Het Ministerie van Industrie en Handel heeft zojuist een dossier naar het Ministerie van Justitie gestuurd om een nieuw besluit op te stellen ter vervanging van Besluit nr. 24/2017/QD-TTg betreffende het mechanisme voor de aanpassing van de gemiddelde elektriciteitsprijzen .
Het opstellen van het besluit heeft tot doel een mechanisme te ontwikkelen voor het aanpassen van de elektriciteitsprijzen volgens de routekaart onder leiding van het Regeringscomité; tegelijkertijd de formule voor het berekenen van de gemiddelde consumentenprijs van elektriciteit te wijzigen met factoren die gekoppeld zijn aan de werkelijke kosten van de elektriciteitsproductie en -activiteiten, en de regelgeving inzake documenten met prijsplannen voor elektriciteit aan te vullen overeenkomstig het advies van de Regeringsinspectie .
Bovendien beoogt het nieuwe ontwerpbesluit definities te wijzigen en aan te vullen en de formule voor het berekenen van de elektriciteitsprijzen aan te passen, zodat deze de aankoop en verkoop van elektriciteit op een concurrerende groothandelsmarkt voor elektriciteit met veel kopers en verkopers weerspiegelt. Tevens beoogt het de rol van het State Capital Management Committee bij ondernemingen aan te vullen.
De aanpassingscyclus voor elektriciteitsprijzen, zoals vastgelegd in Besluit nr. 24/2017/QD-TTg, bedraagt zes maanden. Het ontwerpbesluit bestudeert de aanpassing van elektriciteitsprijzen volgens een stappenplan en kan de elektriciteitsprijzen meerdere keren per jaar aanpassen om grote gevolgen voor de macro- economie te voorkomen, terwijl schommelingen in de inputparameters voor elektriciteitsprijzen tijdig worden weerspiegeld.
Het ontwerp wijzigt met name de principes voor het aanpassen van de gemiddelde elektriciteitsprijs om de elektriciteitsprijs aan te passen volgens het stappenplan: Vergelijk de resultaten van de berekening van de gemiddelde elektriciteitsprijs op de voorgeschreven momenten (jaarlijks, per kwartaal) met de huidige gemiddelde elektriciteitsprijs om de aanpassing te overwegen; Bereken en actualiseer de kwartaalprijs van elektriciteit op basis van de kosten van elektriciteitsopwekking en de kosten die niet in de elektriciteitsprijs zijn inbegrepen; Verkort de cyclus voor het aanpassen van de elektriciteitsprijs van 6 maanden naar 3 maanden.
"De elektriciteitsprijzen worden stapsgewijs aangepast, waarbij plotselinge veranderingen en grote gevolgen voor de macro-economie, de bedrijfsproductie en het leven van mensen worden vermeden, conform de richtlijnen van het Permanente Comité van de Regering", analyseerde het Ministerie van Industrie en Handel.
Het vergelijken van de resultaten van de berekening van de elektriciteitsprijs op het moment van berekening met de huidige elektriciteitsprijs om aanpassingen te overwegen, in plaats van het vergelijken van invoerparameters, is een hulpmiddel om de elektriciteitsprijzen effectief aan te passen volgens de routekaart, waarbij de kosten van elektriciteitsproductie en -bedrijf op de berekende momenten direct worden weerspiegeld.
Door het mogelijk te maken om elk kwartaal de kosten te berekenen en te actualiseren die niet in de elektriciteitsprijs zijn inbegrepen, in het licht van de brandstofprijzen die de neiging hebben te stijgen ten opzichte van de periode vóór 2022, wordt een wettelijk kader gecreëerd voor bedrijven om redelijke en geldige elektriciteitsproductie- en bedrijfskosten te dekken in een kortere periode dan in het huidige plan.
Het Ministerie van Industrie en Handel is van mening dat het aanpassen van de elektriciteitsprijzen volgens een stappenplan de impact van prijswijzigingen op het dagelijks leven van de bevolking zal verminderen en helpen spreiden. Zo kunnen grote veranderingen en verstoringen die een negatieve publieke opinie veroorzaken, worden voorkomen.
Een ander opvallend punt van dit ontwerp is de wijziging van de methode voor het vaststellen van de gemiddelde elektriciteitsprijzen en de formule voor het berekenen van de gemiddelde consumentenprijzen voor elektriciteit, gekoppeld aan de daadwerkelijke elektriciteitsproductie en -activiteiten.
Dienovereenkomstig maakt de formule voor het berekenen van de consumentenprijzen voor elektriciteit het mogelijk om verliezen uit de elektriciteitsproductie en bedrijfsactiviteiten te verhalen, waaronder wisselkoersverschillen bij de uitvoering van contracten voor de aankoop en verkoop van elektriciteit, verliezen uit de elektriciteitsproductie en bedrijfsactiviteiten en andere kosten die niet zijn opgenomen in de consumentenprijs voor elektriciteit, maar wel zijn vastgesteld in gecontroleerde financiële overzichten.
Het ministerie van Industrie en Handel verwees naar het geval van Vietnam Electricity Group (EVN) dat in 2022 een verlies van 26.000 miljard dollar leed en analyseerde het volgende: Met het verlies aan productie- en bedrijfsresultaten in 2022 en de kosten die in 2023 blijven oplopen vanwege de aanpassing van de elektriciteitsprijs, is dit niet voldoende om de inputkosten die de prijzen bepalen te dekken. Bovendien bevat Besluit nr. 24/2017/QD-TTg nog geen regelgeving over het meenemen van de werkelijke kosten van elektriciteitsproductie en -bedrijfsvoering bij het berekenen van de geplande elektriciteitsprijzen.
Dit maakt het voor EVN moeilijk om kosten te dekken en verliezen uit voorgaande jaren te compenseren. Dit heeft mede invloed op het vermogen van EVN om staatskapitaal te ontwikkelen en te behouden als de productie en bedrijfsactiviteiten verliezen blijven lijden.
"Op basis van de huidige regelgeving in de Prijzenwet moeten elektriciteitsprijzen een adequate compensatie voor de werkelijke kosten en een redelijke winst garanderen. Daarom is het noodzakelijk om de formule voor het berekenen van de gemiddelde verkoopprijs van elektriciteit aan te passen om de factoren te verduidelijken die verband houden met de kosten van elektriciteitsproductie en -handel", aldus het ministerie van Industrie en Handel.
EVN lijdt nog steeds verliezen door wisselkoersverschillen uit voorgaande jaren die nog niet volledig zijn verantwoord. Het verlies van EVN van 26.000 miljard VND in 2022 omvat geen wisselkoersverschillen. Volgens de inspectieresultaten van het Ministerie van Industrie en Handel omvatten de bedragen die nog niet zijn verantwoord in de kosten van elektriciteitsproductie en -activiteiten in 2022: het resterende wisselkoersverschil dat is geïmplementeerd volgens de contracten voor de aankoop en verkoop van elektriciteit van energieopwekkingseenheden in 2019 met een bedrag van ongeveer 3.016 miljard VND; in 2020 ongeveer 4.567 miljard VND; in 2021 meer dan 3.702 miljard VND en in 2022 ongeveer 3.440 miljard VND. |
Bron
Reactie (0)