Delegatie van de Nationale Assemblee van de Provincie Dak Lak bespreekt belangrijke wetsontwerpen

Op 3 november luisterde de Nationale Vergadering, ter voortzetting van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering, naar een aantal rapporten en onderzoeksrapporten over wetsvoorstellen en besprak deze in groepen.

Uitzicht op de bijeenkomst in de hal (Foto: quochoi.vn).

De afgevaardigden hebben de inzendingen en beoordelingsrapporten over de ontwerpen van de wet op het beheer van de overheidsschuld beoordeeld en geëvalueerd: de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op het verzekeringsbedrijf; de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de statistiek; de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de prijzen; de wet op de e-commerce. Daarnaast hebben zij groepsdiscussies gevoerd.

Le Dao An Xuan, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dak Lak , nam deel aan de discussie in Groep 15 over het wetsontwerp inzake e-commerce en zei dat de bepalingen in clausule 4, artikel 6 over verboden handelingen, met betrekking tot "het gebruiken van algoritmes of maatregelen om de weergave van goederen en diensten van verkopers te beperken of te prioriteren zonder de belangrijkste gebruikte selectiecriteria openbaar te maken", nog steeds onduidelijk zijn, met name in de zinsnede "belangrijkste selectiecriteria".

De afgevaardigde gaf aan dat de huidige praktijk aantoont dat sociale netwerken en e-commerceplatforms zeer sterk gebruikmaken van algoritmen om consumentengedrag te evalueren, wat direct van invloed is op de zichtbaarheid van de goederen van verkopers, met name in gevallen waarin verkopers geen gebruik maken van reclamediensten. De afgevaardigde vroeg zich af of er specifieke regels zijn voor deze weergave van content in de contracten tussen e-commerceplatforms of sociale netwerken en verkopers; zo ja, hoe wordt het weergavemechanisme bepaald, en zo nee, hoe worden controle, toezicht en billijkheid tussen de partijen gewaarborgd.

Le Dao An Xuan, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dak Lak, gaf zijn mening tijdens de groepsdiscussie (foto: verstrekt door de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie).

Vanuit die realiteit stelden de afgevaardigden voor dat de opstellers van de richtlijn deze inhoud zouden verduidelijken en de vorm van inspectie en toezicht op het gebruik van algoritmen duidelijk zouden definiëren om eerlijkheid te garanderen tussen entiteiten die goederen en diensten in de digitale omgeving leveren.

Wat betreft de regelgeving in clausule 4, artikel 15, over de verantwoordelijkheid voor automatische censuur van de inhoud van productinformatie die door de verkoper wordt geïnitieerd, moet ook rekening worden gehouden. Afgevaardigde Le Dao An Xuan stelde dat in plaats van strikte regulering van "automatische censuur", het wetsontwerp alleen de verantwoordelijkheid voor censuur zou moeten reguleren, en dat de vorm van censuur zou moeten worden geïmplementeerd op basis van de kenmerken van elk e-commerceplatform, elk type dienst en elke groep goederen. De gedetailleerde inhoud zou aan de overheid moeten worden toegewezen om flexibiliteit en aanpassing aan de diverse realiteit van de markt te garanderen en te voorkomen dat de wet te streng is op technologisch vlak, wat problemen zou veroorzaken wanneer de realiteit verandert.

Verwijzend naar de situatie van "nep-likes", "nep-reacties" en "nep-recensies" die populair zijn op sociale media en e-commerceplatforms, wees de afgevaardigde erop dat gebruikersrecensies vroeger een betrouwbare basis vormden voor productkeuzes, maar dat de meeste recensies nu vervalst worden door mensen of diensten in te huren om reacties te plaatsen, waardoor de kwaliteit van de producten verkeerd wordt weergegeven. De afgevaardigde gaf aan dat het wetsontwerp geen regelgeving bevat om deze inhoud aan te passen en stelde voor deze toe te voegen om de eerlijkheid van de informatie te waarborgen en dit tegelijkertijd te beschouwen als een belangrijk kanaal om namaak en producten van slechte kwaliteit te voorkomen en te stoppen.

Bij het bespreken van de inhoud van gespecialiseerde inspectie en onderzoek zei Ngo Trung Thanh, vicevoorzitter van de commissie Justitie en Recht van de Nationale Vergadering (delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Dak Lak), dat het noodzakelijk is om de eis van innovatie in het wetgevingsdenken grondig door te voeren. Dit omvat het principe om geen bepalingen te herhalen die duidelijk zijn gedefinieerd in de oorspronkelijke wet en om geen inhoud op te nemen die onder het gezag van de regering valt in gespecialiseerde wetten.

Ngo Trung Thanh, vicevoorzitter van de commissie Justitie en Recht van de Nationale Vergadering, gaf zijn mening tijdens de groepsdiscussie (foto: verstrekt door de provinciale delegatie van de Nationale Vergadering).

Afgevaardigde Ngo Trung Thanh haalde het voorbeeld aan van een aantal wetsvoorstellen die tijdens deze zitting werden gepresenteerd en die de term "inspectie, onderzoek" vervangen door "inspectie, gespecialiseerde inspectie", terwijl de wet op inspectie al is uitgevaardigd en de bevoegdheid, volgorde en procedures voor inspectie volledig reguleert. De afgevaardigde benadrukte dat het, indien er geen specifieke regelgeving is, niet nodig is om de inhoud van inspectie in gespecialiseerde wetten te blijven opnemen, omdat de gevolgen gemakkelijk kunnen leiden tot duplicatie, formaliteit of herhaling zonder nieuwe juridische waarde. Volgens de afgevaardigde is inspectie een instrument van staatsbeheer; geen enkel gebied wordt uitgesloten, ongeacht of gespecialiseerde wetten het vermelden of niet. De toevoeging of weglating moet dus strikt juridisch technisch zijn.

Met betrekking tot het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het Verzekeringsbedrijf, gaf afgevaardigde Ngo Trung Thanh commentaar op de overgangsbepalingen in artikel 157, volgens welke het ontwerp clausule 4a toevoegt, waarin wordt bepaald dat de hoofdkantoren, transactiekantoren en aangesloten bedrijven van verzekerings- en herverzekeringsondernemingen die vóór 1 januari 2023 zijn opgericht, hun activiteiten mogen voortzetten. De afgevaardigde merkte op dat deze bepaling vanuit wetgevingstechnisch oogpunt onredelijk is, aangezien de bovengenoemde eenheden sinds 1 januari 2023 nog steeds normaal en in overeenstemming met de wet functioneren, en er geen regelgeving is die hen verplicht hun activiteiten te staken. Daarom is het onnodig om opnieuw te bepalen dat deze eenheden "hun activiteiten mogen voortzetten" en zelfs logische tegenstrijdigheden veroorzaken. De afgevaardigde stelde voor dat de beoordelende en opstellende instantie deze bepaling zou herzien en zou overwegen deze te schrappen.

Met betrekking tot het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld, merkten de afgevaardigden de technische kwestie op van het opstellen van documenten wanneer het ontwerp tegelijkertijd twee inhoudsbepalingen samenvoegt in de handhavingsbepalingen: bepalingen over de geldigheid van de wet en wijzigingen en aanvullingen op de Wet op de vennootschapsbelasting. De afgevaardigden stelden voor om deze twee inhoudsbepalingen te splitsen in twee afzonderlijke artikelen, waarbij de wijziging van de Wet op de vennootschapsbelasting vóór de bepalingen over de handhaving zou moeten worden vastgelegd om de nauwkeurigheid van de structuur en volgorde van juridische documenten te waarborgen.

Daklak.gov.vn

Bron: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-ve-cac-du-thao-luat-quan-trong-19961.html