afgevaardigde To Thi Bich Chau (delegatie in Ho Chi Minhstad) is de huidige regelgeving te algemeen en ontbreken deadlines, formulieren en standaardisatie van openbaarmakingsformulieren; het is aan te bevelen dat de wet de deadlines en verplichte formulieren voor openbaarmaking op elektronische informatieportalen van overheidsinstanties duidelijk vastlegt, gekoppeld aan de verantwoordelijkheden van de directeuren.

Wat betreft de verantwoordelijkheid van het hoofd wanneer deze niet is gespecificeerd, suggereren sommige meningen een duidelijke regeling: Inspectie-, onderzoeks- en onderzoeksinstanties, het Openbaar Ministerie en het hoofd van de directe leidinggevende instantie zijn, wanneer zij informatie over afval ontvangen, verantwoordelijk voor het aansturen en organiseren van verduidelijking overeenkomstig hun functies en taken, het voorkomen en snel afhandelen overeenkomstig hun bevoegdheid of het aanbevelen van bevoegde autoriteiten om te handelen overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

Afgevaardigde in Van Tam (de Quang Ngai-delegatie) stelde voor om regels toe te voegen die het verstrekken van valse, verzonnen of overdreven informatie over afval verbieden. Tegelijkertijd moest de verantwoordelijkheid van burgers om een ​​beschaafde en zuinige levensstijl te hanteren tijdens bruiloften, begrafenissen en festivals worden verduidelijkt.

Aan het einde van de discussie nam minister van Financiën Nguyen Van Thang het woord. Hij lichtte een aantal kwesties toe die door afgevaardigden van de Nationale Vergadering waren aangekaart.

Diezelfde ochtend werd in de plenaire vergadering over het gewijzigde ontwerp van de Investeringswet gediscussieerd. De meerderheid van de meningen gaf aan dat het wijzigen van de wet de investeringsvrijheid zou institutionaliseren, een transparante en open omgeving zou creëren, maar met strategische selectie, het "vraag-geef"-mechanisme zou beperken en prikkels zou koppelen aan innovatie.

Met betrekking tot de speciale investeringsprocedures in artikel 29 merkte afgevaardigde Ha Sy Dong (Quang Tri-delegatie) op dat dit een doorbraak is, maar benadrukte dat "speciale mechanismen speciale criteria moeten hebben" om misbruik te voorkomen. De afgevaardigde stelde voor om voorwaarden toe te voegen die alleen van toepassing zijn op nationale prioritaire technologieprojecten zoals halfgeleiders, datacenters voor kunstmatige intelligentie (AI), hernieuwbare energie, met een kapitaalomvang van ten minste 50 miljoen USD.

Daarnaast bespraken de afgevaardigden de uitvoering van investeringsactiviteiten van economische organisaties met buitenlands investeringskapitaal; projecten die onderworpen zijn aan goedkeuring van het investeringsbeleid; bevoegdheid om investeringsbeleid goed te keuren; projecten die onderworpen zijn aan de uitgifte van investeringsregistratiecertificaten; bevoegdheid om investeringsregistratiecertificaten uit te geven, aan te passen en in te trekken; speciale investeringsprocedures; beginselen voor de uitvoering van investeringsprojecten; duur van de operatie, voortgang van investeringsprojecten; overdracht van investeringsprojecten...

Wat betreft de herziening van voorwaardelijke bedrijfsinvesteringssectoren in artikel 7, stelden veel meningen voor dat het noodzakelijk is om de herziening voort te zetten om de rationaliteit en effectiviteit te waarborgen en tegelijkertijd een kwaliteitscontrolemechanisme toe te voegen na het schrappen van 25 sectoren.

AI moet de nieuwe drijvende kracht worden, het nieuwe concurrentievermogen

Tijdens de bespreking van de controversiële inhoud van het Artificial Intelligence (AI) Law-project diezelfde middag, gaf de meerderheid van de afgevaardigden aan dat het wetsvoorstel de Vietnamese benadering van kunstmatige intelligentie duidelijk definieert, waarbij het zowel gunstig is voor AI-ontwikkeling als de risico's die AI kan veroorzaken, tot een minimum beperkt.

Met betrekking tot het mechanisme voor gecontroleerde tests stelde afgevaardigde Hoang Minh Hieu (Nghe An-delegatie) dat dit een zeer belangrijke kwestie is om de voorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van AI, wettelijke belemmeringen voor AI-modellen weg te nemen, testen binnen een beperkte reikwijdte toe te staan ​​om gegevens te verkrijgen om de effectiviteit aan te tonen en zo hervorming van de regelgeving op de lange termijn te bevorderen. Daarom is het noodzakelijk om de reikwijdte van organisaties en personen die deelnemen aan gecontroleerde tests uit te breiden, zodat zij kunnen worden vrijgesteld van of beperkt tot bepaalde nalevingsverplichtingen; de verantwoordelijke entiteit duidelijk te identificeren als de test schade toebrengt aan derden; en ondersteuningsmechanismen te onderzoeken en aan te vullen voor organisaties en personen die deelnemen aan tests om risico's te voorkomen, gunstige omstandigheden te creëren en de geest van innovatie te stimuleren.

In het digitale tijdperk wordt de gezondheidszorg beschouwd als een van de sectoren met het meeste potentieel voor AI-toepassingen, met duidelijke gevolgen voor het proces van diagnose, behandeling, patiëntenzorg en farmaceutisch onderzoek en ontwikkeling. Sommige kwesties, zoals de juridische aansprakelijkheid bij fouten in kunstmatige intelligentie (AI) en de beveiliging van medische gegevens, en het waarborgen van de veiligheid van patiënten, zijn echter niet duidelijk geregeld. Afgevaardigde Tran Khanh Thu (Hung Yen-delegatie) gaf aan dat het wetsontwerp specifiekere bepalingen bevat voor het beheer van AI-producten voor de gezondheidszorg, met name wat betreft de verantwoordelijkheden van relevante partijen.

In sommige opinies wordt gesteld dat buitenlandse platforms met meer dan 5 miljoen Vietnamese gebruikers rechtspersonen in Vietnam moeten oprichten en net als Vietnamese ondernemingen juridische verantwoordelijkheid moeten nemen. Ook moeten ze onmiddellijk een Nationaal Comité voor de Veiligheid van AI-systemen onder leiding van de premier oprichten om snel strategieën te implementeren voor de ontwikkeling van systemen voor kunstmatige intelligentie in overeenstemming met de Nationale Strategie voor Digitale Transformatie. Ook moeten ze zich richten op de ontwikkeling van human resources op het gebied van AI.

Minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung verduidelijkte enkele kwesties die de afgevaardigden bezighielden en zei dat AI-governance niet draait om het bedenken van een "nieuw raamwerk", maar om het overnemen van ervaring met het beheer van menselijke intelligentie en het toepassen daarvan op een krachtiger en sneller instrument. Wat betreft de juridische aansprakelijkheid wanneer AI schade veroorzaakt, heeft het ontwerp duidelijke verantwoordelijkheden toegevoegd voor ontwikkelaars, leveranciers, exploitanten en gebruikers. De minister benadrukte dat de risico's van AI voortkomen uit het besluitvormingsproces, niet uit de fysieke risico's zelf; AI-toepassingen in transport, gezondheidszorg, financiën, enz. moeten echter als risicovolle systemen worden beschouwd en zijn in het ontwerp gereguleerd.

Bron: https://nhandan.vn/de-cao-giam-sat-xa-hoi-trong-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-post926441.html