Voorstel tot wijziging van de Wet op het beheer van de overheidsschuld: meer decentralisatie, kortere procedures

Volgens het werkprogramma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering zal minister van Financiën Nguyen Van Thang, daartoe gemachtigd door de premier, op de ochtend van 3 november het rapport presenteren over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op het beheer van de staatsschuld.

Volgens het werkprogramma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering zal minister van Financiën Nguyen Van Thang, daartoe gemachtigd door de premier, het voorstel presenteren voor een wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld. Dit wetsontwerp beoogt de instelling voor het beheer van de overheidsschuld te verbeteren, de nationale financiële veiligheid te waarborgen en bij te dragen aan de bevordering van de economische groei. Het wetsontwerp wijzigt en vult de inhoud van 24 van de 63 artikelen aan; hiervan worden 17 artikelen gewijzigd en aangevuld en worden in 5 artikelen nieuwe bepalingen toegevoegd.

Panorama van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering . (Foto: Quochoi.vn)

Het wetsontwerp is bedoeld om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden verder te bevorderen, procedures te verkorten en de efficiëntie van het beheer van de staatsschuld te verbeteren. Viceminister van Financiën Tran Quoc Phuong zei dat het wetsontwerp een aantal punten zal wijzigen en aanvullen met betrekking tot de decentralisatie van de bevoegdheden van de president , de regering en de premier. Deze decentralisatie richt zich op het onderhandelen over, ondertekenen, goedkeuren en ratificeren van internationale verdragen namens de staat en namens de regering over ODA-leningen en buitenlandse preferentiële leningen.

De premier is bevoegd om de jaarlijkse kredietlimiet en de overheidsgarantielimiet vast te stellen. Dit is gekoppeld aan de goedkeuring van het plan voor staatsleningen en -aflossing, wat bijdraagt ​​aan een verkorting van de goedkeuringsprocedure voor de limiet. Het wetsontwerp voegt ook de taken van het ministerie van Financiën toe om flexibiliteit in de uitvoering te waarborgen en administratieve procedures te verminderen.

Wat betreft het beheer van de lokale schulden, schrapt het wetsontwerp de vereiste dat gemeenten het ministerie van Financiën moeten raadplegen alvorens obligaties uit te geven. In plaats daarvan zal de provinciale Volksraad uitgifteplannen goedkeuren binnen de door de Nationale Assemblee toegestane leenlimiet. De wet stelt ook een termijn voor waarbinnen de premier de jaarlijkse leningen en aflossingsplannen voor de staatsschuld moet goedkeuren. Dit moet aansluiten op de begrotingsraming en het plan voor overheidsinvesteringen en tegelijkertijd de procedures voor het indienen van ODA-leningen vereenvoudigen.

Een opvallend punt is de uitbreiding van het aantal personen dat toegang heeft tot ODA-leningen en buitenlandse preferentiële leningen. Tot deze personen behoren openbare diensten die "zelf garant staan ​​voor de reguliere uitgaven en een deel van de investeringskosten; zelf verantwoordelijk zijn voor de efficiëntie van het gebruik van leningen en de aflossing van schulden, conform de wettelijke bepalingen". De regering stelt voor om een ​​regelgeving toe te voegen op basis waarvan het bestuursorgaan rapporteert over gevallen die niet in aanmerking komen voor herfinanciering, zodat de regering kan overwegen om implementatie volgens het toewijzingsmechanisme toe te staan.

Met name om consistent te zijn met het stimuleringsbeleid in Resolutie nr. 57 van het Politbureau, stelt het ontwerp voor om geen onderpand te eisen. Deze bepaling is van toepassing op wetenschappelijke en technologische organisaties en openbare instellingen voor hoger onderwijs bij het lenen van ODA-kapitaal. Het ontwerp laat ook enkele onderdelen weg die niet langer relevant zijn, zoals het driejarige programma voor beheer van de overheidsschuld en de "inspectie"-taak, omdat deze gericht waren op de Rijksinspectie.

Volgens de beoordeling van het Ministerie van Financiën zal het vereenvoudigen van procedures en het verkorten van goedkeuringsprocessen aanzienlijke tijd- en nalevingskosten besparen. Tegelijkertijd zal dit de toegang van gemeenten en overheidsdiensten tot buitenlands kapitaal vergroten. Het Ministerie van Financiën bevestigde dat het wetsontwerp geen nieuwe administratieve procedures creëert, noch de behoefte aan personeel of financiën voor de uitvoering vergroot.

Bron: https://thoidai.com.vn/de-xuat-sua-luat-quan-ly-no-cong-tang-phan-cap-rut-gon-thu-tuc-217371.html