EU wijzigt regelgeving omtrent quarantaine van dieren en planten en voedselveiligheid voor geïmporteerde goederen

De Europese Unie (EU) bestaat momenteel uit 27 lidstaten met een bevolking van ongeveer 450 miljoen mensen. Volgens een rapport van de Wereldbank bedroeg het bbp van de EU in 2021 17 biljoen dollar, goed voor bijna 18% van het totale wereldwijde bbp, met een bbp per hoofd van de bevolking van meer dan 38.000 dollar.

De EU is 's werelds derde grootste consumentenmarkt voor landbouw-, bosbouw- en visserijproducten. Jaarlijks importeert de EU voor meer dan 300 miljard dollar aan landbouw-, bosbouw- en visserijproducten. In 2024 zal de export van landbouw-, bosbouw- en visserijproducten naar verwachting ongeveer 345,14 miljard dollar bedragen, een stijging van ongeveer 7,16%; de import van landbouw-, bosbouw- en visserijproducten bedraagt ​​ongeveer 323,4 miljard dollar, een stijging van 6,44%.

Op basis van gegevens van Eurostat uit 2020 meldde het Vietnamese Handelsbureau in België en de EU dat de import van landbouw-, bosbouw- en visserijproducten uit Vietnam naar de EU ongeveer 1,9% van de totale import van de EU bedroeg, waarmee het op de elfde plaats staat in de lijst van landen die landbouw-, bosbouw- en visserijproducten naar de EU exporteren. De EU is een van de vier grootste exportmarkten voor landbouw-, bosbouw- en visserijproducten van Vietnam, na de Verenigde Staten, China en ASEAN.

Wat het algemene beheer van de voedselveiligheid betreft, hanteert de EU een geïntegreerde aanpak voor voedselveiligheid die alle sectoren van de voedsel- en voederketen bestrijkt. Illustratiefoto

Het Vietnamese Handelskantoor in België en de EU benadrukten dat het rechtssysteem van de EU op het gebied van voedselveiligheid en quarantaine van dieren en planten compleet, uitgebreid en transparant is en regelmatig wordt gewijzigd en aangevuld om de gezondheid van mens, dier, plant en milieu te waarborgen en beschermen.

Tot op heden heeft de EU Vietnam erkend en toegestaan ​​dieren naar de EU te exporteren. Momenteel zijn de enige groepen producten van dierlijke oorsprong uit Vietnam die naar de EU mogen worden geëxporteerd: aquatische producten en tweekleppige weekdieren, slakken, kikkerbilletjes, gelatine, collageen, sommige soorten producten die zijn verwerkt met dierlijke bijproducten, diervoeder en honing.

Vietnam overweegt momenteel om zich te registreren om pluimvee- en konijnenproducten op te nemen in de lijst van bedrijven die naar de EU mogen exporteren. De lijst van door de EU goedgekeurde bedrijven telt bijna 600, voornamelijk exporteurs van zeevruchten (zeevruchten: 523 bedrijven; tweekleppige weekdieren, kikkerbilletjes, slakken: 33 bedrijven; verwerkte dierlijke producten zoals gelatine, collageen, honing: 16 bedrijven...).

Wat betreft het algemene beheer van voedselveiligheid hanteert de EU een geïntegreerde aanpak die alle sectoren van de voedsel- en voederketen bestrijkt. Voor landbouwproducten en levensmiddelen uit derde landen buiten de EU die tot de markt toetreden, past de EU maatregelen voor voedselveiligheidsbeheer toe op verschillende groepen producten van dierlijke en plantaardige oorsprong. Voor producten van plantaardige oorsprong hanteert de EU een open en post-auditbenadering die verschilt van die van andere belangrijke importeurs van landbouwproducten en levensmiddelen.

Voor producten van dierlijke oorsprong, waaronder zowel land- als waterdieren, geldt een strikte aanpak op basis van 3 criteria van landen, productgroepen en ondernemingen die door de EU zijn goedgekeurd, samen met nationale controleprogramma's die parallel worden uitgevoerd voor bepaalde soorten ziekten, schadelijke micro-organismen op zowel land- als waterdieren, controle op toxische residuen, antibiotica in dierlijke producten en programma's ter bestrijding van micro-organismen, zware metalen in waterproducten, monitoringplannen, epidemieën bij vee, pluimvee... om op de EU-markt te mogen komen.

Vietnam is een van de vier Aziatische landen die een vrijhandelsovereenkomst met de EU hebben ondertekend. De vrijhandelsovereenkomst tussen de EU en Vietnam (EVFTA) is op 1 augustus 2020 in werking getreden en biedt veel kansen en draagt ​​bij aan de groei van de export van landbouwproducten, bosbouwproducten en visserijproducten.

In werkelijkheid brengt de export van Vietnamese landbouw-, bosbouw- en visserijproducten echter ook veel uitdagingen met zich mee. De tarieven worden weliswaar verlaagd, maar er zijn nog steeds problemen vanwege de technische barrièreregels op de EU-markt, die steeds strenger worden en steeds grondiger worden doorgevoerd.

Consumenten in de EU vragen steeds vaker om geïmporteerde landbouw-, bosbouw- en visserijproducten die voldoen aan de eisen op het gebied van voedselveiligheid, milieuvriendelijkheid, CO2-reductie, energielabels, dierenwelzijn en maatschappelijk verantwoord ondernemen. Ze accepteren zelfs dat bepaalde nieuwe producten van buiten de EU op de markt komen.

Grote veranderingen in marktbenadering

Met betrekking tot de EU-wetgeving inzake gewasbeschermingsmiddelen en fytosanitaire maatregelen gaf het Handelsbureau aan dat de nieuwe wet een belangrijke verandering inhoudt in een proactievere aanpak, gericht op het voorkomen van de binnenkomst of verspreiding van ziekten en plagen van planten of plantaardige producten in de EU.

De nieuwe EU-verordening inzake plantgezondheid heeft tot doel de Europese land- en bosbouw te beschermen en de binnendringing en verspreiding van schadelijke organismen te voorkomen. Deze maatregelen zijn essentieel voor de bescherming van de gezondheid, de economie en het concurrentievermogen van de EU-landbouw en het milieu, en voor de handhaving van het open handelsbeleid van de EU.

Volgens de nieuwe regelgeving moeten alle levende planten die het grondgebied van de EU willen betreden, vergezeld gaan van een fytosanitair certificaat in overeenstemming met de EU-regelgeving. Illustratiefoto

Volgens de nieuwe regelgeving moeten alle levende planten (inclusief hele planten, plantendelen, vruchten, snijbloemen, zaden...) die het EU-grondgebied binnenkomen, vergezeld gaan van een fytosanitair certificaat conform de EU-regelgeving. De EU stelt ook in de volgende gevallen een vrijstelling van de verplichting tot het overleggen van een fytosanitair certificaat in, mits er geen risico bestaat op verspreiding van schadelijke organismen: Voor 5 soorten geïmporteerd fruit is geen fytosanitair certificaat vereist, waaronder: ananas, banaan, kokosnoot, doerian en dadels...

Extra controles en een verhoogde frequentie van controles in noodgevallen voor bepaalde producten van plantaardige oorsprong uit bepaalde landen die op de EU-markt komen, brengen een groot risico met zich mee voor de verspreiding van plantenziekten of negatieve gevolgen voor de gezondheid van de consument en het milieu. De EU voert ook langetermijncontrolemaatregelen in om bepaalde plantenziekten te voorkomen die een impact hebben op bepaalde gebieden van de EU.

Wat betreft het beheer van pesticiden stelt de EU een standaard maximumresidugehalte (MRL) vast van 0,01 mg/kg voor stoffen op de lijst van toegestane toepassingen. Deze verordening stelt exporteurs in staat een "importtolerantie" te claimen voor actieve ingrediënten die niet in de EU zijn geëvalueerd of gebruikt.

Daarnaast heeft de EU ook nieuwe regelgeving uitgevaardigd met betrekking tot maximumresidulimieten (MRL's). De EU heeft regelgeving uitgevaardigd die residuen van bestrijdingsmiddelen toepast op alle soorten landbouwproducten die worden gebruikt voor voedsel en diervoeder. Deze regelgeving is verplicht voor zowel in de EU geproduceerde als geïmporteerde landbouwproducten.

Het Vietnamese Handelsbureau in België en de EU benadrukten dat de strengere regelgeving van de nieuwe EU-wet inzake gewasbescherming en quarantaine een grote impact heeft op derde landen die planten en plantaardige producten naar de EU exporteren. Deze impact treft zowel beheersinstanties als particuliere productie- en exportbedrijven. Bevoegde autoriteiten in exporterende landen moeten zorgen voor de ontwikkeling van de nodige maatregelen, de investeringen in infrastructuur verhogen en deze effectief toepassen gedurende het gehele productie- en exportproces om ervoor te zorgen dat geëxporteerde goederen volledig voldoen aan de nieuwe EU-regelgeving. De mogelijkheid van aanwezigheid, geringe schade, met name die plagen die een bedreiging vormen voor het EU-grondgebied, en het niet naleven en beheersen van quarantainemaatregelen kunnen leiden tot de toepassing van aanvullende controlemaatregelen of invoerverboden.

Voor autoriteiten in sommige exporterende landen vereist het voldoen aan de nieuwe regelgeving investeringen in infrastructuur, personeel, capaciteitsopbouw en toewijzing van middelen om te voldoen aan de eisen, regelgeving, inspecties en aanvullende eisen. De impact hiervan is voelbaar voor zowel de publieke als de private sector, met name in sommige derde landen waar waardeketens speciale eisen moeten stellen aan de export van planten en plantaardige producten.

Het handelskantoor benadrukte dat producenten in exportlanden buiten de EU te maken krijgen met moeilijkheden, uitdagingen en aanvullende eisen bij het aanpakken van fytosanitaire kwesties voor geëxporteerde levensmiddelen. De nieuwe EU-wet inzake gewasbescherming en quarantaine werd ingevoerd om boeren aan te moedigen het gebruik van pesticiden in de productie te verminderen en de maximaal toegestane gehaltes aan pesticideresiduen in producten te verlagen.

Bron: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html