Synchroniseer oplossingen om de kwaliteit van het apparaat te verbeteren en te verhogen

Om het gebrek aan gespecialiseerd personeel in gemeenten en wijken aan te pakken, heeft Ho Chi Minhstad met spoed diverse oplossingen tegelijk geïmplementeerd. In de nabije toekomst zal de stad meer dan 200 medewerkers van het Ministerie van Landbouw en Milieu mobiliseren naar gemeenten en wijken om "hand in hand te gaan en te begeleiden", en de afwikkeling van grondprocedures te ondersteunen; tegelijkertijd wordt onderzoek gedaan naar de detachering van bijna 900 bouwinspecteurs aan de basis om bouwprocedures te ondersteunen...

Op de lange termijn heeft de stad een plan om de professionele vaardigheden van het team van ambtenaren op gemeentelijk niveau op te leiden en te bevorderen, om zo te voldoen aan de eisen van de nieuwe situatie. Dit geldt met name voor de opbouw van een modern bestuur en een digitale overheid. Het doel is om de handmatige werklast voor ambtenaren op lokaal niveau met minstens een derde te verminderen.

De stad ‘deelt het vuur’ met de lokale autoriteiten

Om de werkdruk voor ambtenaren en overheidsdienaren te verlichten, met name in de grondsector, heeft het ministerie van Landbouw en Milieu van Ho Chi Minhstad besloten om meer dan 200 ambtenaren van het Kadaster van Ho Chi Minhstad, de provincie Binh Duong en de voormalige provincie Ba Ria-Vung Tau te sturen om taken op zich te nemen in 168 gemeenten, wijken en speciale zones.

De heer Nguyen Toan Thang, directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu van Ho Chi Minhstad, stelde dat de aangewezen functionarissen verantwoordelijk zijn voor het "delen van de lasten" en dat zij lokale functionarissen en ambtenaren ondersteunen bij het afhandelen van administratieve procedures met betrekking tot grondregistratie die onder het gezag van het gemeentelijk niveau vallen. Tegelijkertijd "lopen ze hand in hand" om professionele begeleiding te bieden bij het overdragen van taken aan functionarissen en ambtenaren op gemeentelijk niveau.

Eind juli stuurde de afdeling Landbouw en Milieu van de stad ook al 168 medewerkers van afdelingen van het kadaster van Ho Chi Minhstad om 168 gemeenten, wijken en speciale zones op te leiden en professionele begeleiding te bieden in het afhandelen van administratieve procedures in de grondsector die onder het gezag van het gemeentelijk niveau vallen.

Om het staatsmanagement in de bouwsector voor gemeenten, wijken en speciale zones te versterken, overlegt de afdeling Binnenlandse Zaken van Ho Chi Minhstad ook met het Ministerie van Binnenlandse Zaken over de overplaatsing van bijna 900 ambtenaren van het lokale inspectieteam onder de afdeling Bouw van de stad, zodat zij op lokaal niveau kunnen werken aan het beheer van bouwopdrachten.

Volgens Nguyen Van Duoc, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, is dit een organisatie van hooggekwalificeerde en ervaren functionarissen in het beheer van bouworders. In de nabije toekomst moet het sturen van functionarissen naar het basisniveau het probleem van "zowel overschot als tekort" aan functionarissen oplossen, met name het gebrek aan gespecialiseerde functionarissen op het gebied van grond, bouw, milieu, projectmanagement en financiën... Daarom is het noodzakelijk om dit onmiddellijk te doen om gemeenten te ondersteunen bij het soepel verwerken van administratieve documenten en het effectief bedienen van burgers en bedrijven.

De heer Pham Dang Nam, vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Ban Co (Ho Chi Minhstad), erkende dat de departementen en afdelingen die gedetacheerde ambtenaren naar het lokale niveau sturen, blijk hebben gegeven van verantwoordelijkheidsgevoel. Zij delen de last met de lokale overheid om knelpunten weg te nemen die ontstaan door het gebrek aan gespecialiseerde ambtenaren. Ook hebben zij snel documenten voor burgers en bedrijven afgehandeld.

De heer Le Sa Lin, hoofd van de Partijopbouwcommissie van de wijk An Lac (Ho Chi Minhstad), deelde dezelfde mening en zei ook dat het team van ambtenaren op lokaal niveau weliswaar de kracht heeft om het gebied te begrijpen en professioneel opgeleid te zijn, maar dat het ontbreekt aan praktische ervaring omdat het gemeentelijk niveau voorheen alleen op districtsniveau functioneerde en meer tijd nodig had om zich aan te passen. Ondersteuning door gedetacheerde ambtenaren van de departementen helpt de kaderleden en ambtenaren op lokaal niveau om de druk te verminderen, meer tijd te hebben om te studeren en ervaring op te doen, en geleidelijk aan meer zelfvertrouwen te krijgen in het ontvangen en overdragen van taken.

Professionele training voor basiskaders

Naast oplossingen om het personeelsbestand uit te breiden en de lasten met de gemeenten te delen om het probleem van het gebrek aan professioneel personeel op te lossen, stellen wijken en gemeenten ook proactief voor om trainingen, opleidingen en professionele ontwikkeling te organiseren voor personeel en ambtenaren op lokaal niveau. Dit is een langetermijnoplossing die personeel en ambtenaren op lokaal niveau helpt zich snel aan te passen aan werk in nieuwe omstandigheden, te voldoen aan de eisen van de realiteit en zo een bijdrage te blijven leveren en op lange termijn aan het werk te blijven.

Mevrouw Duong Thi My, hoofd van de afdeling Cultuur en Samenleving van de gemeente Ba Diem (Ho Chi Minhstad), gaf aan dat, om te voldoen aan de eisen van het werk in de nieuwe situatie, naast de inzet van elk individu, ambtenaren aan de basis grondig moeten worden opgeleid in elk toegewezen vakgebied. Zo worden ze bijgespijkerd met kennis, nieuwe regelgeving en nieuwe technologie om hun werk beter te ondersteunen en te dienen.

Naast vakinhoudelijke kennis en taken moeten we ook getraind en gecoacht worden in het toepassen van kunstmatige intelligentie (AI) bij de verwerking van administratieve gegevens. Dit zijn hulpmiddelen die ambtenaren helpen de hoeveelheid handmatig werk aanzienlijk te verminderen, met name ambtenaren in gebieden met een hoge bevolkingsdruk zoals de gemeente Ba Diem.

Om het apparaat te verbeteren, stelden sommige gemeenten en wijken bovendien voor om plaatsvervangende hoofden van gespecialiseerde afdelingen aan te stellen, vooral van 'super'-afdelingen zoals de Economische Afdeling op gemeentelijk niveau.

Ambtenaren en ambtenaren van de gemeente Ba Diem (Ho Chi Minhstad) werken tijdens de lunchpauze door om administratieve documenten te verwerken ten behoeve van de bevolking. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Mevrouw Tran Thuy Huong, vicevoorzitter van het Volkscomité van de Ba Diem-commune, zei dat de economische afdeling van de commune momenteel slechts één hoofd en één adjunct-hoofd heeft, die niet alle werklast van deze 'superafdeling' kunnen 'vervullen'.

"Als er een extra adjunct-afdelingshoofd zou kunnen worden aangesteld om de lasten te delen, zou dat de druk op de huidige afdelingsleiders verlichten. Dat zou vooral de druk op het gebied van het effectiever en sneller beheren en afhandelen van het werk van de afdeling vergroten", benadrukte mevrouw Tran Thuy Huong.

Volgens de leiders van veel gemeenten en wijken in Ho Chi Minhstad is het, indien mogelijk, gezien de omvang van de bevolking en de oppervlakte van elke specifieke plaats, noodzakelijk om de oprichting toe te staan van een extra gespecialiseerde afdeling, zoals de afdeling Financiën, die documenten en procedures met betrekking tot financiën, projectbeheer en overheidsinvesteringen zal beheren.

Vanuit de lokale realiteit zei de leider van de wijk An Lac dat de afdeling Economie, die wordt beschouwd als een "superafdeling" die verantwoordelijk is voor alle aspecten van grond, bouw, milieu, projectmanagement en financiën, echt overbelast is. Vooral in gebieden met een grote bevolking en waar veel grote investeringsprojecten worden beheerd... is het nodig om meer afdelingen of afdelingsleiders aan te stellen om de werkdruk te verlichten en tegelijkertijd de verwerking van documenten te ondersteunen, zodat burgers en bedrijven sneller van dienst kunnen zijn.

Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft zojuist een document uitgegeven ter uitvoering van de officiële verzending nr. 7415/BNV-CCVC van 31 augustus 2025 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken over het plan om de personele middelen op gemeentelijk niveau te waarborgen.

De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft de volkscomités van gemeenten, wijken en speciale zones belast met de coördinatie met partijcomités op hetzelfde niveau om het aantal vacante leiders en managers in gespecialiseerde afdelingen en aangesloten eenheden te beoordelen en deze snel aan te vullen. De gemeenten zullen de huidige status van de ambtenarenbezetting herzien om ambtenaren te plaatsen in nieuwe functies die passen bij hun expertise en beroep; tegelijkertijd mogen zij arbeidsovereenkomsten sluiten met mensen met de capaciteit en expertise om direct aan de eisen van de taak te voldoen, met name in gebieden waar de gemeente zelf niet over voldoende capaciteit beschikt.

Daarnaast moeten de volkscomités op gemeentelijk niveau proactief trainingsconferenties organiseren om de vaardigheden en expertise van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers te verbeteren, om zo te zorgen voor een effectieve uitvoering van taken en functies en om te voldoen aan de vereisten van een lokaal bestuur met twee niveaus op lokaal niveau.

Ambtenaren en ambtenaren in de Thaise gemeente Ho Chi Minhstad moeten vaak overuren maken om administratieve documenten voor mensen te verwerken. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Met betrekking tot de komende personeelsregeling bij lokale eenheden zeiden Tran Luu Quang, secretaris van het Centraal Comité van de Partij en secretaris van het Partijcomité van Ho Chi Minhstad, dat de stad veranderingen zal doorvoeren in het personeelsbeleid. Het algemene principe hierbij is dat mensen voor de taak worden geselecteerd, dat er naar hen wordt geluisterd, dat er democratisch en niet conservatief wordt gehandeld.

De secretaris van het Partijcomité van Ho Chi Minhstad verzocht de leden van het Permanente Comité van het Partijcomité van de stad en de leden van het Uitvoerend Comité van de partij van de stad om de situatie nauwlettend te volgen en regelmatig naar de basis te gaan om de situatie te begrijpen, regelmatig te luisteren naar rapporten over de activiteiten van gemeenten, wijken en speciale zones om ontstane moeilijkheden en problemen snel aan te pakken en op te lossen, en ervoor te zorgen dat het apparaat effectief, efficiënt en doeltreffend functioneert.

Op de lange termijn wil Ho Chi Minhstad een modern bestuur opbouwen, administratieve processen automatiseren door digitalisering, gemeenschappelijke procedures standaardiseren en kunstmatige intelligentie (AI) inzetten bij het classificeren van dossiers, het waarschuwen voor fouten, het verkorten van de verwerkingstijd... om zo de druk op ambtenaren te verminderen. Het doel is om de huidige handmatige werklast voor ambtenaren op gemeentelijk niveau met minstens een derde te verminderen.

De stad ‘deelt het vuur’ met de lokale autoriteiten

Professionele training voor basiskaders

Reactie (0)