Tuyen Quang – Phu Tho Expressway Project: Informatie moet correct worden begrepen

Het snelwegproject Tuyen Quang - Phu Tho is van groot belang voor de sociaal- economische ontwikkeling van de provincie Tuyen Quang.

Het creëren van een nieuw ontwikkelingsmomentum voor de regio Northern Midlands and Mountains

Het project wordt uitgevoerd in overeenstemming met Resolutie nr. 11-NQ/TW van 10 februari 2022 van het Politbureau over de richting van de sociaal-economische ontwikkeling, ter waarborging van de nationale defensie en veiligheid in de regio Northern Midlands en Mountains tot 2030, met een visie tot 2045; Besluit nr. 2426/QD-TTg van 28 december 2015 van de premier tot goedkeuring van de aanpassing van het masterplan voor de sociaal-economische ontwikkeling van de provincie Tuyen Quang tot 2020, aangevuld tot 2025 en de Resolutie van het Congres van Afgevaardigden van het Provinciaal Partijcomité van Tuyen Quang voor de termijn 2015-2020 en de termijn 2020-2025.

Het project heeft een totale investering van VND 3,753 miljard, waarvan het centrale budget VND 2,900 miljard bedraagt en het lokale budget VND 853 miljard. De projectuitvoeringsperiode loopt van 2021 tot 2025 en het Provinciaal Volkscomité heeft de Project Management Board for Investment and Construction of Traffic Works van de provincie Tuyen Quang (nu de Project Management Board for Investment and Construction of Works nr. 1 van de provincie Tuyen Quang) als investeerder aangesteld. De bouw van het project startte op 10 augustus 2021 en werd op 24 december 2023 voltooid en tijdelijk in gebruik genomen.

Nadat erin is geïnvesteerd en de route is aangelegd, opent deze nieuwe ontwikkelingsruimte, helpt de regionale connectiviteit uit te breiden, vermindert de belasting van Nationale Snelweg 2, creëert snelle verkeersverbindingen tussen de regio en de hoofdstad Hanoi en de belangrijkste economische regio van de Noordelijke Delta. Daarnaast helpt de route de provincie Tuyen Quang bij het aantrekken van investeringen en het benutten van potentiële sterke punten op het gebied van toerisme, dienstverlening, stedelijke ontwikkeling en handel. Daarnaast creëert de route gunstige omstandigheden om bij te dragen aan de vroege voltooiing van het verbindende verkeerssysteem om de economische corridor Ha Giang - Tuyen Quang - Phu Tho - Hanoi te promoten en effectief te exploiteren. Deze verbinding verbindt de centrale subregio met de hoofdstad Hanoi, toegangshavens, de Rode Rivierdelta en de zuidwestelijke regio van China, volgens de planning van de regio Northern Midlands and Mountains voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 die is goedgekeurd door de premier.

Hoewel de projectuitvoering op veel moeilijkheden en problemen stuitte ten opzichte van het oorspronkelijke plan, werd het project twee jaar eerder voltooid en heeft het de sociaaleconomische efficiëntie bevorderd, nieuwe ontwikkelingsruimte geopend, regionale verbindingen uitgebreid en voldaan aan de verwachtingen van ambtenaren, partijleden en inwoners van de twee provincies Tuyen Quang en Phu Tho in het bijzonder, en de provincies in de regio Northern Midlands and Mountains in het algemeen. Momenteel wordt het project stabiel gebruikt, wat de efficiëntie van investeringskapitaal bevordert.

Bestaande problemen serieus aanpakken, investeringsefficiëntie garanderen

Volgens inspectieconclusie nr. 16/KL-TTr van 23 oktober 2025 van de provinciale inspectie van Tuyen Quang over de uitgebreide inspectie van het investeringsproject voor de aanleg van de snelweg Tuyen Quang - Phu Tho met aansluiting op de snelweg Noi Bai - Lao Cai, werden er een aantal tekortkomingen en beperkingen geconstateerd in het ontwerponderzoek en de raming, in het bouwproces en in de selectie van aannemers.

Tegelijkertijd wees de inspectieconclusie ook op de oorzaken van de beperkingen en moeilijkheden; alle aanbevelingen gaven duidelijk aan wat de doelstellingen waren: het overwinnen, het voltooien van het dossier, het verlagen van de kosten en het voldoen aan aanvullende financiële verplichtingen. Wat betreft de kosten: het totale bedrag dat de inspectie aanbeveelt om te verlagen, is het bedrag van het onvoltooide bouwvolume en het verkeerd berekende geschatte volume (meer dan VND 52 miljard). Wat betreft de financiële verplichtingen: aannemers moeten extra kosten declareren en betalen voor het verlenen van minerale exploitatierechten, belastingen op grondstoffen en milieubeschermingsvergoedingen (meer dan VND 20 miljard). Wat betreft de aanbesteding: de belangrijkste tekortkomingen zijn fouten in de vorm en procedures (zoals een vertraging van 1 uur bij het openen van de aanbestedingen, criteria voor het milieudossier die niet conform de vorm zijn).

Het Tuyen Quang - Phu Tho-snelwegproject zorgt ervoor dat aan de wettelijke voorschriften voor overheidsinvesteringen wordt voldaan.

Er is momenteel informatie beschikbaar over het aanlegproject van de Tuyen Quang-Phu Tho-snelweg, waarbij taalgebruik en data-interpretatie een rol spelen die ernstige misverstanden in de publieke opinie kan veroorzaken en de inspanningen van de investeerder en betrokken partijen kan beïnvloeden. Sommige informatie gebruikt woorden zoals "valselijk opgegeven volume" en "een reeks overtredingen". Volgens Inspectieconclusie nr. 16 van de provinciale inspectie van Tuyen Quang gaat de volledige inhoud echter over "beperkingen" en "gebreken" in de professionele praktijk, zoals: onjuiste berekening van het volume, rekenkundige en procedurele fouten (1 uur vertraging bij het openen van biedingen). Daarom is het noodzakelijk om de informatie over het project nauwkeurig, volledig en naar waarheid te begrijpen.

Volgens de heer Hoang Van Hai, adjunct-directeur van de Project Management Board van Construction Investment No. 1 van de provincie Tuyen Quang, heeft de eenheid de volledige inhoud van de conclusie van de inspectie van de provincie Tuyen Quang serieus genomen en is momenteel bezig met het dringend implementeren van de aanbevelingen in de inspectieconclusie. Wat betreft de totale kosten van de voorgestelde aftrek van meer dan 52 miljard VND, is dit een succesvolle kostenbeheersingsactiviteit van de staatsinstantie. De investeerder zorgt ervoor dat er geen verlies van budgettair kapitaal optreedt (waarbij de investeerder en de aannemer 37,6 miljard VND hebben gedetecteerd en proactief hebben afgetrokken; terwijl de provinciale inspectie een verdere aftrek van 15,1 miljard VND heeft gedetecteerd en aanbevolen). De heer Hai licht dit probleem als volgt toe: Ten tijde van de inspectie was het dossier nog niet ter goedkeuring ingediend omdat de aannemers het aan het afronden waren, dus de beoordeling door de investeerder was niet de laatste keer voordat het ter goedkeuring werd ingediend. Wat de financiële verplichtingen betreft, is dit een maatregel om een correcte en voldoende inning voor de staatsbegroting te garanderen, geen verlies.

De conclusie van inspectie nr. 16 vermeldde ook duidelijk: "Tijdens het proces van uitvoering van de bouw en acceptatie van het bouwvolume ontdekten de investeerder, de aannemer en de adviserende aannemers de contractwaarde van de pakketten en verlaagden deze proactief met een totaalbedrag van meer dan 37,6 miljard VND." Dit is het resultaat van de zelfevaluatie en het kostenbeheer van de Project Management Board van bouwinvesteringsproject nr. 1 van de provincie Tuyen Quang en de eenheden, waarmee verantwoordelijkheid in het beheer van het investeringskapitaal werd aangetoond, hetgeen door de inspectie is erkend.

"Wat betreft de verlaging van de contractwaarde van de aanbestedingspakketten: dit is het volume in de ontwerptekeningen. Vanwege het niet uitvoeren van de bouw en het niet accepteren van de betaling moet dit echter worden afgetrokken volgens het contract. Dit is een normaal proces in het projectmanagementproces. Bovendien waren sommige elementen in het ontwerp onjuist berekend toen de investeerder en de inspecteur dit tijdens de inspectie ontdekten. Er was dus geen sprake van een valse verklaring om geld op te nemen", aldus de heer Hoang Van Hai, adjunct-directeur van de Project Management Board van Construction Investment nr. 1 van de provincie Tuyen Quang.

Volgens de heer Hai, met betrekking tot de financiële verplichting van meer dan 20 miljard VND, is dit de verplichting (vergoeding voor minerale exploitatierechten, belasting op grondstoffen, vergoeding voor milieubescherming) waarvan de inspectieconclusie heeft vastgesteld dat de aannemers te weinig hebben aangegeven en de wet op belastingen en heffingen hebben overtreden. Deze post is bedoeld om een correcte en volledige inning van de staatsbegroting te garanderen; dit is geen verlies van investeringskapitaal van het project. In wezen is het incident te wijten aan het feit dat de eenheden de belastingen, heffingen en rechten niet volledig hebben aangegeven en betaald op basis van de werkelijke omvang van de bouw.

Tot nu toe loopt de contractuele uitvoeringsperiode van de aanbestedingspakketten tot 31 december 2025. De aangifte en betaling van de belasting- en heffingsverplichtingen aan de staat vallen daarom nog binnen de implementatieperiode en zijn niet in strijd met de regelgeving. Volgens de inspectieconclusie werd er tevens op gewezen dat de bouweenheden ten tijde van de inspectie niet volledig hadden voldaan aan hun verplichtingen om belastingen, heffingen en heffingen voor minerale exploitatierechten aan te geven en te betalen. De Raad van Bestuur van Bouwinvesteringsproject nr. 1 van de provincie Tuyen Quang vervult de rol om aannemers aan te sporen om hun volledige bijdrage aan de staatsbegroting te voldoen, in overeenstemming met de aanbevelingen van de provinciale inspectie.

"Wat betreft de inhoud van de aanbesteding, heeft de eenheid de bestaande problemen uitgelegd met betrekking tot de redenen voor organisatie of noodzaak; de eenheid heeft relevante eenheden opdracht gegeven om beoordelingen te organiseren, te overwinnen en de aanbevelingen en conclusies van de provinciale inspectie met betrekking tot het project te verwerken", voegde de heer Hai toe.

Het project voor de aanleg van de snelweg Tuyen Quang - Phu Tho, dat de snelweg Noi Bai - Lao Cai verbindt, is het eerste snelwegproject dat in de provincie Tuyen Quang (die door de provincies Tuyen Quang en Phu Tho loopt) wordt uitgevoerd. Dit is een sleutelproject met een zeer belangrijke rol en betekenis voor de sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie Tuyen Quang. Tijdens het implementatieproces besteden het Provinciaal Partijcomité, de Volksraad, het Volkscomité en het Provinciaal Comité voor het Vaderland regelmatig aandacht aan het aansturen van relevante niveaus, afdelingen, instanties en eenheden om middelen, tijd en voortgang te concentreren; volgen nauwgezet de partijvoorschriften, de staatswetten en de richtlijnen en instructies van de centrale instanties; het Staatsstuurcomité voor belangrijke nationale projecten en belangrijke projecten in de transportsector om oplossingen te vinden voor de organisatie van de implementatie om de voortgang en kwaliteit van het project te waarborgen; en dragen instanties, eenheden en gemeenten op om de wettelijke voorschriften inzake overheidsinvesteringen volledig, strikt en correct na te leven.

Reactie (0)