De provinciale delegatie van de Nationale Assemblee leverde commentaar op een aantal wetsvoorstellen.

In de voortzetting van het programma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering nam de delegatie van de Provinciale Nationale Vergadering op de ochtend van 3 november deel aan de discussie in Groep 16 en gaf daarbij haar mening over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de staatsschuld en de Wet op het verzekeringsbedrijf.

Het hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ly Thi Lan sprak tijdens de discussie.

Sprekend tijdens de discussie over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op het beheer van de staatsschuld, stemde afgevaardigde Ly Thi Lan, lid van het Provinciaal Partijcomité en hoofd van de vaste delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie, in met de noodzaak om de wet te wijzigen en aan te vullen om het beleid van de partij te institutionaliseren en praktische moeilijkheden en obstakels weg te nemen die zijn ontstaan ​​na bijna 7 jaar van tenuitvoerlegging van de wet.

Wat betreft het concept van de overheidsgarantielimiet, stelde de afgevaardigde voor om artikel 3 van clausule 21 te wijzigen om duidelijk te stellen dat "de overheidsgarantielimiet het maximale garantieniveau van de overheid is over 1 jaar of 5 jaar, bepaald door het daadwerkelijk ontvangen bedrag minus de aflossing van de hoofdsom. Deze limiet omvat niet alle mogelijke voorwaardelijke verplichtingen uit niet-opgenomen garantieverplichtingen. De bepaling van voorwaardelijke schuldverplichtingen uit garanties wordt uitgevoerd volgens de door de overheid voorgeschreven beginselen van fiscaal risicobeheer". Volgens de afgevaardigde zal dit concept ervoor zorgen dat het instrument van de garantielimiet behouden blijft om het schuldenplafond te beheersen; het zal de richtlijnen voor het beoordelen van voorwaardelijke verplichtingen aanvullen en zo garantiebeleid koppelen aan fiscaal risicobeheer, terwijl tegelijkertijd de transparantie van de begroting en het toezicht door de Nationale Assemblee worden verbeterd.

Wat betreft de aanpak van overtredingen stelde het hoofd van de delegatie van de Provinciale Nationale Assemblee wijzigingen voor om de wettelijke verantwoordelijkheden te specificeren en stemde ermee in de regering de bevoegdheid te geven om overtredingen op het gebied van staatsschuldbeheer, afhandelingsbevoegdheid, afhandelingsniveau en het proces voor de beoordeling van de gevolgen te specificeren, waarbij consistentie met relevante wetten inzake overheidsfinanciën, corruptiebestrijding, spaarzaamheid en verspilling wordt gewaarborgd. De afgevaardigde stelde ook voor om de regelgeving te handhaven dat het Provinciaal Volkscomité goedkeuring moet vragen aan het Ministerie van Financiën voor de voorwaarden en condities van lokale overheidsobligaties. Indien het wetsontwerp nog steeds gedecentraliseerd is, wordt aanbevolen dat de volledige bevoegdheid van de Provinciale Volksraad voor goedkeuring binnen het totale door de Nationale Assemblee goedgekeurde leenbedrag moet vallen om de veiligheid van de staatsschuld te waarborgen.

Afgevaardigde Nguyen Viet Ha spreekt tijdens de discussie.

In een reactie op het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Verzekeringssector stelde afgevaardigde Nguyen Viet Ha voor om aan artikel 3a het principe toe te voegen dat moet worden voldaan aan de voorwaarden voor kapitaalinbreng conform de bepalingen van de Vietnamese wetgeving voor buitenlandse investeerders. Momenteel stelt de Investeringswet een aantal principes vast voor investeringen, zoals voorwaarden voor markttoegang, voorwaarden voor het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid, landvoorwaarden, enz.

In artikel 65 over de voorwaarden voor kapitaalinbrengers om verzekerings- en herverzekeringsondernemingen op te richten in de vorm van vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid, stelden de afgevaardigden dat het schrappen van de vereiste van bevestiging door de bevoegde autoriteiten van het gastland dat buitenlandse verzekeringsondernemingen de wettelijke voorschriften inzake de verzekeringssector niet ernstig schenden, onredelijk is, omdat dit gebied hoge risico's en verstrekkende gevolgen met zich meebrengt en een duidelijke verificatie vereist van de capaciteit en de naleving van de wetgeving van de onderneming.

Met betrekking tot artikel 73 over de officiële operationele periode stelden de afgevaardigden voor om de regelgeving over de rapportageperiode voor de verlenging van de operationele activiteiten 15 dagen vóór de officiële operationele datum te herzien. Tegelijkertijd dienen de regelgevingen over kernvoorwaarden zoals wettelijk kapitaal, wettelijke vertegenwoordiging, hoofdkantoor, enz. te worden herzien en gehandhaafd. In artikel 101 stelden de afgevaardigden voor om inhoud over overschotverdeling toe te voegen om de principes van financieel beheer van verzekeringsmaatschappijen volledig te waarborgen. De afgevaardigden stelden een aantal regelgevingen voor met betrekking tot personeelszaken, kapitaal, financiën, het boekhoudstelsel en de financiële verslaglegging van verzekeringsmakelaardijen.

Afgevaardigde Vuong Thi Huong spreekt tijdens de discussie.

Afgevaardigde Vuong Thi Huong stemde in met het wetsontwerp en gaf gedetailleerde opmerkingen over zeven specifieke kwesties, met de nadruk op het oplossen van praktische problemen en het waarborgen van de consistentie van de wetgeving. Wat betreft ziektekostenverzekeringen stelde de afgevaardigde voor om de definitie van "ziektekostenverzekering" (artikel 4, clausule 15) te wijzigen om te verduidelijken dat dit type risico's omvat die rechtstreeks voortvloeien uit ongevallen, ziekten en aandoeningen.

Betreffende de geldigheidsduur van certificaten van verzekeringsagenten (artikel 157): Afgevaardigden wezen op de discrepantie tussen het wetsontwerp (dat het gebruik van oude certificaten toestaat tot 30 juni 2026) en de circulaire van het ministerie van Financiën (die vereist dat conversiedossiers worden ingediend vóór 30 september 2025) en stelden voor om de deadline voor het indienen van conversiedossiers te verlengen tot 30 juni 2026. Tegelijkertijd staat de verordening agenten die vóór deze deadline geldige dossiers hebben ingediend toe om door te gaan met hun werkzaamheden totdat de goedkeuringsresultaten beschikbaar zijn, waardoor inkomensonderbreking wordt voorkomen.

Wat betreft de begrippen "hoofdkantoor" en "transactiekantoor": het is aan te raden een duidelijke definitie toe te voegen of de begrippen aan te passen aan de Ondernemingswet (gebruik bijvoorbeeld "filiaal, vertegenwoordigingskantoor, vestigingsplaats..."). Wat betreft de inwerkingtredingsdatum (artikel 156), bevat het ontwerp te veel verschillende inwerkingtredingsdata (2028, 2031), waardoor het lastig is om op te zoeken en toe te passen. De afgevaardigden stellen voor dat de redactiecommissie een "overgangsbijlage" aan de wet toevoegt om elke clausule, inwerkingtredingsdatum en overgangsbepalingen duidelijk te vermelden.

Wat betreft het staatsbeheer (artikel 151 van de huidige wet) wordt voorgesteld om in het wetsontwerp de taken van het ministerie van Financiën uit te breiden met de institutionalisering van Richtlijn nr. 52-CT/TW van het Secretariaat (over de koppeling van ziektekostenverzekeringen en commerciële ziektekostenverzekeringen). Wat betreft bonussen en ondersteuning voor verzekeringsagenten (artikel 128 van de huidige wet) wordt de definitie van "bonus en ondersteuning" toegevoegd aan de toelichting (artikel 4) en wordt het ministerie van Financiën belast met de gedetailleerde invulling van de reikwijdte en beginselen van de implementatie.

PV

Bron: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202511/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y-du-an-vao-mot-so-du-an-luat-61c2427/