Voorstel om grondbelastingen vrij te stellen voor etnische minderheden die geen land hebben

Er is ruim 320 hectare aan productiegrond ingericht.

De afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (DONRE) van de provincie Lam Dong heeft zojuist een rapport uitgebracht over landbeheer en -gebruik met betrekking tot etnische minderheden.

De afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van de provincie Lam Dong meldde dat het Volkscomité van de provincie Lam Dong, nadat de Landwet van 2013 van kracht werd, een beleid heeft uitgevaardigd ter ondersteuning van woongebieden, productiegrond en drinkwater voor arme etnische minderheden en arme huishoudens in bijzonder achtergestelde gemeenten en dorpen in de provincie.

Op basis van de synthese van de behoeften aan residentieel en agrarisch grondgebruik, heeft het Volkscomité van de provincie Lam Dong besloten om 820,51 hectare grond toe te wijzen. Hiervan werd 13,16 hectare residentieel land toegewezen aan 658 huishoudens en 807,35 hectare productiegrond aan 2.076 huishoudens.

Een hoek van de stad Da Lat. Dit is een van de zes plaatsen in de provincie Lam Dong die nog geen land hebben toegewezen aan etnische minderheden. (Foto: Hoang Giam)

Sinds 2014 heeft het provinciaal volkscomité van Lam Dong 9 besluiten uitgevaardigd om land terug te vorderen en het gebruik ervan te wijzigen, om productiegrond met een totale oppervlakte van 321,23 hectare toe te wijzen aan etnische minderheden aan de volkscomités van de districten.

Volgens de afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van de provincie Lam Dong zijn er, naast de behaalde resultaten, nog steeds veel moeilijkheden en problemen bij het regelen van productiegrond voor etnische minderheden in het gebied.

Een van de door de premier overeengekomen oplossingen voor duurzaam bosherstel in de Centrale Hooglanden als reactie op klimaatverandering in de periode 2016-2020 is het beperken van de omzetting van landgebruiksdoeleinden van bosgrond (natuurlijke bosgrond) naar andere doeleinden.

Momenteel zitten sommige gemeenten, hoewel het Provinciaal Volkscomité het besluit tot toewijzing van grond volgens het project heeft goedgekeurd, nog steeds vast in de procedures voor de goedkeuring van milieueffectrapportages, het toestaan van de omzetting van bosgrondgebruik en de exploitatie van bosproducten. Gemeenten kunnen daarom geen grond toewijzen aan huishoudens.

Wat betreft administratieve procedures, vereist de omzetting van landgebruik van bosbouw naar landbouw volgens het Departement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van de provincie Lam Dong de voorbereiding van veel procedures volgens de regelgeving, zoals: plan, landgebruikregeling, ontwerpdocumenten voor het verzamelen van bosproducten, omzetting van bosgebruik naar andere doeleinden, milieueffectrapportages, enz. Deze procedures vergen veel tijd om te controleren en te beoordelen en nemen daarom vaak veel tijd in beslag.

Bovendien is het grootste deel van de geplande grondfinanciering afkomstig van bosgrond die bestemd is voor bosbouw. Uit een evaluatie van sommige gemeenten blijkt echter dat er momenteel nauwelijks of geen grondfinanciering meer beschikbaar is om dit grondfonds te financieren, zoals in de districten Duc Trong, Di Linh en Dam Rong.

Voor sommige gebieden die eerder door het Volkscomité van de provincie Lam Dong waren toegewezen, werden voornamelijk braakliggende terreinen ingericht, waardoor de kap van bomen werd beperkt. Deze gebieden hebben vaak bergachtig terrein, hoge hellingen, een dunne laag landbouwgrond, zijn gemakkelijk eroderend, waterarm en hebben een lage benuttingsgraad.

Aan de andere kant hebben sommige huishoudens wel land toegewezen gekregen, maar ontbreekt het hen aan wetenschappelijke en technische kennis op het gebied van landbouw. Hierdoor is de efficiëntie van het landgebruik nog steeds laag.

Voorstel tot vrijstelling van grondkosten en belastingen

Om de hierboven genoemde problemen te overwinnen, is er volgens de heer Huynh Ngoc Hai, directeur van de afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van de provincie Lam Dong, specifiek beleid nodig ter ondersteuning van de sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en bergachtige gebieden.

Er zouden met name beleidsmaatregelen moeten komen zoals: het omschakelen van landwinning naar andere richtingen, zoals financiële steun voor de aankoop van land voor productie; carrièreomschakeling; steun voor de aankoop van landbouwwerktuigen, planten- en dierensoorten; steun voor het afsluiten van preferentiële kredieten.

Daarnaast moeten lokale overheden propaganda, begeleiding en overdracht van nieuwe wetenschappelijke en technische methoden bevorderen via trainingsprogramma's en landbouw- en bosbouwvoorlichting om etnische minderheden te helpen bij de intensieve teelt en de verhoging van de gewasproductiviteit.

Ten aanzien van de onderwerpen toewijzing en ondersteuning van grond zei de leider van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu dat de herziene Grondwet duidelijke criteria moet vastleggen om te bepalen welke personen tot etnische minderheidshuishoudens in de provincie behoren.

In de provincie Lam Dong worden onder etnische minderheden bijvoorbeeld lokale etnische minderheden verstaan en wordt de term niet toegepast op etnische minderheden die vanuit andere regio's migreren.

Wat betreft grond voor bewoning en productiegrond, is het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van mening dat de herziene Grondwet specifiek moet bepalen wat een grondtekort inhoudt. Wat is de grens voor de toewijzing van grond voor bewoning en productiegrond aan etnische minderheden? Zo stelt de provincie Lam Dong momenteel een grens voor de toewijzing van grond voor bewoning op 400 m² per huishouden en voor productiegrond op 5.000 m² per huishouden.

Volgens de directeur van de afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van de provincie Lam Dong is het landoppervlak dat aan huishoudens van etnische minderheden wordt toegewezen, niet groot. Het land is voornamelijk afkomstig van landwinning of is achtergelaten door grootouders.

In gevallen waarin het land niet door de staat is toegewezen, maar wel is erkend op grond van het gebruiksrecht zoals hierboven beschreven, wordt voorgesteld dat de grondgebruiker de bestemming mag wijzigen als er sprake is van een echtscheiding, de persoon zijn arbeidsbevoegdheid verliest, zijn woonplaats verlaat en het land niet meer nodig heeft.

Wat betreft het grondbeleid zouden er regels moeten komen die etnische minderheden die geen land hebben, vrijstellen van grondgebruikskosten, overdrachtsbelasting, kosten voor de omzetting van grondgebruik, jaarlijkse grondhuur, etc.

Meneer Phuong

Versterking van de buitenlandse voorlichting in etnische minderheidsgebieden en bergachtige gebieden in de provincie Dien Bien Dien Bien versterkt het voorlichtings- en propagandawerk, buitenlandse voorlichting in etnische minderheidsgebieden en bergachtige gebieden, met als doel het imago van de provincie te promoten bij landen die aan de grens liggen, en bij te dragen aan de bouw van een vreedzame, coöperatieve en ontwikkelde grens.

Bron