Voorstel om de goedkeuring van de nationale ruimtelijke ordening te decentraliseren naar de premier

(Dan Tri) - Het ontwerp van de herziene Wet op de Planning decentraliseert de goedkeuring van nationale maritieme ruimtelijke planning en nationale ruimtelijke ordening aan de premier. Volgens de huidige wetgeving ligt deze bevoegdheid bij de Nationale Assemblee.

Op de ochtend van 7 november presenteerde minister van Financiën Nguyen Van Thang aan de Nationale Vergadering een samenvatting van het gewijzigde wetsontwerp over de planning en de aanpassingen aan het Nationale Masterplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050.

De minister benadrukt in deze wetswijziging met name het belang van de decentralisatie van de bevoegdheid tot het verlenen van vergunningen voor ruimtelijke ordening.

Dienovereenkomstig decentraliseert het ontwerp de goedkeuring van de nationale maritieme ruimtelijke planning en de nationale ruimtelijke ordening (momenteel onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee) naar de premier . De regering zal de bevoegdheid om sectorale planning goed te keuren nauwkeurig specificeren om flexibiliteit in de richting en het beheer te garanderen.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteerde aan de Nationale Vergadering een samenvatting van het gewijzigde wetsontwerp over de planning en de aanpassingen aan het Nationale Masterplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 (foto: Hong Phong).

Het wetsontwerp delegeert tevens de bevoegdheid aan de minister om gedetailleerde sectorale planning goed te keuren, en aan de voorzitter van het provinciaal Volkscomité om provinciale planning goed te keuren. Deze bevoegdheid ligt momenteel bij de premier. Om de werkzaamheden na inspectie te waarborgen en willekeurige planningsaanpassingen te beperken, voegt het wetsontwerp bepalingen toe over monitoring, inspectie en evaluatie van planning.

Bij het bestuderen van de inhoud benadrukte de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, dat dit de inhoud is die het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft geconcludeerd.

De regering heeft ook uitleg gegeven, maar heeft nog geen duidelijkheid verschaft over de specifieke moeilijkheden en problemen bij het indienen bij de Nationale Assemblee voor besluitvorming over het Nationale Landgebruiksplan en het Nationale Zeeruimtelijke Plan volgens de huidige regelgeving, wat zou leiden tot wijzigingen in het wetsontwerp.

Om het proces en de procedures bij planningsactiviteiten te vereenvoudigen, zei de minister van Financiën dat het wetsontwerp regels toevoegt die het mogelijk maken dat plannen gelijktijdig worden gemaakt en de volgorde van goedkeuring van de plannen. Ook worden speciale gevallen vastgelegd waarin plannen op lager niveau als eerste worden goedgekeurd om urgente projecten en taken uit te voeren.

Met betrekking tot de aanpassing van het Nationaal Masterplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, benadrukte de minister van Financiën dat het plan is aangepast aan de nieuwe context na de herschikking van bestuurlijke eenheden op alle niveaus, de invoering van het model van lokale overheden met twee niveaus en het streven naar het behalen van de doelstelling van een groei met dubbele cijfers in de periode 2026-2030.

De Nationale Vergadering luisterde naar de presentatie van de regering over het gewijzigde wetsontwerp over de planning en de aanpassingen aan het Nationale Masterplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 (foto: Hong Phong).

Met dit ontwerp van wijziging van het bestemmingsplan is de sociaal-economische bestemmingsplanwijziging doorgevoerd conform het door de bevoegde autoriteit goedgekeurde plan, met inbegrip van 6 regio's, waarvan 2 regio's fundamentele wijzigingen ten opzichte van voorheen hebben ondergaan.

De eerste is de Noord-Centrale regio met vijf provincies en steden (van de provincie Thanh Hoa tot de stad Hue) en de tweede is de Zuid-Centrale Kust en Centrale Hooglanden regio met zes provincies en steden (van de stad Da Nang tot de provincie Lam Dong).

Dit plan richt zich met name op de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad tot een multipolaire, multicentrische megastad die voldoet aan internationale normen.

Bij het bestuderen van deze inhoud zei Phan Van Mai, voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, dat de basis sociaal-economische indeling nog steeds het aantal van 6 regio's handhaaft, maar dat de structuur en de reikwijdte van elke regio aanzienlijk zijn veranderd wat betreft het aantal provinciale bestuurlijke eenheden, oppervlakte en bevolkingsomvang vanwege de impact van de organisatie en fusie van provinciale bestuurlijke eenheden.

Met name de regio Noord-Centraal, de regio Zuid-Centraal Kust en de Centrale Hooglanden zijn de twee regio's met grote veranderingen ten opzichte van voorheen. Daarom stelde de beoordelingsinstantie voor om te verduidelijken hoe het nieuwe bestemmingsplan de ontwikkelingsoriëntatie van elke regio zal beïnvloeden en hoe het de interne connectiviteit van elke regio zal evalueren.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai (foto: Hong Phong).

Bovendien stelde het Economisch en Financieel Comité voor om de specifieke kenmerken, geografische ligging, taken en sociaal-economische omstandigheden van elke regio uit te leggen en te verduidelijken om zo het potentieel te maximaliseren en bestaande voordelen effectief te benutten, de tekortkomingen en beperkingen van elke regio te overwinnen en regio's met elkaar te verbinden om de duurzame ontwikkeling van het hele land te bevorderen.

Het aangepaste ontwerp van de planning breidt ook de reikwijdte van de vier nationale dynamische regio's uit naar aangrenzende gebieden met industriële en stedelijke ontwikkeling en goede verkeersverbindingen. Ook wordt de dynamische regio Noord-Centraal toegevoegd, inclusief de kustgebieden van de drie provincies Thanh Hoa, Nghe An en Ha Tinh.

De Economische en Financiële Commissie is van mening dat de dynamische regio Noord-Centraal en de dynamische regio Centraal geografisch aan elkaar grenzen, het potentieel hebben om mariene hulpbronnen te exploiteren en dezelfde ontwikkelingsoriëntatie hebben op het gebied van petrochemische industrie, automobielindustrie en zeehavenontwikkeling, zeehavendiensten en logistieke diensten.

Daarom is het noodzakelijk om de relatieve voordelen van deze twee dynamische regio's te evalueren, zodat de ontwikkelingsoriëntatie van elke regio op passende wijze kan worden aangepast. Zo wordt overlapping en concurrentie met elkaar voorkomen, wat ertoe zou kunnen leiden dat de gemeenschappelijke ontwikkelingsdoelen van het hele land niet worden gehaald.

Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-phan-cap-cho-thu-tuong-phe-duyet-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-20251107085147092.htm