Vietnamese bedrijven passen zich aan aan EU-grensaanpassingen voor koolstofuitstoot

Vanaf 1 oktober treedt het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) van de Europese Unie in werking tijdens een overgangsperiode om de CO2-uitstoot tijdens de productie van alle geïmporteerde goederen in de EU te beheersen. Dit is een uitdaging, maar ook een drijvende kracht voor bedrijven om de groene transitie te versnellen.

CO2-belasting is een instrument dat in veel landen wereldwijd wordt gebruikt om bedrijven en burgers aan te moedigen de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. Het belastbare object is de directe uitstoot of het koolstofgehalte van fossiele brandstoffen.

Zodra de CBAM van kracht wordt, wordt er een koolstofbelasting geheven op alle goederen die op de EU-markt worden geïmporteerd. De belasting is gebaseerd op de intensiteit van de broeikasgasemissies van het productieproces van het exporterende land.

CBAM wordt in drie fasen ingevoerd. Van oktober 2023 tot en met 2025 is er een overgangsperiode waarin bedrijven de totale emissies van goederen per type moeten rapporteren en geen CBAM-kosten hoeven te betalen. Van 2026 tot en met 2034 moeten bedrijven 1 CBAM-certificaat aanschaffen voor elke ton CO2-equivalent in het product. De EU zal de gratis toewijzing van broeikasgasemissierechten geleidelijk afschaffen. Tegen 2034 moeten bedrijven 100% van de CBAM-kosten betalen.

De EU gaat vanaf oktober volgend jaar een proefproject starten met een koolstofbelasting op geëxporteerde goederen. Foto: vneconomy

Volgens veel experts zal de EU-CBAM een directe impact hebben op vier belangrijke productie- en exportsectoren in Vietnam: ijzer en staal, cement, aluminium en kunstmest. Dit zijn sectoren en sectoren met een hoog risico op lekkage en koolstofemissies, goed voor 94% van de industriële emissies in de EU.

Volgens een rapport van de Wereldbank uit mei 2021 waarin de impact van een koolstofbelasting op drie landen, waaronder Vietnam, Thailand en India, werd beoordeeld, zal deze belasting de jaarlijkse kosten van drie Vietnamese exportproducten naar de Europese markt (staal, cement en aluminium) met 36 miljard USD verhogen.

Vietnam is de elfde grootste partner in de EU wat betreft geïmporteerde goederen. Niet alleen aluminium en staal, maar ook veel industrieën in de industriële productiegroep met hoge emissies, zoals textiel, schoenen, enz., zullen zich moeten aanpassen.

Aanpassing aan het mechanisme voor koolstofgrensaanpassing

CBAM brengt veel uitdagingen met zich mee, maar vormt tegelijkertijd de drijvende kracht voor bedrijven om het groene transformatieproces te versnellen.

Volgens experts van Dezan Shira & Associates zou CBAM een drijvende kracht kunnen zijn om de implementatie van de toezegging om tegen 2050 netto nul emissies te realiseren, te versnellen. CBAM zal specifiek niet van toepassing zijn op landen die deelnemen aan het emissiehandelssysteem (ETS) van de EU. Zo kan Vietnam de invoering van een systeem voor koolstofbeprijzing bevorderen en deelnemen aan het ETS om belasting te vermijden.

Bovendien zullen koolstofarme technologie-industrieën, energiebesparende technologieën en schone energieproductie de industrieën en sectoren zijn die hiervan profiteren, omdat het verhogen van investeringen in deze industrieën ook een manier is om CO2-heffingen onder het CBAM-mechanisme te vermijden. Met een overvloedig potentieel voor hernieuwbare energie en de gunstige omstandigheden van het onlangs goedgekeurde Power Plan VIII kan Vietnam het proces van koolstofneutraliteit in de energiesector versnellen en dit als basis gebruiken om de emissies van de hele economie te verminderen.

Volgens de heer Nguyen Quang Huy, hoofd van de afdeling Milieubescherming van de Vietnamese Olie- en Gasgroep (PVN), zijn de milieubelastingen en -heffingen in Vietnam momenteel relatief compleet en zal er binnenkort een decreet worden aangenomen dat de milieubelastingen voor emissies reguleert. "Emissies, afvalwater en vast afval moeten allemaal milieubelasting betalen. Aan de inputzijde moeten we ook milieubelasting betalen over ruwe olie of aardgas. Het is duidelijk dat de regelgeving relatief compleet is", aldus de heer Huy.

Als reactie op de regelgeving rond de beheersing van broeikasgasemissies hebben veel toonaangevende bedrijven, zoals Nike, Adidas, Coca-Cola en Heineken, ook milieucriteria vastgesteld voor de selectie van leveranciers. Bedrijven die tijdens het productieproces vervuilen en geen energiebesparende oplossingen hebben, kunnen hun bestellingen zien stopgezet of afgewezen worden.

Do Manh Toan, de nationale coördinator van het Southeast Asia Energy Transition Partnership Fund in Vietnam, bevestigde dat de implementatie van maatregelen om klimaatverandering te bestrijden en de uitstoot van broeikasgassen te verminderen dringend is en effectief moet gebeuren.

Met name de ontwikkeling en toepassing van koolstofbeprijzing en koolstofbelasting zijn noodzakelijk om klimaat- en economische doelstellingen te verwezenlijken. In eerste instantie om aan te sluiten bij het CBAM-mechanisme dat door de EU wordt toegepast. Vanaf 1 oktober 2023 wordt dit als proefproject gestart en vanaf 2026 is het officieel van toepassing.

Op de lange termijn zou het invoeren van een CO2-belasting een manier zijn om geld in Vietnam te houden voor doeleinden die verband houden met de strijd tegen klimaatverandering en het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen.

Het CBAM-mechanisme treedt in werking in een overgangsperiode vanaf 1 oktober 2023. Foto: vneconomy

Volgens planning zullen 27 lidstaten van de Europese Unie (EU) vanaf 1 oktober 2023 beginnen met een proef met koolstofbelasting op goederen die naar deze markt worden geëxporteerd in het kader van het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).

Importerende bedrijven zijn daarom verplicht om aan het einde van elk kwartaal de geregistreerde CO2-uitstoot van CBAM-goederen te rapporteren zonder de aanpassingskosten te hoeven betalen. Na de pilotfase zal CBAM vanaf 2026 volledig worden geïmplementeerd en zijn bedrijven verplicht CO2-uitstoot te rapporteren en belasting te betalen.

Thuy Trang