Vermindering van de investerings- en verzekeringsbedrijfsvoorwaarden

Fotobijschrift — Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Vu Hong Thanh spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

Versterking van de toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie

Volgens het voorstel van de regering is het doel van de afkondiging van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf het verbeteren van de investerings- en bedrijfsvoorwaarden voor verzekeringsactiviteiten, het vereenvoudigen van administratieve procedures en het wegnemen van een aantal dringende moeilijkheden en obstakels die moeten worden aangepast.

Vergeleken met de huidige wet wijzigt het wetsontwerp 24 artikelen. Het wetsontwerp bekort, vermindert en vereenvoudigt met name de bedrijfsvoorwaarden in 7 artikelen; bekort, vermindert en vereenvoudigt de administratieve procedures in 2 artikelen; neemt enkele andere moeilijkheden en obstakels voor ondernemingen weg in 7 artikelen; wijzigt 5 artikelen om consistentie te waarborgen met de bepalingen van de Wet op de Inspectie en de Wet op de Ondernemingen.

Tegelijkertijd completeert het wetsontwerp de bepalingen inzake risicokapitaal in 1 artikel; voegt 1 artikel toe over de beginselen voor organisaties en personen die kapitaal bijdragen, ondernemingen oprichten, beheren en controleren in de sectoren verzekeringsbedrijf, agentuuractiviteiten en het verlenen van verzekeringshulpdiensten; voegt de beleggingsbeginselen van verzekeringsmakelaardijbedrijven in 1 artikel toe om veilige en effectieve beleggingsactiviteiten te garanderen.

De Vaste Commissie voor Economische en Financiële Zaken van de Nationale Vergadering was het eens met de noodzaak van afkondiging van de wet. Zij verzocht de opstellers van de wet om door te gaan met het beoordelen en herzien van het wetsontwerp in de richting van het veralgemenen van de inhoud van het staatsbeheer van verzekeringsactiviteiten om een wettelijke basis te creëren voor effectieve decentralisatie op dit gebied. Tevens werd beoordeeld of de consistentie en synchronisatie van het rechtssysteem, met name de Ondernemingswet en de Inspectiewet, gewaarborgd was.

Met betrekking tot de voorwaarden waaronder kapitaalinbrengende leden verzekerings- en herverzekeringsondernemingen in de vorm van vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid mogen oprichten, en met betrekking tot de voorwaarden voor het verlenen van vergunningen voor het oprichten en exploiteren van verzekeringsbemiddelingsbedrijven, is het taxatiebureau van mening dat het noodzakelijk is om onderzoek te doen naar de afschaffing van voorwaarden die de toegang tot de markt belemmeren en om een transparant ondernemingsklimaat te garanderen.

De opsteller dient echter te overwegen bovenstaande voorwaarde te schrappen, omdat dit een van de belangrijke bepalingen is om de juridische status te screenen en de reputatie, capaciteit en naleving van de wetgeving van buitenlandse organisaties te waarborgen bij het inbrengen van kapitaal om verzekeringsondernemingen op te richten. Indien het nodig is deze voorwaarde te schrappen, dient de opsteller alternatieve oplossingen te bestuderen en passende alternatieve monitoring- en controlemaatregelen te treffen om de veiligheid van de markt te waarborgen.

Na overleg kwam het Permanent Comité van de Nationale Vergadering tot overeenstemming over de noodzaak om een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf te wijzigen en aan te vullen. Het bureau dat de wet heeft opgesteld, werd verzocht om samen te werken met het beoordelingsbureau en relevante instanties om de politieke basis, de juridische basis en de praktische basis te bestuderen, aan te vullen en te verduidelijken. Daarnaast moest het bureau de implementatie van de regelgeving, de investerings- en bedrijfsvoorwaarden, de administratieve procedures en de moeilijkheden en problemen die zich sinds de inwerkingtreding van de Wet op het verzekeringsbedrijf 2022 hebben voorgedaan, blijven evalueren en samenvatten.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Vu Hong Thanh merkte op dat de toepassing van wetenschap, technologie en digitale transformatie versterkt moeten worden om administratieve procedures te blijven vereenvoudigen en te beperken. Er moet een uitgebreide beoordeling plaatsvinden van de algehele impact en juridische consequenties van het vereenvoudigen van investerings- en bedrijfsvoorwaarden, waarbij de nadruk moet liggen op de rechten en legitieme belangen van relevante partijen. Er moeten passende inspectie-, onderzoeks- en toezichtsmechanismen worden gewaarborgd en er moet worden voorkomen dat er juridische lacunes ontstaan in het staatsbeheer van de verzekeringssector.

Voorstel tot aanvulling van de regelgeving inzake online burgerontvangst

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de burgeropvang, de Wet op de klachten en de Wet op de aangiften richt zich op het wijzigen en aanvullen van regelgeving om het beleid te institutionaliseren met betrekking tot de reorganisatie van het politieke systeem, de implementatie van het model van een lokaal bestuur met twee niveaus en het opzetten van een systeem van inspectie-instanties dat gestroomlijnd, sterk, efficiënt, effectief en doelmatig is.

Het wetsontwerp institutionaliseert het beleid van de Partij inzake doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie: er worden regels toegevoegd over online burgerontvangst en er wordt bepaald dat burgers bij een burgerontvangst hun burgerservicenummer of elektronische identificatiecode kunnen gebruiken in plaats van hun huidige identificatiedocumenten te tonen.

Met betrekking tot de bevordering van decentralisatie en de vermindering van administratieve procedures vult het wetsontwerp de bepalingen aan die de premier de inspecteur-generaal van de regering machtigt om klachten te behandelen; vult het het mechanisme aan voor het bepalen van de bevoegdheid om klachten te behandelen in gevallen waarin de bevoegdheid om klachten te behandelen niet kan worden bepaald volgens de huidige wetgeving; draagt het de regering op om de vorm van online burgerontvangst voor te schrijven. Daarnaast overwint het wetsontwerp tekortkomingen, moeilijkheden en obstakels, waardoor de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer wordt verbeterd bij het ontvangen van burgers en het behandelen van klachten en aangiften.

Voorzitter van de Commissie Burgerschap en Toezicht van de Nationale Vergadering, Duong Thanh Binh, zei dat de meerderheid van de meningen in de vaste commissie van de commissie het eens was met de bepalingen van het wetsontwerp over online burgeropvang om de digitale transformatie van burgeropvangactiviteiten, het verwerken van petities en brieven en het oplossen van klachten en aangiften te bevorderen. Hiermee wordt bijgedragen aan het creëren van gemak voor burgers bij het uitoefenen van hun recht om te klagen en aangifte te doen, en tegelijkertijd de druk bij burgeropvangkantoren te verminderen.

Het is echter aan te raden dat de regering de effectiviteit van de implementatie van het Online Citizen Reception Model in het verleden verder evalueert, evenals de technische infrastructuurvoorwaarden om de verbinding tussen het provinciale hoofdkantoor voor burgeropvang en het centrale hoofdkantoor voor burgeropvang, tussen het provinciale hoofdkantoor voor burgeropvang en de burgeropvangpunten op provinciaal en gemeentelijk niveau te waarborgen...

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Thanh was het eens met de toevoeging van online burgerontvangst, die aansluit bij de huidige praktijken en de toepassing van wetenschap, technologie en digitale transformatie op alle gebieden, waardoor mensen tijd en geld besparen. Zij zei dat het noodzakelijk is om het concept van burgerontvangst te bestuderen om consistentie te garanderen.

Dienovereenkomstig bepaalt het wetsontwerp dat burgerontvangst de handeling is van een agentschap, organisatie, eenheid of individu dat klachten, meldingen, aanbevelingen en reacties van burgers ontvangt en beluistert. Dit concept is alleen geschikt voor de huidige vorm van burgerontvangst, namelijk directe burgerontvangst. Daarom moet de opsteller van het concept dit concept bestuderen en aanpassen aan de toevoeging van online formulieren.

Bezorgd over decentralisatie en bevoegdheid bij het behandelen van klachten, aangiften en het ontvangen van burgers, wees de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee erop dat het ontvangen van burgers en het behandelen van klachten en aangiften direct verband houden met mensenrechten en burgerrechten. Sterker nog, in het verleden waren de tekortkomingen en beperkingen bij het behandelen van klachten en aangiften vooral te wijten aan het feit dat de persoon die verantwoordelijk was, de bevoegdheid niet rechtstreeks uitoefende, maar deze delegeerde aan zijn of haar plaatsvervanger, of de bevoegdheid zelfs delegeerde. Dit leidde tot langdurige petities en rechtszaken.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering stelde voor om dit probleem te overwegen en duidelijk te reguleren; dit te implementeren in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de Organisatie van de Regering en de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur, en om een effectieve afhandeling van klachten en aangiften te waarborgen.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-20251013113234952.htm