Voorstel voor vermogensschommelingen van 1 miljard VND/jaar of meer, waarbij nieuwe functionarissen aanvullend aangifte moeten doen

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh leidde de bijeenkomst op de middag van 15 oktober. (Foto: DUY LINH)

Op de middag van 15 oktober gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering, onder leiding van de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh, advies over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de bestrijding van corruptie.

Verhoog de aangegeven waarde van inkomstenactiva van 50 miljoen naar 150 miljoen VND

Bij de presentatie van het rapport zei regeringsinspecteur- generaal Doan Hong Phong dat het wetsontwerp zich richt op het wijzigen en aanvullen van de volgende kwesties:

Ten eerste moeten we het beleid inzake maatregelen ter voorkoming van corruptie perfectioneren, waaronder: het beoordelen van de werkzaamheden ter voorkoming en bestrijding van corruptie; instanties voor vermogens- en inkomenscontrole; aangiften van vermogens en inkomens en verificatie van vermogens en inkomens.

Ten tweede moeten de beleidsregels voor het opsporen van corruptie worden geperfectioneerd. Dit omvat: de bevoegdheid van inspectie-instanties om gevallen met tekenen van corruptie te onderzoeken; het ontvangen en behandelen van feedback en aangiften over corruptie.

Ten derde moeten beleidsmaatregelen op het gebied van de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie worden geperfectioneerd en moet er een nationale database worden opgezet over de controle op activa en inkomsten, om corruptie te voorkomen.

Ten vierde moeten wetgevingstechnieken worden geüniformeerd en gesynchroniseerd, waarbij de haalbaarheid en conformiteit met de relevante juridische documenten worden gewaarborgd.

ndo_br_z61-5248-tong-thanh-tra-chinh-phu-doan-hong-phong.jpg — Regeringsinspecteur-generaal Doan Hong Phong presenteert een rapport tijdens de vergadering. (Foto: DUY LINH)

Het wetsontwerp heeft 16 onderdelen van de 16/96 artikelen van de Wet op de corruptiebestrijding uit 2018 gewijzigd, aangevuld en aangevuld. Met name de wijziging en aanvulling van de regelgeving inzake agentschappen voor vermogens- en inkomenscontrole zorgt voor een duidelijke bevoegdheidsverdeling, synchronisatie en conformiteit met de regelgeving van de partij inzake vermogens- en inkomenscontrole.

Volgens de bepalingen van het ontwerp omvatten de instanties die de activa en inkomsten controleren: Inspectiecommissies van partijcomités op lokaal niveau en hoger; Overheidsinspectie; Hooggerechtshof; Openbaar Ministerie; Staatscontrole; Bureau van de Nationale Vergadering; Bureau van de President; Werkcommissie van de Delegatie van de Nationale Vergadering; Centrale instanties van sociaal-politieke organisaties; Ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, agentschappen die onder de regering vallen en inspecties van provincies en centraal bestuurde steden.

Bovendien bepaalt het wetsontwerp een verhoging van de waarde van de activa die moeten worden aangegeven van 50 miljoen VND naar 150 miljoen VND; een verhoging van de waarde van activa en inkomsten die aanvullend moeten worden aangegeven bij schommelingen gedurende het jaar van 300 miljoen VND naar 1 miljard VND om aan te sluiten bij de huidige sociaal-economische ontwikkelingsomstandigheden en prijzen die sterk zijn veranderd ten opzichte van 2018. Het wetsontwerp draagt de regering op om de verantwoordelijkheden, volgorde en procedures voor het verifiëren van activa en inkomsten te specificeren voor degenen die volgens het jaarplan aangifte moeten doen.

Het volledig institutionaliseren van het partijbeleid inzake corruptiepreventie en -bestrijding

Bij de presentatie van zijn beoordelingsopinie zei de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, dat de commissie het ermee eens is dat de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de bestrijding van corruptie noodzakelijk is, om de redenen die de regering in haar bijdrage heeft genoemd.

De Commissie Recht en Justitie heeft geconcludeerd dat, naast de kwesties die voor wijziging en aanvulling in aanmerking kwamen, er nog een aantal andere zaken zijn die verder bestudeerd en aangepast moeten worden om het beleid van de Partij volledig te institutionaliseren en de beperkingen en tekortkomingen in het werk ter voorkoming en bestrijding van corruptie te overwinnen.

Voorzitter van de Commissie Recht en Justitie Hoang Thanh Tung presenteert het inspectierapport. (Foto: DUY LINH)

In het bijzonder gaat het om het terugvorderen van verloren gegane of verduisterde bezittingen in strafzaken van corruptie en economische misdrijven; inclusief de aangifte en controle van vermogens- en inkomensaangiften in de criteria voor het beoordelen van kaders, partijleden en de mate waarin agentschappen, organisaties, eenheden en leiders hun taken hebben voltooid; het omgaan met onterecht aangegeven bezittingen, aanvullende bezittingen van onverklaarbare oorsprong; en verantwoordingsplicht...

Er zijn met name zaken die in het wetsontwerp kunnen worden geïnstitutionaliseerd, zoals "het opnemen van de aangifte en controle van de aangifte van activa en inkomsten in de criteria voor de beoordeling van kaders, partijleden en de mate van taakvolbrenging van agentschappen, organisaties, eenheden en hoofden" in Conclusie nr. 105-KL/TW. Voor enkele andere kwesties is het mogelijk de principiële regelgeving te bestuderen en de regering opdracht te geven deze in detail te specificeren.

De Commissie Recht en Justitie stelde voor dat de regering de toetsing voortzet om consistentie te waarborgen, met name voor een aantal wetsontwerpen met betrekking tot corruptiepreventie en -bestrijding. Deze wetsontwerpen moeten ter overweging en goedkeuring worden voorgelegd aan de Nationale Vergadering tijdens de komende tiende zitting.

Om specifieker in te gaan op de inhoud, luidt artikel 30, lid 1, van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van de bepalingen over het agentschap dat de activa en inkomsten van de Partij beheert, als volgt: "De inspectiecommissie van het Partijcomité op het niveau direct boven het basisniveau controleert de activa en inkomsten van partijleden die kaderleden zijn onder het beheer van het Partijcomité op hetzelfde niveau en partijleden die gespecialiseerd zijn in partijwerk of posities bekleden in adviserende agentschappen om het Partijcomité te ondersteunen, overeenkomstig de regels van de Partij."

De meerderheid van de adviezen van de Commissie Recht en Justitie stemde in met deze bepaling en was van mening dat de toevoeging van deze bepaling noodzakelijk was om de institutionalisering van Verordening nr. 296-QD/TW en Besluit nr. 56-QD/TW te waarborgen. Er waren echter ook meningen dat de wet slechts principes zou moeten vastleggen en niet de functies en taken van partijorganisaties in detail zou moeten specificeren. Het bepalen welke partijorganisaties de bevoegdheid hebben om de activa en inkomsten van partijleden te beheren, valt uitsluitend onder de bevoegdheid van de partij.

Uitzicht op de bijeenkomst. (Foto: DUY LINH)

Wat betreft de reikwijdte van de personen die verplicht zijn om activa en inkomsten in staatsbedrijven aan te geven, breidt het wetsontwerp de reikwijdte van de personen die verplicht zijn om activa en inkomsten in staatsbedrijven aan te geven op grond van de huidige wet op de corruptiebestrijding uit van "ondernemingen waarin de staat 100% van het maatschappelijk kapitaal in handen heeft" naar "ondernemingen waarin de staat meer dan 50% van het maatschappelijk kapitaal of het totale aantal stemgerechtigde aandelen in handen heeft".

De meeste adviezen van de Commissie Recht en Justitie stemden in met deze uitbreiding en beschouwden het amendement als consistent met het beleid van de partij inzake innovatie en verbetering van de operationele efficiëntie van staatsbedrijven, versterking van het beheer van staatskapitaal en -activa, en tegelijkertijd consistent met de trend van verzelfstandiging van staatsbedrijven. Het is echter aan te bevelen dat de regering specifieke richtlijnen opstelt voor gevallen waarin buitenlanders die deelnemen aan het beheer van staatsbedrijven, zich moeten aangeven (of uitsluiten) om de haalbaarheid en geschiktheid voor de realiteit te garanderen.

Wat betreft de activa, de aan te geven inkomsten en de wijzigingen in de activa die aanvullend moeten worden aangegeven, verklaarde voorzitter Hoang Thanh Tung dat de commissie in principe instemt met de aanpassing van deze verhoging aan de praktische sociaal-economische situatie, met de nadruk op het beheersen van de aangifte van activa van grote waarde en het verminderen van onnodige administratieve procedures. Daarnaast zijn er meningen die suggereren om de bedragen niet strikt in de wet vast te leggen, maar de regering de bevoegdheid te geven deze te specificeren voor flexibele aanpassing in elke periode.

VAN TOAN

Bron: https://nhandan.vn/de-xuat-bien-dong-tai-san-tu-1-ty-dongnam-tro-len-can-bo-moi-phai-ke-khai-bo-sung-post915551.html