Verzoek om verduidelijking van de reden waarom de minister 'weinig burgers ontvangt en veel bevoegdheden delegeert'

In de namiddag van 11 oktober vervolgde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de 27e zitting met het bestuderen van het rapport van de regering over de ontvangst van burgers en de afhandeling van klachten en aangiften in 2023.

Laat geen 'hotspots' van veiligheid en orde ontstaan

Bij de presentatie van het regeringsrapport zei regeringsinspecteur- generaal Doan Hong Phong dat in 2023 het aantal burgers dat bij staatsinstanties aanklopt om klachten, aangiften en aanbevelingen in te dienen, is toegenomen vergeleken met 2022.

Het aantal mensen dat zich bij overheidsinstanties wendde om klachten, aangiften, petities en bedenkingen in te dienen, steeg met 37,5% ten opzichte van 2022. Het totale aantal ontvangen personen steeg met 41,8% in meer dan 294.000 zaken (een stijging van 33,2%). De volksrechtbanken op alle niveaus ontvingen 285 personen in 253 zaken (geen grote groepen), waaronder: 170 klachten en 83 aangiften.

Inspecteur- generaal Doan Hong Phong presenteert het rapport. Foto: VNA

Wat betreft de resultaten van het ontvangen en afhandelen van klachten en aangiften: de bestuursorganen ontvingen 446.805 verzoekschriften van alle aard en verwerkten er 422.801. Ten opzichte van 2022 steeg het aantal verzoekschriften van alle aard met 29,6%, het aantal klachten met 20,5% en het aantal aangiften met 23,5%.

Volgens de heer Doan Hong Phong hebben de Overheidsinspectie en de ministeries, afdelingen en lokale overheden 1.531 inspecties en controles uitgevoerd op hun verantwoordelijkheid (een stijging van 20,7%) bij de uitvoering van de wet op klachten en aangiften; 1.283 inspectieconclusies zijn afgegeven. Tijdens de inspecties werden administratieve sancties aanbevolen voor 233 organisaties en 520 personen; 190 organisaties en 460 personen werden aangepakt.

De komende tijd zullen de regering, het Hooggerechtshof, het Openbaar Ministerie en de Staatscontrole de opvang van burgers en de afhandeling van klachten en aangiften blijven aanmerken als kerntaken.

Instanties zouden zich moeten richten op het goed uitvoeren van hun taken: het ontvangen van burgers, proactief zijn, de situatie inschatten, klachten en aangiften direct behandelen en oplossen zodra deze zich voordoen, en voorkomen dat er 'brandhaarden' ontstaan die de politieke veiligheid en de maatschappelijke orde in gevaar brengen.

Verduidelijking van de reden voor 'minder ontvangen, meer delegeren'

Uit het regeringsrapport blijkt dat de werkzaamheden op het gebied van het ontvangen van burgers en het behandelen van klachten en aangiften in 2023 innovatief blijven en positieve resultaten opleveren. Zo werden 81,8% van de klachten en 86,2% van de aangiften die onder de jurisdictie van de regering vielen, snel en overeenkomstig de wet opgelost.

Voorzitter van de Commissie Rechtspleging van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, vertegenwoordiger van het inspectiebureau, zei dat het Permanent Comité van het Comité de inspanningen, vastberadenheid en prestaties in dit werk van de regering, ministeries, afdelingen, lokale overheden, volksrechtbanken, volksaanklagers op alle niveaus en de Staatscontrole zeer waardeerde. Daarmee hebben zij bijgedragen aan het handhaven van de politieke stabiliteit, orde en sociale zekerheid, vooral in de context van vele sociaal-economische moeilijkheden als gevolg van de impact van de COVID-19-pandemie en de gecompliceerde ontwikkelingen in de wereld- en regionale situatie.

Wat betreft de ontvangst van burgers, heeft de vaste commissie van de Commissie voor de wetgeving de regering verzocht om de redenen aan te vullen en te verduidelijken waarom ministers en hoofden van ministeriele agentschappen "weinig burgers ontvangen en er veel delegeren".

Bovendien garandeert het rapport, waarin het aantal dagen dat hoofden van overheidsinstanties op alle niveaus burgers rechtstreeks ontvangen, wordt gecombineerd met het aantal dagen dat afgevaardigden toestemming geven om burgers te ontvangen, niet dat wordt voldaan aan de bepalingen van de wet op de opvang van burgers. Bovendien geeft het geen juist beeld van de verantwoordelijkheid van de hoofden van instanties bij de rechtstreekse opvang van burgers.

Wat betreft de resultaten van het ontvangen en behandelen van klachten en meldingen, moet de regering de redenen verduidelijken voor de toename van het aantal klachten onder de verantwoordelijkheid van ministeries en afdelingen en de afname van het aantal klachten dat in aanmerking komt voor behandeling op hogere niveaus. Dit om passende oplossingen te kunnen bieden om de effectiviteit en kwaliteit van dit werk te waarborgen.

Uit analyse van de resultaten van de afhandeling van aangiften blijkt dat het aantal aangiften met een correcte inhoud 23,5% bedraagt, vergeleken met 18,7% in 2022. Hieruit blijkt dat de situatie van schendingen bij de uitoefening van publieke taken door ambtenaren en ambtenaren hoger ligt dan het voorgaande jaar.

Bovendien bedroeg het aantal vervolgmeldingen met correcte inhoud 33,5%, vergeleken met 36,1% in 2022. Hieruit blijkt dat het foutenpercentage bij de behandeling van eerste meldingen door overheidsinstanties weliswaar is gedaald, maar nog steeds hoog is.

Het onderzoeksbureau adviseert de overheid om de oorzaken duidelijk in kaart te brengen en passendere en drastischere oplossingen te bedenken om de kwaliteit van de klachtenbehandeling te verbeteren.

Geef aan welke personen en eenheden geen burgers rechtstreeks hebben ontvangen.

Leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering gaven aan dat het rapport van de regering een duidelijk beeld schetst van de situatie met betrekking tot de ontvangst van burgers en de behandeling van klachten en aangiften, met veel specifieke cijfers. Het rapport beoordeelt de behaalde resultaten, bestaande problemen, beperkingen en oorzaken en stelt op basis daarvan een aantal oplossingen voor om de effectiviteit van dit werk in de komende tijd te blijven verbeteren.

Le Thi Nga, voorzitter van de Juridische Commissie van de Nationale Vergadering, stelde dat de implementatie van de wettelijke voorschriften betreffende de verantwoordelijkheid voor het rechtstreeks ontvangen van burgers door ministers en hoofden van ministeriele agentschappen slechts voor 45% aan de eisen voldoet. Mevrouw Le Thi Nga stelde daarom voor om de regelgeving omtrent de verantwoordelijkheid voor het rechtstreeks ontvangen van burgers, waaronder de provinciale hoofden en ministers van ministeries en afdelingen, te verduidelijken en bekend te maken. Als dit bekend wordt gemaakt, zal de situatie van het ontvangen van burgers volgend jaar positief veranderen.

De vaste vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, zei dat het aantal mensen, zaken en grote groepen mensen die klachten, aangiften en petities indienden in 2023 sterk is toegenomen ten opzichte van 2022; het aantal zaken steeg met 37,5%, het aantal personen met 41,8% en het aantal zaken met 33,2%. De vaste vicevoorzitter van de Nationale Vergadering verzocht de oorzaken van deze situatie te analyseren en te verduidelijken.

De vaste vicevoorzitter van de Nationale Assemblee merkte ook op dat het rapport duidelijk de "adressen" bevatte van personen, instanties en eenheden die burgers niet rechtstreeks hebben ontvangen om verantwoordelijkheden te bepalen en passende sancties op te leggen. Daarmee werd bijgedragen aan een positievere verandering van dit werk.

Tran Thanh Man, permanent vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, spreekt. Foto: VNA

Door contacten met kiezers besefte de voorzitter van de Etnische Raad van de Nationale Vergadering, Y Thanh Ha Nie Kdam, dat de oplossingen voor de aanhoudende massale klachten met betrekking tot landbouw- en bosbouwgrond niet fundamenteel en specifiek waren, vooral niet wat betreft het perfectioneren, organiseren en handhaven van de wetgeving.

Omdat hij dit beschouwde als de belangrijkste stap om de petities van kiezers en klachten van mensen fundamenteel op te lossen, vroeg de voorzitter van de Nationaliteitenraad om aandacht en verduidelijking van deze kwestie.

Wat betreft het werk van informatie, propaganda en verspreiding van wetgeving, oordeelde de heer Y Thanh Ha Nie Kdam dat dit ook een belangrijke stap is om de organisatie van de rechtshandhaving te waarborgen. In de praktijk stuit het werk van informatie en propaganda in etnische minderheden en berggebieden echter nog steeds op enkele moeilijkheden en obstakels; het voldoet niet aan de praktische eisen, en juridische verslaggevers hebben beperkte kennis van taal, cultuur en professionele vaardigheden. Sommige populaire propaganda-inhoud sluit niet aan bij de toegankelijkheid en behoeften van de bevolking. Daarom stelde de heer Y Thanh Ha Nie Kdam voor om deze inhoud aan het rapport toe te voegen.

Daarnaast stelde de voorzitter van de Etnische Raad voor om de grenssituatie en de veiligheid en orde in etnische minderheids- en berggebieden te bewaken, omdat deze gebieden nog steeds potentiële problemen kennen op het gebied van religie en land. Autoriteiten op alle niveaus moeten de controle versterken, ingrijpen en snel aanpakken, passiviteit en verrassingen vermijden en zich voordoende problemen oplossen.

Volgens VNA/Vietnam+

Bron