Voorstellen om 7 specifieke beleidsmaatregelen te testen om de voortgang van nationale doelprogramma's te versnellen

Kustwegproject voor verkeer door het district Dien Chau. Foto: Thanh Cuong

Bij de uitvoering van de resoluties van de Nationale Vergadering hebben de regering en de premier de ministeries, centrale en lokale instanties de afgelopen tijd resoluut opgedragen zich te concentreren op de uitvoering van nationale doelprogramma's. Tot nu toe zijn enkele eerste resultaten behaald: Het systeem van mechanismen, beleid en documenten dat de uitvoering van nationale doelprogramma's begeleidt, is in principe volledig uitgegeven; het armoedepercentage volgens de multidimensionale armoedenorm in 2022 is 4,03%; het armoedepercentage van etnische minderheidshuishoudens in 2022 is 21,02%; het armoedepercentage in 74 arme districten is 38,62%; het hele land heeft 73,65% van de gemeenten die voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen, waarvan 1.331 gemeenten voldoen aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen en 176 gemeenten voldoen aan model nieuwe plattelandsnormen; 40,8% van de eenheden op districtsniveau in 58 provincies en centraal bestuurde steden is erkend als hebbende de taak om te voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen voltooid; In 20 provincies en centraal bestuurde steden voldoet 100% van de gemeenten aan de nieuwe plattelandsnormen. Vijf van deze provincies zijn door de premier erkend als provincies die de taak van de bouw van nieuwe plattelandsgebieden hebben voltooid.

De resultaten van de uitvoering van nationale doelprogramma's zijn echter nog steeds beperkt en de uitbetaling van het toegewezen centrale begrotingskapitaal verloopt nog steeds zeer traag. De belangrijkste reden hiervoor zijn een aantal moeilijkheden en problemen die snel moeten worden opgelost met betrekking tot: de toewijzing en toewijzing van jaarlijkse centrale begrotingsramingen (reguliere uitgaven) voor de uitvoering van nationale doelprogramma's; regelgeving inzake procedures, criteria en voorbeelddocumenten voor de selectie van projecten en modellen ter ondersteuning van de productieontwikkeling; mechanismen voor het gebruik van de staatsbegroting ter ondersteuning van projecten ter ontwikkeling van productie gekoppeld aan waardeketens, de ontwikkeling van gemeenschapsproductie... Bovenstaande moeilijkheden en problemen houden verband met de bepalingen van een aantal relevante wetten, vallen buiten de bevoegdheid van de regering en moeten worden gemeld aan de Nationale Assemblee.

Geconfronteerd met deze situatie brengt de regering verslag uit aan de Nationale Assemblee ter overweging en besluitvorming over een aantal specifieke beleidsoplossingen die buiten de bevoegdheid van de regering vallen. Indien deze oplossingen worden goedgekeurd, zullen ze moeilijkheden en obstakels wegnemen en gunstige omstandigheden creëren voor gemeenten om de implementatie en uitbetaling van kapitaal voor nationale doelprogramma's te versnellen, met name de uitbetaling van carrièrekapitaal.

Het ontwikkelen van een resolutie van de Nationale Vergadering om een aantal specifieke mechanismen te testen voor het aanpakken van moeilijkheden en problemen bij de toepassing van de bepalingen van de Staatsbegrotingswet, de Wet op de bekendmaking van juridische documenten, de Wet op aanbestedingen, de Wet op overheidsinvesteringen en de Wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva om de uitvoering van nationale doelprogramma's voor de periode 2021-2025 te versnellen.

In het ontwerp worden de volgende zeven specifieke beleidsmaatregelen en mechanismen voorgesteld:

Beleid 1: Over het mechanisme voor het toewijzen en toewijzen van regelmatige uitgavenramingen uit de jaarlijkse centrale begroting voor de uitvoering van nationale doelprogramma's.

Beleid 2: Betreft het mechanisme voor het aanstellen van het Provinciaal Volkscomité om de volgorde, procedures, criteria en voorbeelddocumenten voor te schrijven voor het selecteren van projecten en modellen ter ondersteuning van de productieontwikkeling.

Beleid 3: Over het mechanisme voor het gebruik van de staatsbegroting ter ondersteuning van projecten ter ontwikkeling van productie die verbonden is met waardeketens en ter ontwikkeling van gemeenschapsproductie.

Beleid 4: Over het mechanisme voor het beheer en gebruik van activa (indien van toepassing) na afloop van het productieontwikkelingsondersteuningsproject.

Beleid 5: Over het mechanisme voor het toevertrouwen van publiek investeringskapitaal uit zelfbalancerende bronnen van lokale begrotingen via het sociaal beleidsbanksysteem.

Beleid 6: Over het mechanisme voor het toewijzen van publieke investeringsprojectportefeuilles voor kleinschalige projecten, met eenvoudige technieken en met participatie van de bevolking.

Beleid 7: Over het decentralisatiemechanisme naar districtsniveau bij het beheren en organiseren van de uitvoering van nationale doelprogramma's.

Bron