Het oplossen van het nederzettingsprobleem in de hooglanden

In de hooglanden van Quang Nam is bevolkingsopbouw niet alleen een juist beleid, maar getuigt het ook van een grote vastberadenheid en flexibele benadering bij het oplossen van het "probleem" van het veranderen van het bewustzijn van mensen en het vinden van veiliger land, gekoppeld aan synchrone infrastructuur, middelen van bestaan, cultuur...

Mensen in de Nam Tra My-hooglanden hebben zich gevestigd en hun leven gestabiliseerd in veilige gebieden. Op de foto: Lang Loan-dorp, gemeente Tra Cang. Foto: HO QUAN

Uitzicht vanaf Nam Tra My

Tijdens onze laatste reis naar de hooglanden kregen we de gelegenheid om aardverschuivingsgebieden te onderzoeken met de heer Phung Ba Nghia, een kadastraal ambtenaar en bouwambtenaar van de gemeente Tra Tap. Tijdens ons gesprek onderweg begrepen we alle moeilijkheden en zorgen van degenen die zich altijd zorgen maken over de huisvesting van mensen in de hooglanden.

Tra Tap is omgeven door bergen, waardoor het vinden van een veilige plek om te vestigen niet eenvoudig is. Het egaliseren van het land en het verstoren van de natuur zijn nooit de optimale oplossing geweest.

Vorig jaar liep het dorp Lang Luong het risico op aardverschuivingen. De lokale autoriteiten moesten vele malen met de bevolking vergaderen en experts raadplegen voordat ze een geschikte locatie konden kiezen. Hoewel ze over de middelen beschikten en bereid waren te helpen, waren ze nog steeds "machteloos" om de grond te egaliseren vanwege de steile helling en de hevige regenval die de modder zompig maakte.

Het verplaatsen van mensen uit het beschermde bosgebied naar een nieuwe locatie is net zo moeilijk. De heer Nghia zei dat de Rang Di-piek nog steeds geen weg of elektriciteit heeft en zich op een gevaarlijke plek op een heuvel bevindt. Om het dorp te bereiken, moet je urenlang lopen. Hoewel het verplaatsingsplan al vroeg werd opgesteld, kostte het de districtsfunctionarissen jarenlang hard werken om een ​​"gemeenschappelijke stem" bij de bevolking te vinden.

Mensen willen niet weg omdat het oude dorp nauw verbonden is met de productielocatie, hoewel de leefomstandigheden nog steeds moeilijk zijn. Sommige mensen dragen een tros bananen van het dak naar de wijk om ze te verkopen voor 15.000 VND, net genoeg om onderweg water te kopen, en keren met lege handen terug...

Maar het zijn ook degenen die het aandurven om uit de dorpsstructuur te stappen, nieuwe dingen te leren en het vervolgens aan de mensen te vertellen, die een sterke bewustzijnsverandering teweeg hebben gebracht. In 2024 stemde het dak van Rang Di ermee in om te verhuizen en zich te vestigen op een nieuwe, veiligere locatie, maar dat brengt een probleem met zich mee wat betreft de bestaansmiddelen..." - aldus dhr. Nghia.

Er zijn ook gevallen bekend waarin de gemeente een geschikte locatie vindt die voldoet aan de veiligheidscriteria, dicht bij productiegebieden ligt en gunstig is voor investeringen in infrastructuur, maar mensen weigeren omdat die plek een "slechte dood" heeft gekend. Dit idee is diepgeworteld in de perceptie. Sommige gezinnen verhuisden zelfs vier of vijf keer in slechts tien jaar.

Dhr. Nguyen Do Tri, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Tra Cang, vertelde: Vorig jaar, toen het dorp Tak Chay moest worden verplaatst, had de buurt ook al problemen vanwege een vergelijkbare situatie. Het land was prachtig, maar de mensen weigerden er te komen wonen, dus moesten ze zich vermengen met de aangrenzende woonwijken...

Volgens een onderzoek van het Volkscomité van het district Nam Tra My zijn er in het hele district 3.244 huishoudens opgenomen in het bevolkingsregeling- en stabilisatieplan voor de periode 2021-2025 (een toename van 700 huishoudens ten opzichte van de doelstelling vastgesteld in Resolutie nr. 23 van de Provinciale Volksraad vanwege de impact van natuurrampen).

Van 2021 tot 2024 heeft Nam Tra My steun goedgekeurd voor bijna 1.000 huishoudens in 24 woongebieden, conform Resolutie nr. 23, met een budget van bijna VND 87,8 miljard. In de eerste vijf maanden van 2025 keurde het District People's Committee verder steun goed voor 7 woongebieden met 239 huishoudens, met een totaal toegewezen budget op gemeentelijk niveau van bijna VND 34 miljard. Dit is een enorme inspanning, die de vastberadenheid toont om de resolutie in deze bergachtige regio te implementeren.

De heer Tran Van Man, vicevoorzitter van het districtscomité van het volk, zei dat het voordeel is dat mensen de geest van solidariteit bevorderen, elkaar helpen bij het verhuizen van huizen en bezittingen, bij het bouwen van nieuwe huizen en dat dit bijdraagt ​​aan het verlagen van de kosten van bouwinvesteringen.

Lokale overheden hebben prioriteit gegeven aan het ondersteunen van de verhuizing van risicovolle huishoudens naar veilige gebieden. Daarmee dragen ze bij aan de effectieve implementatie van beleid ter ondersteuning van de productiestabilisatie, moedigen ze mensen aan om duurzaam aan armoede te ontsnappen en investeren ze in infrastructuur die verband houdt met nieuwbouw op het platteland.

Bevorderen van de effectiviteit van beleid

Tay Giang is de afgelopen 20 jaar de gemeente geweest die het beste huisvestingsbeleid in de provincie heeft gevoerd. Dankzij investeringen en ondersteuning heeft het district hervestigingslocaties in meer dan 130 woonwijken geëgaliseerd om plaats te bieden aan meer dan 4.000 huishoudens.

Mensen in de hooglanden van Nam Tra My verenigen zich en helpen elkaar bij hun verhuizing naar nieuwe huizen. Op de foto: Mensen in het dorp Lang Luong, gemeente Tra Tap, helpen elkaar bij het slopen van oude huizen. Foto: HO QUAN

Hiervan werden 1.386 huishoudens verplaatst volgens Resolutie nr. 12/2017 van de Provinciale Volksraad, met een budget van bijna 60 miljard VND. Met name de afgelopen jaren heeft dit grensdistrict Resolutie nr. 23/2021 effectief geïmplementeerd, waarbij 442 van de 476 huishoudens hun huizen naar veilige oorden hebben verplaatst, met een totaal budget van ongeveer 41,2 miljard VND.

Dankzij de bevolkingsregeling zijn de inwoners van Tay Giang al jaren relatief veilig tijdens zware natuurrampen. De heer Bhling Mia, secretaris van het districtspartijcomité van Tay Giang, zei dat de gemeente zich richt op het selecteren van locaties en het plannen van hervestigingslocaties om woongebieden te verbinden met productiegebieden, in overeenstemming met gebruiken en gebruiken, met aanpassing aan klimaatverandering en het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid.

Dit is ook het uitgangspunt voor Tay Giang om gelijktijdig te investeren in essentiële infrastructuur in hervestigingsgebieden en zo gunstige levensomstandigheden te creëren, in lijn met het motto "nieuwe plekken zijn beter en veiliger dan oude plekken". Tot nu toe hebben alle 10 gemeenten in het gebied autowegen naar het centrum; 98% van de plattelandswegen is van beton; meer dan 95% van de huishoudens maakt gebruik van elektriciteit van het nationale net...

In uitvoering van Resolutie nr. 23 van de Provinciale Volksraad zijn tot nu toe meer dan 2500 huishoudens in de hele provincie hervestigd. Naar verwachting zullen tegen eind 2025 3786 huishoudens hervestigd zijn en hun leven gestabiliseerd hebben, met een geschatte kostprijs van ongeveer VND 359 miljard.

De heer Ho Quang Buu, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, zei dat het berggebied van Quang Nam een ​​gefragmenteerd terrein heeft, steile hellingen en vaak wordt getroffen door natuurrampen en klimaatverandering, terwijl het monitoring- en waarschuwingssysteem nog steeds veel beperkingen kent.

De provincie heeft zich de afgelopen tijd ingespannen om de mate van natuurrampenrisico's in bestaande woonwijken en geplande hervestigingslocaties op wetenschappelijke basis te beoordelen en te beoordelen, in overeenstemming met de planning en het waarborgen van de leefomstandigheden van de bevolking. De hervestiging vindt voornamelijk in gemengde vorm plaats, waarbij de bouw van geconcentreerde hervestigingsgebieden wordt beperkt om het risico van aardverschuivingen als gevolg van grondegalisatie te voorkomen.

"Quang Nam zal zich richten op het herstel van natuurlijke bossen, het opstellen van waarschuwingskaarten voor aardverschuivingen en het installeren van systemen voor vroegtijdige monitoring in gebieden met een hoog risico, als wetenschappelijke basis voor het integreren van oplossingen om de bevolking te stabiliseren met duurzame ontwikkeling in bergachtige gebieden", aldus de heer Buu.

Volgens de heer Nguyen Cong Thanh, vicevoorzitter van de Provinciale Volksraad, is Resolutie nr. 23/2021 over het organiseren en stabiliseren van de bergbevolking een van de specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor etnische minderheden en berggebieden die succesvol is geïmplementeerd en duidelijk effectief is gebleken.

Omdat dit beleid aansluit bij de omstandigheden en de werkelijke behoeften en een verandering teweegbrengt in het bewustzijn van mensen om zich te vestigen en carrière te maken, en zo de wil tot streven aanwakkert. Hierdoor is het armoedepercentage in etnische minderheidsgebieden met gemiddeld 9% per jaar gedaald, wat bijdraagt ​​aan de heropleving van de westelijke regio en de kloof met de delta verkleint.

Bron: https://baoquangnam.vn/giai-bai-toan-an-cu-vung-cao-3157086.html