Het Ministerie van Industrie en Handel heeft zojuist bij het Ministerie van Justitie het ontwerpbesluit ingediend ter vervanging van Besluit nr. 24/2017/QD-TTg betreffende het mechanisme voor de aanpassing van de gemiddelde elektriciteitsverkoopprijs .
Het doel van dit besluit is het creëren van een mechanisme voor het aanpassen van de elektriciteitsprijzen volgens de routekaart van het Permanent Comité van de Regering; tegelijkertijd de formule voor het berekenen van de gemiddelde detailhandelsprijs voor elektriciteit te wijzigen om factoren met betrekking tot de werkelijke kosten van elektriciteitsproductie en -handel mee te nemen, en de regelgeving inzake de documentatie van elektriciteitsprijsplannen aan te vullen op basis van de adviezen van de Rijksinspectie .
Verder beoogt het ontwerp van het nieuwe besluit de definities te wijzigen en aan te vullen, en de formule voor de berekening van elektriciteitsprijzen aan te passen om de koop en verkoop van elektriciteit in een concurrerende groothandelsmarkt met meerdere kopers en verkopers te weerspiegelen; en om de rol van het Staatscomité voor Kapitaalbeheer bij ondernemingen toe te voegen.
Volgens Besluit nr. 24/2017/QD-TTg bedraagt de aanpassingscyclus van de elektriciteitsprijzen zes maanden. Het ontwerpbesluit stelt voor om een gefaseerde aanpassing van de elektriciteitsprijzen te onderzoeken, waarbij de prijzen mogelijk meerdere keren per jaar worden aangepast om aanzienlijke gevolgen voor de macro- economie te voorkomen, terwijl er tegelijkertijd voor wordt gezorgd dat schommelingen in inputparameters tijdig in de elektriciteitsprijzen worden weerspiegeld.
Concreet herziet het amendement de principes voor het aanpassen van de gemiddelde elektriciteitsprijs, zodat de elektriciteitsprijzen volgens een stappenplan worden aangepast: de berekende gemiddelde elektriciteitsprijs op bepaalde tijdstippen (jaarlijks, per kwartaal) wordt vergeleken met de actuele gemiddelde elektriciteitsprijs om aanpassingen te overwegen; de elektriciteitsprijzen worden per kwartaal berekend en bijgewerkt op basis van de elektriciteitsproductiekosten en andere kosten die niet in de prijs zijn inbegrepen; de aanpassingscyclus van de elektriciteitsprijzen wordt verkort van 6 maanden naar 3 maanden.
"De elektriciteitsprijzen worden geleidelijk aangepast volgens een passend stappenplan, waarbij abrupte veranderingen worden vermeden en aanzienlijke gevolgen voor de macro-economische situatie, de bedrijfsproductie en het dagelijks leven van mensen worden voorkomen, in overeenstemming met de richtlijnen van het Permanent Comité van de Regering," aldus het Ministerie van Industrie en Handel in een analyse.
Door de berekende elektriciteitsprijs op het moment van berekening te vergelijken met de actuele elektriciteitsprijs, in plaats van de invoerparameters te vergelijken, kan de elektriciteitsprijs effectief worden aangepast volgens een vastgesteld stappenplan. Dit geeft een actueel beeld van de kosten van elektriciteitsproductie en -handel op de berekende tijdstippen.
Door de kwartaalberekening van kosten die niet in de elektriciteitsprijzen zijn inbegrepen, in het licht van de stijgende brandstofprijzen ten opzichte van de periode vóór 2022, ontstaat een wettelijk kader waarmee bedrijven hun redelijke en legitieme elektriciteitsproductie- en bedrijfskosten sneller kunnen terugvorderen dan met de huidige methode.
Het ministerie van Industrie en Handel is van mening dat het aanpassen van de elektriciteitsprijzen volgens een stappenplan de impact van prijsaanpassingen zal verminderen en gelijkmatig over huishoudens zal verdelen, waardoor grote veranderingen en verstoringen die tot een negatieve publieke opinie zouden kunnen leiden, worden vermeden.
Een ander opvallend punt in dit ontwerp is de herziening van de methode voor het bepalen van de gemiddelde verkoopprijs van elektriciteit, en de formule voor het berekenen van de gemiddelde detailhandelsprijs van elektriciteit, die gekoppeld is aan de daadwerkelijke elektriciteitsproductie en bedrijfsactiviteiten.
De formule voor het berekenen van de elektriciteitsprijzen voor consumenten maakt het daarom mogelijk om verliezen uit de elektriciteitsproductie en bedrijfsvoering te compenseren, waaronder wisselkoersverschillen in elektriciteitskoop- en -verkoopcontracten, verliezen uit de elektriciteitsproductie en bedrijfsvoering, en andere kosten die niet in de elektriciteitsprijs voor consumenten zijn opgenomen, maar wel in de gecontroleerde jaarrekening zijn vermeld.
Het Ministerie van Industrie en Handel analyseerde, onder verwijzing naar het geval van Vietnam Electricity Group (EVN) dat in 2022 een verlies leed van 26.000 miljard VND: "De bedrijfsresultaten in 2022 lieten een verlies zien en de kosten bleven zich in 2023 opstapelen doordat de elektriciteitsprijsaanpassing onvoldoende was om de inputkosten te dekken, terwijl Besluit nr. 24/2017/QD-TTg niet specifiek voorschrijft dat rekening moet worden gehouden met de werkelijke productie- en bedrijfskosten bij de berekening van de geplande elektriciteitsprijzen."
Dit maakt het voor EVN moeilijk om kosten te dekken en verliezen uit het verleden te compenseren. Dit heeft ook gevolgen voor het vermogen van EVN om staatskapitaal te ontwikkelen en te behouden als de bedrijfsactiviteiten verliesgevend blijven.
"Op basis van de huidige regelgeving in de Wet op de Prijzen moeten de elektriciteitsprijzen een voldoende dekking van de werkelijke kosten en een redelijke winst garanderen. Daarom moet de formule voor het berekenen van de gemiddelde verkoopprijs van elektriciteit worden aangepast om de factoren die verband houden met de kosten van elektriciteitsproductie en -handel beter te verduidelijken", aldus het Ministerie van Industrie en Handel.
EVN lijdt nog steeds verliezen als gevolg van wisselkoersverschillen uit voorgaande jaren die niet volledig zijn verwerkt. Het verlies van 26.000 miljard VND van EVN in 2022 omvat deze wisselkoersverschillen zelfs niet. Volgens de inspectieresultaten van het Ministerie van Industrie en Handel omvatten de bedragen die nog niet zijn verwerkt in de kosten van elektriciteitsproductie en -handel in 2022: het resterende wisselkoersverschil dat is doorgevoerd in het kader van stroomafnameovereenkomsten met elektriciteitscentrales in 2019, met een bedrag van ongeveer 3.016 miljard VND; in 2020 ongeveer 4.567 miljard VND; in 2021 meer dan 3.702 miljard VND; en in 2022 ongeveer 3.440 miljard VND. |
Bron
Reactie (0)