Dong Nai: Obstakels wegnemen en de effectiviteit van het tweeledige bestuursmodel op het gebied van wetenschap en technologie bevorderen

Op 27 augustus 2025 heeft Werkgroep nr. 10 van het Ministerie van Wetenschap en Technologie (MOST) samengewerkt met het Departement van Wetenschap en Technologie van Dong Nai om een onderzoek uit te voeren bij het Provinciaal Centrum voor de Openbare Administratie (HCC) en de wijk Bien Hoa om de resultaten van de implementatie van het model van twee bestuursniveaus te evalueren. Daarbij zijn moeilijkheden en problemen in de praktijk vastgesteld.

Bộ Khoa học và Công nghệ•27/08/2025

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *Overzicht van de werksessie.*

Volgens het ministerie van Wetenschap en Technologie heeft Dong Nai proactief en vastberaden de documenten van de centrale overheid geïmplementeerd en duidelijke verantwoordelijkheden toegewezen voor elk gebied, zoals kwaliteitsmeetnormen, stralings- en nucleaire veiligheid (ATBXHN), wetenschaps- en technologiemanagement, innovatie en digitale transformatie (ĐMST&CĐS). De regio heeft snel de IT-personeelsbronnen voor de gemeente en de wijken uitgebreid om een soepele werking van de technische infrastructuur te garanderen.

Wat betreft de digitale infrastructuur heeft de provincie het LAN-netwerk, het online conferentiesysteem en de apparatuur voor HCC op alle niveaus voltooid volgens de vierlaagse normen van het ministerie. Telecombedrijven zijn opgedragen de bandbreedte en transmissielijnen uit te breiden om aan de verbindingsbehoeften te voldoen. Tegelijkertijd heeft het ministerie van Wetenschap en Technologie het Administrative Procedure Resolution System geüpgraded en gesynchroniseerd met het National Public Service Portal. Vanaf 1 juli 2025 worden alle administratieve gegevens van de provincie verwerkt op het nationale platform, wat bijdraagt aan de standaardisatie van processen en het gemak voor burgers en bedrijven vergroot.

Tot nu toe is 100% van het elektronische proces voor de afhandeling van administratieve procedures geconfigureerd; 5.465 accounts van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers in de provincie hebben toegangsrechten met elektronische identificatie op niveau 2; 97 agentschappen en eenheden hebben identificatiecodes en 95/95 gemeenten en wijken gebruiken het onlinevergadersysteem.

Dong Nai wees echter ook op veel problemen: de personele middelen voor digitale transformatie op lokaal niveau ontbreken nog steeds en hebben beperkte ervaring; er zijn geen specifieke instructies over bevoegdheden en procedures voor het overwegen en toewijzen van wetenschappelijke en technologische taken op provinciaal niveau; gegevens over uitvindingen, ontwerpen en handelsmerken zijn nog steeds verspreid; procedures voor technologieoverdracht en hightechcertificering ontbreken in een database. Bovendien is de toepassing van ISO 9001:2015 niet geschikt voor het nieuwe model; de kosten voor het evalueren van stralingsapparatuur kennen geen uniforme regelgeving; de software voor het verlenen van licenties voor radiofrequenties is nog steeds complex en lokaal moeilijk te gebruiken.

Op basis van de bovenstaande aanpak stelde de heer Pham Van Trinh, directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie van Dong Nai, het ministerie van Wetenschap en Technologie voor om: een trainingskader, voorbeelddocumenten en experts op te stellen ter ondersteuning van de implementatie van ISO 9001:2015; richtlijnen te verstrekken voor de uniforme inning van vergoedingen voor de beoordeling van stralingsapparatuur; het mechanisme voor het zoeken naar en delen van gegevens te voltooien; richtlijnen te verstrekken voor de toepassing van de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie bij de overdracht van gemeenschapsmerken voor lokale specialistische producten; criteria te ontwikkelen voor de evaluatie van digitale transformatie op gemeentelijk niveau; de software voor frequentielicenties te vereenvoudigen, internetgebruik mogelijk te maken en te integreren met het nationale portaal voor overheidsdiensten.

De provincie stelde ook voor dat het ministerie samenwerkt met het ministerie van Financiën om een circulaire uit te geven over de kosten voor de taxatie van stralingsapparatuur, de opleiding van AI-experts te ondersteunen, gespecialiseerde gegevens te delen, trainingen te geven over administratieve procedures na de decentralisatie en begeleiding te bieden bij het opzetten van een landelijke gedeelde database.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *De heer Pham Van Trinh, directeur van het departement van Wetenschap en Technologie van de provincie Dong Nai, bracht verslag uit tijdens de vergadering.*

Bij de enquête in het Provinciaal Overheidscentrum en de wijk Bien Hoa boekte de werkgroep vele uitstekende resultaten. 100% van de interne administratieve procedures werd herzien en vereenvoudigd, de provincie nam 103 besluiten om de lijst met administratieve procedures bekend te maken voor 1.188 administratieve procedures en actualiseerde 2.150 administratieve procedures (1.850 op provinciaal niveau, 386 op gemeentelijk niveau), waarmee een standaardisatiepercentage van 100% werd bereikt. Dong Nai heeft 2.069 online administratieve procedures geïntegreerd op het Nationaal Overheidsportaal, waaronder 760 volledige procedures en 1.309 gedeeltelijke procedures.

In iets minder dan twee maanden ontving de provincie 81.417 aanvragen, waarvan 94,51% online werd ingediend en 99,14% op tijd werd afgehandeld. Op gemeentelijk niveau ontvingen we 156.063 aanvragen, waarvan 89,37% online en 146.814 aanvragen afgehandeld, wat neerkomt op een tijdige afhandeling van 98,77%. Gemiddeld ontvangt het HCC Service Center dagelijks 600 mensen om contact mee op te nemen voor het oplossen van problemen en het raadplegen van procedures.

Tijdens het werkproces beantwoordden vertegenwoordigers van gespecialiseerde eenheden van het Ministerie van Wetenschap en Technologie direct vragen, begeleidden ze gemeenten bij de implementatie van regelgeving en bedrijfsprocessen en deelden ze praktijkervaringen. De delegatie voerde ook gesprekken met functionarissen die documenten beheren, IT-medewerkers en medewerkers die digitale transformatie uitvoeren, en luisterde naar de meningen van burgers en bedrijven om de operationele efficiëntie, het gebruiksgemak en de tevredenheid bij het uitvoeren van administratieve procedures te evalueren.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *De werkgroep van het Ministerie van Wetenschap en Technologie voerde een veldonderzoek uit in het HCC-servicecentrum in de provincie Dong Nai.*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — Leden van de werkgroep van het Ministerie van Wetenschap en Technologie verzamelden meningen over de tevredenheid van mensen die administratieve procedures gebruiken met betrekking tot de kwaliteit en servicegerichtheid bij het gebruik van administratieve procedures in het Bien Hoa Ward Public Service Center.

Ter afsluiting van de werksessie erkende mevrouw Tran Bich Ngoc, adjunct-directeur van de Dienst Verkeersveiligheid en hoofd van de werkdelegatie, Dong Nai's inspanningen en vastberadenheid bij de implementatie van het model van twee bestuurslagen. Zij beschouwde dit als een bewijs van het initiatief op het gebied van bestuurlijke hervorming, toepassing van wetenschap en technologie en bevordering van digitale transformatie. Zij benadrukte dat de resterende problemen snel moeten worden opgelost met de nauwe begeleiding en ondersteuning van het Ministerie van Wetenschap en Technologie en de relevante instanties.

Sommige inhoud die buiten de bevoegdheid valt, is door de delegatie verzameld en aan de leiders van het ministerie gerapporteerd ter overweging van oplossingen. Het ministerie van Wetenschap en Technologie verbindt zich ertoe Dong Nai te blijven begeleiden en de problemen die zich voordoen bij de toepassing van het nieuwe model zo snel mogelijk op te lossen.