De uitbetaling van het publieke investeringskapitaal kent nog steeds veel moeilijkheden

2024 is al halverwege, maar de uitbetalingssnelheid van het provinciale overheidsinvesteringskapitaal voldoet niet aan de verwachtingen. Veel investeerders en projecten beschikken over relatief grote kapitaalbronnen, maar hebben deze niet kunnen uitbetalen vanwege talloze problemen die nog niet zijn opgelost.

De bouw van viaducten in het kader van het project voor de wegverbinding tussen de snelweg Ha Long - Hai Phong en de stad Dong Trieu.

Per 25 juli 2024 bedraagt ​​het totale gecorrigeerde investeringskapitaal van de overheid meer dan VND 16.250 miljard, een stijging van ruim VND 2.200 miljard ten opzichte van het plan dat de Provinciale Volksraad begin dit jaar had vastgesteld. Het provinciale budget bedraagt ​​hiervan meer dan VND 6.500 miljard.

Hoewel het Provinciaal Partijcomité - Volksraad - Provinciaal Volkscomité sinds begin dit jaar vele documenten heeft uitgegeven om werkgroepen te leiden, aan te sturen, aan te sporen en op te richten om problemen en obstakels bij de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal te ondersteunen en weg te nemen, voldeed de uitbetalingsgraad van overheidsinvesteringskapitaal in het algemeen en van het provinciale begrotingskapitaal in het bijzonder niet aan de verwachtingen. Op 25 juli 2024 bedroeg de uitbetalingsgraad van de provinciale begroting slechts 16,3% van het jaarplan, lager dan in dezelfde periode (20%).

Voor de overgangsprojectgroep (28 projecten) werd in 2024 een kapitaalplan van meer dan VND 3.700 miljard opgesteld, goed voor 65% van het totale provinciale budget. Tot nu toe is echter slechts 24% van het plan uitgekeerd. Hoewel het een overgangsprojectgroep betreft, hebben 13 van de 28 projecten een uitbetalingspercentage dat lager ligt dan het gemiddelde van de hele provincie (24,4%). Sommige projecten hebben grote kapitaalplannen, maar een zeer lage uitbetaling, zoals: de weg langs de rivier die de snelweg Ha Long - Hai Phong verbindt met de stad Dong Trieu, het gedeelte van provinciale weg 338 naar de stad Dong Trieu (fase 1) bracht 10% van het plan uit; de renovatie en modernisering van nationale snelweg 279 van km 0+00 naar km 8+600 bracht 0,5% van het plan uit; het hoofdkantoor van het Provinciaal Mediacentrum bracht 16% van het plan uit.

Wat betreft de groep nieuw gestarte projecten (16 projecten), werd in 2024 een kapitaalplan van meer dan VND 2500 miljard toegewezen, maar tot nu toe is slechts VND 76,5 miljard uitgekeerd, wat neerkomt op 3% van het geplande bedrag. Momenteel hebben 3 projecten de aannemersselectie afgerond (project voor de renovatie en modernisering van provinciale weg 333; Ba Che High School; renovatie en bouw van nieuwe faciliteiten ter aanvulling van Quang Ha High School, district Hai Ha); 2 projecten zijn in aanbesteding voor de bouw en installatie (project voor de renovatie en modernisering van provinciale weg 345; project voor de renovatie en modernisering van provinciale weg 327, het gedeelte van de provinciale poort tot de hoofdweg in het centrum van Dong Trieu); 5 projecten hebben de plannen voor de aannemersselectie goedgekeurd en zijn in uitvoering; Naar verwachting zullen 5 projecten in het derde kwartaal van 2024 met de bouw beginnen en 1 project zal naar verwachting in het vierde kwartaal van 2024 met de bouw beginnen (renovatie en modernisering van provinciale weg 342, deel in de stad Halong).

Volgens de autoriteiten zijn er meerdere redenen voor het trage uitbetalingstempo, waaronder vijf overgangsprojecten die nog steeds problemen hebben met de terreinruiming, één project heeft de procedures voor het wijzigen van de bosgebruiksdoeleinden nog niet afgerond, zes projecten hebben nog geen besluit over landrecuperatie ontvangen, negen projecten hebben de procedures voor de grondtoewijzing voor de uitvoering van het project nog niet afgerond en twee projecten beschikken nog niet over funderingsversterkingsmaterialen en vulmaterialen. Daarnaast richten investeerders zich aan het begin van het jaar vaak op de uitvoering van de betaling en afwikkeling van het kapitaalplan voor 2023, waarbij de resterende kapitaaluitbetaling van 2023 wordt verlengd en uitgekeerd tot 2024, en tegelijkertijd op de terugbetaling van het resterende voorschot dat is overgeheveld naar 2024.

Aannemer voor het project voor de renovatie en verbetering van provinciale weg 279 door de wijk Quang Hanh (stad Cam Pha).

De heer Pham Hong Bien, directeur van de afdeling Planning en Investeringen, zei: "Nadat het kapitaalplan voor 2024 was toegewezen, duurde het vele maanden voordat alle niveaus en sectoren het operationele plan, het aanbestedingsplan, het implementatieplan en de bouw hadden geïmplementeerd en het implementatievolume hadden opgebouwd. Het aanbestedingsplan werd begin dit jaar goedgekeurd, maar pas halverwege het jaar werd de aannemer geselecteerd, het contract getekend en het contractkapitaal verstrekt. Aan de andere kant liep de organisatie van de selectie van aannemers in de eerste maanden van het jaar vast omdat de documenten die de nieuwe aanbestedingswet vormden volledig waren uitgegeven. Daardoor was het moeilijk om nieuwe projecten onmiddellijk uit te voeren, maar moesten ze wachten tot juli en augustus 2024, inclusief projecten die waren toegewezen vanuit de scoring capital-bron en het nationale doelprogramma."

Om de uitbetalingssnelheid van het publieke investeringskapitaal in het algemeen en het provinciale kapitaal in het bijzonder te waarborgen, richt het Provinciaal Volkscomité zich momenteel op het aansturen van relevante departementen en afdelingen om de investerings- en aanbestedingsprocedures zo snel mogelijk af te ronden. Het streeft ernaar om alle publieke investeringswerken en -projecten onder zijn beheer te starten, met de nadruk op projecten die in 2024 zijn toegewezen via provinciale begrotingskapitaalplannen. In het bijzonder is het noodzakelijk om gespecialiseerd personeel in te zetten om het proces van het organiseren van de voorbereiding en beoordeling van projectdossiers nauwlettend te volgen. De kwaliteit van dossiers zorgvuldig te controleren en te beoordelen voordat ze bij het beoordelingsbureau worden ingediend, en het redigeren van dossiers vanwege het niet voldoen aan de vereisten tot een minimum te beperken.

Versterk tegelijkertijd de inspectie en het toezicht op de bouwplaats, moedig aannemers en adviseurs aan om de voortgang te versnellen, wijs specifieke leiders aan die verantwoordelijk zijn voor het bewaken van de voortgang van de implementatie, volg nauwgezet op, los problemen snel op en neem verantwoordelijkheid voor de uitbetalingsresultaten van elk project. Beschouw dit als een belangrijke basis bij het evalueren en classificeren van de mate van voltooiing van toegewezen taken in 2024 van collectieven en individuen. Bekijk en evalueer proactief de uitbetalingscapaciteit van elk project om een ​​plan te hebben om het kapitaalplan aan te passen van projecten met een langzame uitbetaling naar projecten met een goede uitbetaling, rekening houdend met de behoefte aan intern aanvullend kapitaal door investeerders volgens de regelgeving, om de uitbetaling van al het toegewezen kapitaal te garanderen.

Bron: https://baoquangninh.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhieu-kho-khan-3313538.html