Voorstel om kapitaal te lenen van de Chinese overheid voor de aanleg van de spoorlijn Lao Cai - Hanoi

Op 10 februari, in de namiddag van de 42e zitting, gaf het Permanent Comité van de Nationale Vergadering advies over het voorstel tot goedkeuring van het investeringsbeleid van het spoorwegproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong. Dit project zal ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd tijdens de 9e buitengewone zitting die op 12 februari van start gaat.

Minister van Transport Tran Hong Minh doet verslag van de bijeenkomst

FOTO: GIA HAN

Minister van Transport Tran Hong Minh deed verslag van de bijeenkomst en zei dat het project voor de aanleg van een nieuwe, moderne en synchrone spoorlijn erop gericht is om te voldoen aan de binnenlandse en internationale transportbehoeften tussen Vietnam en China. Daarmee wordt een belangrijke motor voor sociaaleconomische ontwikkeling gecreëerd.

Het Lao Cai - Hanoi - Hai Phong-spoorwegproject heeft een hoofdlijnlengte van ongeveer 390,9 km en drie zijlijnen van ongeveer 27,9 km. Het beginpunt is het spoorovergangspunt over de grens tussen het nieuwe station Lao Cai en station Ha Khau Bac (China); het eindpunt is het kadegebied van Lach Huyen, dat door 9 provincies en steden loopt.

Het project omvat de aanleg van een nieuwe geëlektrificeerde spoorlijn met een spoorbreedte van 1435 meter, die zowel passagiers als goederen vervoert. De hoofdlijn van het nieuwe station Lao Cai naar station Nam Hai Phong heeft een ontwerpsnelheid van 160 km/u. Het gedeelte door het knooppuntgebied van Hanoi heeft een ontwerpsnelheid van 120 km/u, de verbindingsstukken en zijlijnen hebben een ontwerpsnelheid van 80 km/u.

Wat de technologie betreft, maakt het Lao Cai - Hanoi - Hai Phong spoorwegproject gebruik van gecentraliseerde aandrijflijntechnologie voor passagiers- en goederentreinen. Het informatie- en signaalsysteem is gelijkwaardig aan het systeem dat momenteel op een aantal spoorlijnen in de regio wordt gebruikt voor het vervoer van passagiers en goederen.

De totale route zal naar verwachting 18 stations tellen (waaronder 3 stations voor treinbewerking en 15 stations voor gecombineerde werkzaamheden). Daarnaast worden er 13 stations voor technische bediening van de treinen ingericht.

Tijdens het exploitatieproces, wanneer de vraag naar transport toeneemt, zullen we onderzoek doen en een aantal technische bedrijfsstations upgraden naar gemengde stations. Indien nodig investeren we in extra stations.

Daarnaast is het de bedoeling om 1 goederentreindepot in te richten op station Yen Thuong, 1 passagierstreindepot op Yen Vien en 2 locomotieven- en wagonvoorbereidingsstations op de nieuwe stations Lao Cai en Nam Hai Phong.

De voorlopige totale vraag naar landgebruik voor het spoorwegproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong bedraagt ongeveer 2.632 hectare. De hervestigde bevolking bedraagt ongeveer 19.136 mensen.

Wat betreft de vorm van de projectinvestering zei de minister van Transport dat de regering de vorm van een overheidsinvestering voorstelde. De voorlopige totale investering voor het Lao Cai - Hanoi - Hai Phong spoorwegproject bedraagt ongeveer VND 203.231 miljard (ongeveer USD 8,369 miljard).

Wat betreft kapitaalbronnen zei de heer Minh dat om proactief en flexibel te zijn in het gebruik van kapitaalbronnen, het aanbevolen is dat kapitaalbronnen voor het spoorwegproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong de staatsbegroting (centraal en lokaal) omvatten; binnenlandse kapitaalbronnen; buitenlandse kapitaalbronnen (leningen van de Chinese overheid) en andere legale kapitaalbronnen.

Wat de voortgang van het project betreft, zei de heer Minh dat er in 2025 een haalbaarheidsstudie zal worden opgesteld en dat ernaar wordt gestreefd het project uiterlijk in 2030 af te ronden.

Tran Hong Thanh, voorzitter van de Economische Commissie, brengt verslag uit over de beoordeling van het voorstel van de regering.

FOTO: GIA HAN

Evalueer zorgvuldig de financiële opties en minimaliseer projectrisico's.

Bij het bestuderen van deze inhoud zei de voorzitter van de Economische Commissie, Vu Hong Thanh, dat de Economische Commissie het wat betreft de reikwijdte, de schaal van de investering, de technische normen en de ontwerpsnelheid van het spoorwegproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong in grote lijnen eens is met het voorstel van de regering.

Wat de route betreft, stelde de Economische Commissie vast dat de route van het project in grote lijnen de snelwegen Noi Bai - Lao Cai en Hanoi - Hai Phong volgt. Om de oppervlakte aan gewonnen, gecompenseerde, ondersteunde en herbebouwde grond te beperken en de oppervlakte tussen de spoorlijn en de snelweg te beperken, stelde de Economische Commissie voor dat de overheid in de haalbaarheidsstudie de optimale route zorgvuldig zou beoordelen en selecteren om de aansluiting van het project op het nationale spoorwegnet, het stadsspoor en andere transportsystemen te waarborgen en de negatieve gevolgen van landwinning voor het project voor bedrijven en burgers te minimaliseren.

Over de effectiviteit van het project zei de heer Thanh: Volgens het overheidsrapport wordt verwacht dat de verwachte inkomsten in de eerste vijf jaar van de projectexploitatie alleen de kosten van exploitatie, onderhoud en voertuigen zullen dekken. De staat zal een initiële bijdrage van ongeveer 109,36 miljoen dollar moeten verstrekken.

Bovendien zal het hogesnelheidsspoorproject op de Noord-Zuidas naar verwachting een verlies van ongeveer 778 miljoen dollar moeten compenseren in de eerste vier jaar van de exploitatie. Alleen al voor deze twee projecten is een voorlopige steun van ongeveer 887,36 miljoen dollar van de staat vereist.

Daarom adviseert de Economische Commissie een algemene beoordeling van de doeltreffendheid van geplande spoorweginvesteringsprojecten en een grondige beoordeling van de financiële opties en de gevolgen tijdens de exploitatie van de projecten om toekomstige risico's tot een minimum te beperken.

Wat betreft kapitaal zei de heer Thanh dat de Economische Commissie van mening is dat het spoorwegproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong een zeer grote omvang en totale investering vereist. Op de middellange termijn (2021-2025) bedraagt de kapitaalvraag voor het project ongeveer VND 128 miljard, een bedrag dat door de overheid is gecompenseerd in het middellangetermijninvesteringsplan. In de periode 2026-2030 bedraagt de kapitaalvraag ongeveer VND 177.282 miljard en in de periode 2031-2035 ongeveer VND 25.821 miljard.

De heer Thanh zei dat het voorstel van de regering inzake kapitaalbronnen goed onderbouwd is. Het voorstel moet echter wel voldoen aan het principe van het waarborgen van macro-economisch evenwicht en de veiligheid van de nationale staatsschuld tijdens het implementatieproces.

Wat de voortgang van de uitvoering van het project betreft, is de Economische Commissie van mening dat het project een zeer grote omvang heeft, hoge technische eisen stelt, ingewikkeld is en lang duurt. Dit brengt mogelijk risico's met zich mee, zoals in het verleden bij veel belangrijke projecten is gebeurd. Voorbeelden hiervan zijn: de voorbereiding van investeringen is niet grondig, de ramingen sluiten niet aan bij de werkelijkheid, de uitvoeringsplannen zijn niet haalbaar, wat leidt tot verlenging van de looptijd en een toename van de totale projectinvestering.

Daarom adviseert de Economische Commissie om zorgvuldig onderzoek te doen en oplossingen te vinden om te voorkomen dat een soortgelijke situatie zich voordoet bij het spoorwegproject Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Thanhnien.vn

Bron: https://thanhnien.vn/de-xuat-vay-von-chinh-phu-trung-quoc-lam-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-185250210145715515.htm