Extra levering op basis van specifieke factoren

Verhoog het aantal ambtenaren en niet-professionele werknemers op gemeentelijk niveau voor bergdistricten, zodat er voldoende personeel is om taken uit te voeren. Foto: N.D.

Volledig geleverd zoals vereist

Volgens de bepalingen van Besluit nr. 33 van 10 juni 2023 van de regering bedraagt ​​het totale aantal kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau (CBCC) dat maximaal is toegewezen op basis van de gemeentelijke classificatie en specifieke factoren, 5.157 personen; het totale aantal niet-professionele werknemers (NHĐKCT) dat maximaal is toegewezen op gemeentelijk niveau, bedraagt ​​3.199 personen.

Ondertussen heeft de Provinciale Volksraad in Resolutie 68 van 29 december 2023 4.998 ambtenaren op gemeentelijk niveau en 3.040 NHĐKCT-ambtenaren op gemeentelijk niveau toegewezen aan 18 districten, steden en gemeenten in 2024. Volgens het Provinciaal Volkscomité is deze Resolutie 68 ter overweging en goedkeuring aan de Provinciale Volksraad voorgelegd. Door de indeling en het gebruik van het aantal ambtenaren en NHĐKCT op gemeentelijk niveau te herzien, is deze volgens het Provinciaal Volkscomité relatief stabiel.

In 2024 worden de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau (DVHC) van de provincie gereorganiseerd overeenkomstig Conclusie nr. 48 van 30 januari 2023 van het Politbureau en Resolutie nr. 35 van 12 juli 2023 van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering.

Om stabiliteit te garanderen in de regeling en vergemakkelijking van de regeling van het overtollige aantal ambtenaren en overheidspersoneel op gemeentelijk niveau na de regeling van bestuurlijke eenheden, legt het Provinciaal Volkscomité aan de Provinciale Volksraad een besluit voor om het aantal ambtenaren en overheidspersoneel op gemeentelijk niveau in 2024 toe te wijzen aan elke bestuurlijke eenheid op districtsniveau volgens de classificatie van bestuurlijke eenheden; exclusief de toewijzing van het extra aantal ambtenaren en overheidspersoneel op gemeentelijk niveau volgens specifieke factoren.

In de praktijk en ook uit de enquêteresultaten van 2023 bleek dat sommige gemeenten veel lagere aantallen hadden dan het aantal ambtenaren en overheidsmedewerkers dat volgens Resolutie 68 was toegewezen.

Bijvoorbeeld, Tam Ky City regelde 258/281 ambtenaren en 119/168 NHĐKCT; Dai Loc regelde 354/378 ambtenaren en 188/224 NHĐKCT; Nui Thanh regelde 343/360 ambtenaren; Duy Xuyen regelde 273/292 ambtenaren... Volgens de statistieken heeft de hele provincie slechts 4.740/4.998 ambtenaren en 2.732/3.040 NHĐKCT toegewezen gekregen.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft erkend dat sommige gemeenten het aantal functies op gemeentelijk niveau nog niet volledig hebben toegewezen, overeenkomstig Resolutie nr. 68 van 29 december 2023 van de Provinciale Volksraad.

Het voorstel van de Provinciale Volksraad om tijdens deze zitting 159 ambtenaren en 159 NHĐKCT extra aan te stellen (voldoende volgens Besluit 33) is echter bedoeld om gunstige omstandigheden te creëren voor de gemeenten bij het organiseren en inrichten van de menselijke hulpbronnen om het toegewezen werk uit te voeren.

Vooral in de gemeentelijke bestuurlijke eenheden in het oostelijke deel van de provincie is er een grote behoefte aan meer personeel om lokaal werk uit te voeren, zoals het beheer van de grondstatus, het ontruimen van locaties en het uitvoeren van juridische procedures op het gebied van grondbeheer - bouw...

Bovendien is het noodzakelijk om het volledige aantal extra ambtenaren en NHĐKCT volgens specifieke factoren toe te wijzen aan districten, steden en gemeenten, zodat gemeenten het overtollige aantal kunnen overdragen en indelen bij bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in het gebied en de druk om het overtollige aantal op te lossen na de indeling van bestuurlijke eenheden in de provincie tot een minimum te beperken.

In de periode van 2023 tot 2025 is de provincie Quang Nam van plan om twee bestuurlijke eenheden op districtsniveau (Nong Son en Que Son) en tien bestuurlijke eenheden op gemeenteniveau te herstructureren. Naar verwachting zullen er 114 kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers op districtsniveau overbodig zijn (44 partijleden, 70 staatsleden). Na de herstructurering van de bestuurlijke eenheden zal het aantal kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeenteniveau op 148 uitkomen (inclusief 102 kaderleden, ambtenaren en 46 overheidsmedewerkers).

Toename van 85 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau

In indiening 5010 van 5 juli 2024 stelde het Provinciaal Volkscomité dat, na onderzoek van de huidige situatie van het aantal ambtenaren en NHĐKCT op gemeentelijk niveau, dat toeneemt op basis van specifieke factoren, zij allemaal behoren tot bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau met een grote omvang in termen van bevolkingsomvang (voor gemeenten, wijken en steden in de vlakten) en natuurlijke oppervlakte (voor gemeenten en steden in bergachtige gebieden).

In 85/241 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau met speciale factoren is het aantal extra ambtenaren met 1 tot 2 en 1 tot 2 NHĐKCT's het grootst (70 eenheden); de toename met 3 tot 5 ambtenaren en 3 tot 5 NHĐKCT's (12 eenheden) vindt voornamelijk plaats in gemeenten en steden als Nam Phuoc (Duy Xuyen), Ha Lam (Thang Binh), Ai Nghia (Dai Loc) en enkele gemeenten en wijken van de stad Dien Ban.

Er zijn met name 3 wijken waar het aantal ambtenaren sterk is toegenomen, zoals de wijk Dien Ngoc (Dien Ban) met 9 ambtenaren en 9 NHĐKCT's; de gemeente Tam Hai (Nui Thanh) kreeg er 11 ambtenaren en 11 NHĐKCT's bij; en de stad Thanh My (Nam Giang) kreeg er 13 ambtenaren en 13 NHĐKCT's bij.

Aangezien gemeenten een lager aantal ambtenaren en overheidspersoneel inhuren dan toegewezen, was mevrouw Duong Thi Thanh Hien, adjunct-hoofd van de juridische afdeling van de Provinciale Volksraad, van mening dat extra toewijzing alleen in urgente gevallen zou moeten plaatsvinden. In sommige reacties op deze inhoud werd ook gesuggereerd dat het noodzakelijk is om een ​​geschikt stappenplan te bestuderen en te ontwikkelen in plaats van het maximaal toegestane aantal toe te wijzen, omdat de provincie in werkelijkheid een stappenplan implementeert om bestuurlijke eenheden te organiseren.

Mevrouw Tran Thi Kim Hoa, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, zei dat het aantal ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau door de regering wordt bepaald op basis van de classificatie van gemeenten, wijken en steden. Het aantal ambtenaren wordt niet gestroomlijnd volgens Conclusie nr. 40 van 18 juli 2022 van het Politbureau over het verbeteren van de effectiviteit van het personeelsbeheer van het politieke systeem in de periode 2022-2026.

Het voorstel van het Provinciaal Volkscomité om 159 extra ambtenaren en 159 NHĐKCT op gemeentelijk niveau aan te stellen, toenemend op basis van de bevolkingsomvang en het natuurlijke oppervlak in 85 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, heeft een wettelijke basis.

Volgens Resolutie nr. 68 van 29 december 2023 stellen gemeenten die in de periode 2023-2025 geen bestuurlijke eenheden op districts- of gemeentelijk niveau hebben, plannen op om extra personeel op gemeentelijk niveau aan te werven om het toegewezen aantal te kunnen bereiken.

De Juridische Commissie van de Provinciale Volksraad stemde in met het voorstel van het Provinciaal Volkscomité en merkte op dat de herindeling van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in een aantal gemeenten die heringedeeld moeten worden, zal leiden tot een groot overschot aan ambtenaren en overheidspersoneel (148 personen).

Toen de Provinciale Volksraad hiermee instemde, gaf het Provinciaal Volkscomité tijdens het implementatieproces het ministerie van Binnenlandse Zaken opdracht om samen te werken met het Districtsvolkscomité om oplossingen te vinden voor het effectief beheren en bevorderen van de kwantiteit en kwaliteit van ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau. Op die manier wilde men het doel bereiken om de menselijke hulpbronnen aan te vullen zodat taken konden worden uitgevoerd, zonder dat er druk zou ontstaan ​​bij het oplossen van overschotten als gevolg van de organisatie van bestuurlijke eenheden.

Bron: https://baoquangnam.vn/bo-sung-bien-che-cung-chuc-va-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-tren-dia-ban-quang-nam-giao-tang-them-theo-yeu-to-dac-thu-3137740.html