Vereenvoudig procedures, vergroot de decentralisatie om de ODA-kapitaalefficiëntie te verbeteren

(Chinhphu.vn) - Met Besluit 242/2025/ND-CP wil de regering procedures vereenvoudigen, decentralisatie bevorderen, transparantie en efficiëntie in het ODA-kapitaalbeheer garanderen, terwijl het tegelijkertijd in overeenstemming blijft met de Wet op de overheidsinvesteringen van 2024 en voldoet aan de ontwikkelingsvereisten in de nieuwe periode.

Workshop ter verspreiding van decreet nr. 242/2025/ND-CP van de regering over het beheer en gebruik van het kapitaal voor officiële ontwikkelingshulp (ODA) en buitenlandse preferentiële leningen - Foto: VGP/HT

Besluit 242/2025/ND-CP: een keerpunt in het beheer van ODA-kapitaal

Op 26 september organiseerde de afdeling Schuldbeheer en Buitenlandse Economische Betrekkingen ( Ministerie van Financiën ) een workshop om Besluit nr. 242/2025/ND-CP van de regering over het beheer en gebruik van de officiële ontwikkelingshulp (ODA) en buitenlandse preferentiële leningen te verspreiden.

De conferentie werd bijgewoond door vertegenwoordigers van centrale en lokale ministeries, afdelingen, agentschappen, organisaties, ondernemingen, bilaterale en multilaterale donoren, internationale organisaties die ODA-kapitaal en preferentiële leningen aan Vietnam verstrekken, en vertegenwoordigers van departementen, afdelingen en sectoren van 20 noordelijke provincies en steden.

De heer Nguyen Quoc Phuong, directeur van de afdeling Schuldbeheer en Buitenlandse Economische Betrekkingen (Ministerie van Financiën), zei dat Besluit 242 van bijzonder belang is en een kans biedt voor de regering, ministeries, afdelingen, lokale overheden, het bedrijfsleven en internationale partners om de nieuwe regelgeving grondig te bestuderen en te bespreken.

De afgelopen 30 jaar hebben ODA-kapitaal en buitenlandse preferentiële leningen een belangrijke bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van het land, via vele bruggen, snelwegen en projecten voor schone energie. Naast de groeiende ontwikkelingsbehoeften kent de inzet van deze kapitaalbron echter nog steeds veel beperkingen, met name wat betreft de juridische basis en administratieve procedures.

Op basis van deze praktische noodzaak heeft het Ministerie van Financiën Besluit 114/2021/ND-CP herzien en vervangen door Besluit 242/2025/ND-CP.

Besluit 242 richt zich op vier hoofdlijnen: synchronisatie met het rechtssysteem, harmonisatie van internationale praktijken, vereenvoudiging van processen, verkorting van de goedkeurings- en implementatietijd, vergroting van de autonomie van ministeries, afdelingen en lokale overheden met betrekking tot verantwoording, het scheppen van voorwaarden voor staatsbedrijven en het stimuleren van de deelname van de particuliere sector.

"Decreet 242 is een belangrijk keerpunt en creëert een synchrone juridische corridor, in lijn met de Wet op de overheidsinvesteringen van 2024 en aanverwante wetten. Dit getuigt van de vastberadenheid van de regering om het internationale kapitaalbeheer te hervormen, vooral nu Vietnam een ​​nieuwe ontwikkelingsfase ingaat met een grote kapitaalbehoefte voor moderne infrastructuur, groene transformatie, digitale transformatie, de aanpak van klimaatverandering en het waarborgen van de sociale zekerheid", benadrukte de heer Nguyen Quoc Phuong.

De heer Nguyen Quoc Phuong, directeur van de afdeling Schuldbeheer en Buitenlandse Economische Betrekkingen: De afgelopen 30 jaar hebben ODA-kapitaal en buitenlandse preferentiële leningen een belangrijke bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van het land - Foto: VGP/HT

Vereenvoudig procedures, bevorder decentralisatie

De heer Nguyen Trong Nghia - Hoofd Schuldbeheer en Financiële - Economische Samenwerking met multilaterale organisaties - analyseerde verder: Besluit 242 brengt 3 belangrijke groepen oplossingen met zich mee.

Ten eerste helpt het besluit de administratieve procedures te vereenvoudigen door veel onnodige tussenliggende goedkeurings- en beoordelingsstappen voor ODA- en preferentiële leningsprojecten te elimineren. De procedures voor het aanpassen van projectdocumenten worden verkort en vereisen alleen het advies van het Ministerie van Financiën wanneer er aanpassingen zijn die het kapitaal aanzienlijk verhogen. Tegelijkertijd wordt ook het proces van het ontvangen van leningen, het toewijzen van kapitaalplannen, het gebruiken van overtollig kapitaal en het selecteren van een bank gestroomlijnd.

Ten tweede bevordert het decreet decentralisatie en delegatie van macht. Delegeer het recht om te beslissen over het investeringsbeleid voor veel projecten die voorheen onder de bevoegdheid van de premier vielen, aan ministeries, afdelingen en gemeenten. De bevoegde autoriteit is bevoegd om te beslissen over het gebruik van overtollig kapitaal en om projecten van staatsbedrijven die ODA-kapitaal en preferentiële leningen herinvesteren, aan te passen.

Ten derde verduidelijkt het besluit de regelgeving voor staatsbedrijven die gebruikmaken van ODA-leningen en preferentiële leningen. Daarnaast worden er regels toegevoegd over de omgang met door donoren overgedragen activa en apparatuur. Bovendien worden problemen opgelost die verband houden met overgangsbepalingen voor gerichte begrotingssteun.

De deelnemers aan de workshop waardeerden de inhoud van decreet 242 en de tijdige verspreiding ervan onder relevante partijen zeer. Vertegenwoordigers van het Ministerie van Financiën bespraken en beantwoordden ook rechtstreeks vragen van bedrijven, projectmanagementraden en internationale partners.

Een belangrijk nieuw punt in artikel 5 van decreet 242/2025/ND-CP is de wijziging van de regelgeving inzake het prioritaire gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen.

De regering heeft de regelgeving inzake het prioriteren van niet-restitueerbaar ODA-kapitaal ter ondersteuning van beleids-, institutionele en hervormingsontwikkeling geschrapt. In plaats daarvan voegt het decreet nieuwe prioritaire gebieden toe, waaronder: wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie; speciale overheidsinvesteringsprojecten; grote en belangrijke programma's en projecten die bedoeld zijn om de situatie te verbeteren.

Volgens deskundigen is deze verandering passend bij de nieuwe ontwikkelingscontext, omdat hiermee wordt gewaarborgd dat internationaal kapitaal op een efficiënte manier wordt toegewezen, in lijn met de dringende behoeften van het land.

Directeur Nguyen Quoc Phuong bevestigde dat het ministerie van Financiën en de afdeling Schuldbeheer en Buitenlandse Economische Betrekkingen de ministeries, afdelingen en gemeenten altijd zullen begeleiden bij de implementatie van decreet 242. De begeleiding en oplossing van problemen zal snel en eenvoudig worden uitgevoerd, om de hoogste efficiëntie voor elk kapitaalbedrag te garanderen.

"Het belangrijkste doel is dat al het ODA-kapitaal en alle buitenlandse preferentiële leningen effectief worden gebruikt en bijdragen aan een sterke en duurzame ontwikkeling van Vietnam", benadrukte de heer Nguyen Quoc Phuong.

Meneer Minh

Bron: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm