Verwachte wijzigingen in de regelgeving inzake handelsbevorderingsactiviteiten

(Chinhphu.vn) - Het Ministerie van Industrie en Handel stelt een decreet op tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van decreet nr. 81/2018/ND-CP van 22 mei 2018 van de regering, waarin de Wet op de handel inzake handelsbevorderingsactiviteiten wordt uiteengezet, dat is gewijzigd en aangevuld door decreet nr. 128/2024/ND-CP van 10 oktober 2024 van de regering.

Het Ministerie van Industrie en Handel stelde voor de regelgeving inzake handelsbevorderingsactiviteiten te wijzigen.

Het Ministerie van Industrie en Handel gaf aan dat na onderzoek is gebleken dat enkele bepalingen in Besluit nr. 81/2018/ND-CP op dit moment onduidelijk zijn, op veel verschillende manieren worden geïnterpreteerd, onredelijk en onuitvoerbaar zijn en dat dit problemen oplevert bij de toepassing en uitvoering van de wet.

Meer specifiek: Clausule 1 en Clausule 2, artikel 5 van Decreet nr. 81/2018/ND-CP bepalen momenteel dat goederen en diensten die worden gepromoot en goederen en diensten die voor promotie worden gebruikt, producten en diensten zijn die niet mogen worden gepromoot, zoals voorgeschreven door bijzondere wetten. Deze bepaling is niet langer van toepassing wanneer de bepalingen van bijzondere wetten inzake promotie veranderen. Daarom is het noodzakelijk om gevallen te schrappen die door bijzondere wetten zijn voorgeschreven.

Paragraaf 1, artikel 13 van Decreet nr. 81/2018/ND-CP bepaalt momenteel: "De bepaling van winnaars in promotionele geluksprogramma's moet openbaar worden georganiseerd, volgens de aangekondigde regels, in aanwezigheid van klanten...", zonder te specificeren of de getuige van de klant direct of indirect is, wat problemen oplevert in het implementatieproces. Tijdens de COVID-19-pandemie hebben veel bedrijven winnaars bepaald met indirecte getuigenissen (via online platforms), wat ook overeenkomt met de huidige periode waarin bedrijven de toepassing van informatietechnologie in productie- en bedrijfsactiviteiten bevorderen.

Artikel 5, artikel 13 van Besluit nr. 81/2018/ND-CP bepaalt: "De prijs zonder winnaar van een geluksactieprogramma zoals gespecificeerd in artikel 4 van dit artikel is de prijs indien de prijsuitreikingstermijn is verstreken, maar er geen winnaar is of de winnaar niet kan worden geïdentificeerd." Tijdens de COVID-19-uitbraak hebben veel bedrijven prijzen toegekend aan winnende klanten na de voorgeschreven termijn. Volgens bovenstaande regelgeving zijn prijzen die na de tijdslimiet aan winnende klanten worden toegekend, onwinnende prijzen en moet het bedrijf 50% van de aangekondigde prijswaarde aftrekken van de staatsbegroting, zelfs als de prijs aan de klant is toegekend. Dit is dus een van de tekortkomingen en moeilijkheden van bedrijven, hoewel ze hebben geprobeerd prijzen toe te kennen en de rechten van klanten te waarborgen.

Momenteel zijn de procedures voor registratie voor de organisatie van handelsbeurzen en tentoonstellingen in het buitenland gedecentraliseerd naar de volkscomités op provinciaal niveau (vastgelegd in decreet nr. 146/2025/ND-CP van 12 juni 2025 van de regering tot regulering van decentralisatie en delegatie op het gebied van industrie en handel). Handelaren kunnen administratieve procedures in verschillende provincies en steden uitvoeren om zich te registreren voor de organisatie van handelsbeurzen en tentoonstellingen met dezelfde naam, thema, tijd en locatie. Het is daarom niet haalbaar om overleg te organiseren om handelaren te selecteren die bevestigd worden voor registratie voor de organisatie van dergelijke beurzen. Daarom bepaalt het voorstel tot wijziging van clausules 8 en 9, artikel 29, dat overleg alleen van toepassing is in het geval van registratie voor de organisatie van handelsbeurzen en tentoonstellingen in Vietnam.

Sommige huidige regelingen zijn tegenstrijdig en overlappen elkaar.

Volgens het Ministerie van Industrie en Handel zijn sommige huidige regels tegenstrijdig en overlappen ze elkaar, wat de innovatie beperkt en de ontwikkeling van nieuwe groeimotoren stimuleert. Ook zijn er problemen die in de praktijk zijn ontstaan, maar waarvoor geen specifieke regelgeving bestaat:

In de afgelopen jaren hebben activiteiten met betrekking tot e-commerce, e-betalingen, intermediaire betalingen en digitale transformatie zich in Vietnam razendsnel ontwikkeld, in navolging van de wereldwijde ontwikkelingstrend. Bedrijven hebben actief vele soorten en methoden van betaling toegepast en geïntroduceerd om hun bedrijfsactiviteiten beter te bedienen en klanten meer gemak te bieden. Betalingsvouchers, aankoopvouchers, servicevouchers of andere vormen van equivalente waarde die voorheen vaak door bedrijven werden uitgegeven en aan klanten werden verstrekt in de vorm van vouchers/kaarten/papieren (fysieke vorm), worden nu geleidelijk vervangen door elektronische kopieën/codes/barcodes... (databerichtvorm) en worden vrij algemeen toegepast. De promotionele activiteiten van bedrijven hebben vouchers/betalingsvouchers gebruikt... in de vorm van elektronische kopieën/kaartcodes (in de vorm van databerichten) als geschenken, prijzen (als goederen en diensten die voor promotie worden gebruikt) voor klanten. Daarom is het noodzakelijk om de vormen van goederen en diensten die voor promotie worden gebruikt, aan te vullen zoals voorgeschreven in clausule 3, artikel 5 van decreet 81/2018/ND-CP, om de wettelijke basis te garanderen bij de uitvoering van promotionele activiteiten van ondernemingen.

Artikel 5, artikel 10 van Decreet nr. 81/2018/ND-CP bepaalt: "De totale tijd voor het uitvoeren van promoties in de vorm van kortingen voor een bepaald merk goederen en diensten mag niet meer dan 120 dagen per jaar bedragen, exclusief de tijd voor het uitvoeren van promoties van promotieprogramma's in de vorm van kortingen in het kader van geconcentreerde promotieprogramma's en handelsbevorderingsprogramma's en -activiteiten die door de premier zijn vastgesteld." Bedrijven hebben echter een toenemende behoefte om veel promotieprogramma's voor klanten te implementeren, wat hen veel voordelen oplevert. Het beperken van de promotietijd is niet langer gepast en beperkt de bedrijfsactiviteiten van bedrijven. Daarom wordt voorgesteld om artikel 5, artikel 10 van Decreet 81/2018/ND-CP, waarin de promotietijdlimiet is vastgelegd om middelen vrij te maken en de economische ontwikkeling te bevorderen, af te schaffen.

Formulier nr. 08 van de bijlage bij Besluit nr. 128/2024/ND-CP bepaalt de inhoud: "Artikel 3. (naam van de handelaar) is verantwoordelijk voor de uitvoering van dit besluit binnen 30 werkdagen na ontvangst van het besluit" is inconsistent en overlapt de inhoud: "Binnen 45 dagen na ontvangst van het inningsbesluit van de overheidsinstantie is de handelaar verantwoordelijk voor de betaling van 50% van de aangekondigde waarde van de niet-winnende prijs van het promotieprogramma overeenkomstig het besluit" zoals voorgeschreven in punt b, clausule 7, artikel 1 van Besluit nr. 128/2024/ND-CP. Daarom is het noodzakelijk formulier nr. 08 te vervangen om een ​​uniforme toepassing en handhaving van de wet te waarborgen.

Meerdere inhoud wijzigen

In het ontwerp stelde het Ministerie van Industrie en Handel voor om Artikel 5 te wijzigen en aan te vullen in de richting van het verwijderen van producten en diensten die niet mogen worden gepromoot conform de specifieke wetten, en het toevoegen van meer vormen van goederen en diensten die wel mogen worden gepromoot, om beter aan te sluiten bij de realiteit.

Concreet luidt het ontwerp als volgt: Goederen en diensten die worden gepromoot of voor promotie worden gebruikt, moeten voldoen aan de bepalingen van de Handelswet en de volgende bepalingen:

Promotionele goederen en diensten en die welke voor promotie worden gebruikt, omvatten geen voorgeschreven medicijnen (met uitzondering van promoties voor drugshandelaren), medische onderzoeks- en behandeldiensten van openbare gezondheidsinstellingen, onderwijsdiensten van openbare instellingen, openbare instellingen voor beroepsopleidingen, goederen en diensten die vallen onder verboden investerings- en bedrijfssectoren en beroepen, verboden goederen en diensten, goederen en diensten die nog niet voor circulatie in Vietnam zijn toegestaan ​​en goederen en diensten die volgens de wettelijke bepalingen niet mogen worden gepromoot.

Geld, betalingsbewijzen, aankoopbonnen, dienstbonnen of andere vormen van equivalente waarde (uitgedrukt in fysieke vorm of databerichten of andere vormen van equivalente waarde) kunnen worden gebruikt als prijzen, beloningen of geschenken voor klanten in promotieprogramma's die vergelijkbaar zijn met de goederen en diensten die voor de promotie worden gebruikt.

Bovendien wordt in het ontwerp voorgesteld om de bepalingen in Clausule 1, Artikel 13 te wijzigen en aan te vullen om de getuigenissen van klanten in directe of online vormen te verduidelijken wanneer de organisatie de winnaars in gelukkige promotieprogramma's bepaalt.

Wijzig en vul de regeling inzake prijzen zonder winnaars van geluksactieprogramma's in clausule 5, artikel 13 aan met het oog op het creëren van gunstige voorwaarden voor bedrijven in gevallen waarin prijzen aan klanten zijn toegekend, maar de termijn is verstreken vanwege overmacht zoals voorgeschreven door de wet.

Wijziging van punt b, clausule 2, artikel 29, decentralisatie van de bevoegdheid voor het afhandelen van administratieve procedures voor de registratie voor de organisatie van handelsbeurzen en tentoonstellingen in het buitenland aan de Volkscomités op provinciaal niveau (vastgelegd in Besluit nr. 146/2025/ND-CP van 12 juni 2025 van de regering tot regeling van de decentralisatie en delegatie op het gebied van industrie en handel).

Door wijziging van artikel 7, artikel 29 en artikel 3, artikel 30 wordt de doorlooptijd voor de administratieve afhandeling van de inschrijving voor de organisatie van beurzen en tentoonstellingen en de inschrijving voor de inhoudelijke wijziging en aanvulling van de organisatie van beurzen en tentoonstellingen verkort van 7 werkdagen naar 5 werkdagen.

Wijzig en vul artikel 29, paragraaf 8 en paragraaf 9 aan in de zin dat er alleen overleg wordt georganiseerd in gevallen waarin twee of meer handelaren of organisaties met handelsgerelateerde activiteiten zich registreren om handelsbeurzen en tentoonstellingen in Vietnam te organiseren met dezelfde naam, thema, tijd en locatie.

Schaf clausule 5, artikel 10 van decreet nr. 81/2018/ND-CP, punt a en punt b, clausule 1, artikel 1 van decreet nr. 128/2024/ND-CP af.

Vervangt formulieren 08, 11 en 12.

Wij nodigen lezers uit om de volledige conceptversie te lezen en hier commentaar te geven.

Bron: https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-102251010173150571.htm