Het in stand houden van de verbinding van het nationale spoorwegnet via Hanoi.

Trang5-tàu đường sắt Bắc - Nam đón khách tại ga Hà Nội.jpg

Treinen van de noord-zuidspoorlijn halen passagiers op bij het station van Hanoi .

Nieuwe bestelling

Het plan om te investeren in alternatieve infrastructuur om de bestaande nationale spoorlijn over te dragen aan de stad Hanoi, zoals vastgelegd in het masterplan, heeft belangrijke richtlijnen ontvangen naar aanleiding van de laatste instructie van vicepremier Pham Gia Tuc.

Eerder deze week heeft het regeringskantoor officieel bericht nr. 3448/VPCP-CN uitgegeven aan de ministeries van Bouw, Financiën, Justitie en het Volkscomité van Hanoi, waarin de richtlijn van vicepremier Pham Gia Tuc werd overgebracht betreffende de aanwijzing van het Volkscomité van Hanoi als beheersorgaan voor diverse nationale spoorwegprojecten in de stad.

Daarom verzocht de vicepremier het ministerie van Bouwzaken om de adviezen van relevante instanties en afdelingen, met name het ministerie van Financiën en het ministerie van Justitie, te bestuderen en volledig te verwerken; en tegelijkertijd de politieke en juridische basis, bevoegdheden en procedures te verduidelijken voor de aanwijzing van het Volkscomité van Hanoi als beheersorgaan voor de uitvoering van de projecten.

Daarnaast moet het Ministerie van Bouwzaken de impact op het transport, de kosten en het risico op verkeersopstoppingen volledig beoordelen als passagiers en goederen tussen de grote treinstations en het centrum moeten worden vervoerd terwijl de verbindingsinfrastructuur nog niet volledig is ontwikkeld; en tegelijkertijd oplossingen voorstellen om de historische waarde van het stationsgebied van Hanoi te behouden. De resultaten van de beoordeling moeten vóór 24 april 2026 aan de premier worden gerapporteerd.

Eerder, op 16 april, stuurde het Ministerie van Bouwzaken officieel bericht nr. 5655/BXD-KHTC naar de premier met een verslag over de huidige status van het nationale spoorwegnet in het knooppuntgebied Hanoi; de planning van het nationale spoorwegnet in dit gebied; het investeringsplan voor alternatieve infrastructuurprojecten om de bestaande spoorlijn volgens plan over te dragen aan de stad Hanoi; en een toelichting op de juridische basis voor het voorstel om het Volkscomité van Hanoi aan te wijzen als beheersinstantie voor de investeringen.

Officieel document nr. 5655/BXD-KHTC werd verzonden na de vergadering van 12 maart, voorgezeten door de secretaris van het partijcomité van Hanoi en de minister van Bouw, om de versnelling van verschillende projecten in Hanoi te bewerkstelligen. Het betreft belangrijke spoorwegprojecten zoals het oostelijke ringwegtraject van Ngoc Hoi naar Kim Son; de verplaatsing van de bestaande noord-zuidspoorlijn van station Phu Xuyen naar station Ngoc Hoi; de bouw van een nieuw station Thuong Tin en het Nationaal Spoorwegvervoerscentrum; de stedelijke spoorlijnen nr. 1 en nr. 6 en enkele aanverwante projecten.

Een opvallend punt in officieel document nr. 5655/BXD-KHTC is de bevestiging door het Ministerie van Bouw van de noodzaak en urgentie om onmiddellijk te investeren in het spoorwegtraject van de oostelijke ringweg tussen Ngoc Hoi en Kim Son; tegelijkertijd de bestaande noord-zuidspoorlijn te verplaatsen van station Phu Xuyen naar station Ngoc Hoi, een nieuw station Thuong Tin te bouwen en een nationaal spoorwegvervoerscentrum op te richten.

"Dit is een voorwaarde voor Hanoi om in 2028 te kunnen investeren in de stedelijke spoorlijnen 1 en 6," aldus officieel document nr. 5655/BXD-KHTC, ondertekend door minister van Bouw Tran Hong Minh.

Het project voor de oostelijke ringspoorlijn, met name het traject Ngoc Hoi - Kim Son, is ongeveer 31,3 km lang (hoofdlijn) en de voorlopige totale investering bedraagt 25.675 miljard VND. Het project bevindt zich momenteel in een voorstudie naar de haalbaarheid. De goedkeuring wordt verwacht in 2026, de bouw zal naar verwachting in 2028 van start gaan en de voltooiing is gepland voor 2032.

Ondertussen loopt het project om de spoorlijn van station Phu Xuyen naar station Ngoc Hoi te verleggen, een nieuw station Thuong Tin te bouwen en een Nationaal Spoorwegvervoerscentrum te realiseren. Het project omvat een traject van ongeveer 26,5 km, loopt volledig binnen de stadsgrenzen van Hanoi en is uitgevoerd volgens de normen voor enkelspoor met een spoorbreedte van 1000 mm. Het project omvat tevens twee nieuwe stations (Thuong Tin en Phu Xuyen), een goederenwagonfabriek, een locomotieffabriek en het Nationaal Spoorwegvervoerscentrum (verplaatst van station Hanoi) dat gevestigd zal zijn bij station Thuong Tin. De voorlopige totale investering bedraagt ongeveer 11.523 miljard VND.

"Omdat het ministerie van Bouw in zijn meerjareninvesteringsplan voor de publieke sector geen middelen heeft gereserveerd voor deze twee projecten, is het zelfs in het snelst mogelijke uitvoeringsscenario onder een noodverordening moeilijk om de projecten vóór 2030 af te ronden," aldus een leidinggevende van het ministerie van Bouw.

Ook in officiële brief nr. 5655/BXD-KHTC heeft het Ministerie van Bouw de inschatting gemaakt dat er ernstige gevolgen zullen zijn als de vervangingsprojecten nog niet zijn voltooid, maar de nationale spoorweginfrastructuur onmiddellijk aan de stad Hanoi moet worden overgedragen en de exploitatie van het traject Ngoc Hoi - Yen Vien moet worden stopgezet.

Ten eerste werd het Transport Operations Center gedwongen de werkzaamheden te staken, wat leidde tot de verstoring van alle treinen tussen Noord- en Zuid-Vietnam en op noordelijke routes. Dit kan de inkomsten van de gehele spoorwegsector met wel 90% verminderen en heeft directe gevolgen voor de nationale defensie, veiligheid en speciale missies.

Bovendien zal de verstoring van de spoorvervoersketen ertoe leiden dat het volume van de vervoerde goederen, met name bulkgoederen, grote en zware goederen, en passagiers, naar het wegvervoer verschuift. Dit verhoogt de druk op de infrastructuur en het risico op verkeersopstoppingen en ongevallen.

Bovendien zal Vietnam Railways Corporation met een lagere capaciteit moeten opereren in afwachting van de voltooiing van de vervangende infrastructuur. Dit heeft directe gevolgen voor ongeveer 22.000 werknemers, evenals voor het behoud en de ontwikkeling van menselijk kapitaal voor toekomstige spoorwegprojecten.

Overdracht van beleggingsbeheeragentschap

Om verstoring van de nationale spoorwegverbinding te voorkomen bij de overdracht van de gehele Yen Vien - Ngoc Hoi-lijn aan het Volkscomité van Hanoi voor stadsvernieuwing en -reconstructie in het zuidelijke gebied, stelt het Ministerie van Bouw voor dat de premier het Volkscomité van Hanoi aanwijst als beheersinstantie voor de investering in de twee bovengenoemde projecten, in overeenstemming met de Wet op de Overheidsinvesteringen, Resolutie nr. 258/2025/QH15 van de Nationale Vergadering en andere relevante wettelijke bepalingen, met gebruikmaking van middelen uit de centrale overheidsbegroting.

Volgens de leiding van het Ministerie van Bouw heeft Resolutie nr. 258/2025/QH15 speciale en geavanceerde mechanismen ingesteld om de voortgang te versnellen en middelen te mobiliseren voor belangrijke projecten in Hanoi. Door de stad aan te wijzen als beheersinstantie worden de voorwaarden geschapen voor een proactieve toepassing van deze mechanismen, inclusief uitvoering onder noodbevelen, waardoor de doelstelling om de spoorwegprojecten in 2028 af te ronden, zoals voorgesteld, wordt gewaarborgd.

Wat de verantwoordelijkheid voor de uitvoering betreft, zal het Ministerie van Bouw de coördinatie en ondersteuning verzorgen voor het Volkscomité van Hanoi en de relevante instanties tijdens het overdrachts- en uitvoeringsproces van het project.

De overdracht van het bestaande spoorwegtraject Ngoc Hoi - Yen Vien zal pas plaatsvinden nadat Hanoi de investeringen in twee vervangingsprojecten heeft afgerond. Dit om verstoring van het nationale spoorwegvervoer te voorkomen en de impact op de productie- en bedrijfsactiviteiten van Vietnam Railways Corporation te minimaliseren.

Met betrekking tot dit voorstel heeft het Ministerie van Financiën in officiële brief nr. 4734/BTC-PTHT, verzonden op 16 april aan het Ministerie van Bouw, verklaard dat Hanoi een plaats is die direct wordt beïnvloed door en profiteert van de projecten. Daarom heeft het ministerie een voordeel bij het versnellen van de voortgang en het flexibel omgaan met zich voordoende problemen, met name op het gebied van grondontginning, herhuisvesting en stedelijke ruimtelijke ordening in verband met de spoorweginfrastructuur.

Tegelijkertijd zal de aanwijzing van Hanoi als beheersinstantie de voorwaarden scheppen voor een uniform en gesynchroniseerd beheer van investeringen en bouwprojecten tussen nationale spoorwegprojecten en stadsplanning, openbaarvervoerplanning en -ontwikkeling volgens het TOD-model, waardoor de efficiëntie van het landgebruik wordt verbeterd en de sociaaleconomische waarde wordt verhoogd.

Bovendien sluit decentralisatie naar lokale autoriteiten aan bij het beleid om decentralisatie en machtsdelegatie te versterken, waardoor de autonomie en verantwoordingsplicht van stedelijke overheden worden vergroot. "Al met al is het aanwijzen van Hanoi als beheersinstantie voor deze projecten niet alleen in lijn met de praktische bedrijfsvoering, maar voldoet het ook aan de eisen voor de hervorming van het stedelijke bestuursmodel in de richting van efficiëntie en moderniteit", aldus een leidinggevende van het Ministerie van Financiën.

Het officiële document van het Ministerie van Financiën verduidelijkt echter dat, aangezien de bovengenoemde spoorwegprojecten nationale spoorwegprojecten zijn die onder de investeringsverantwoordelijkheid van het Ministerie van Bouw vallen, het Ministerie van Bouw een rapport moet uitbrengen aan de bevoegde autoriteit ter overweging en besluitvorming. Dit rapport moet de politieke en juridische basis, procedures en processen voor de aanwijzing van het Volkscomité van Hanoi als leidende instantie toelichten; en tegelijkertijd de impact van de overdracht op het uitvoeringsproces beoordelen, en een beheer- en exploitatieplan voor na voltooiing voorstellen, dat efficiëntie en consistentie waarborgt.

Regionale Spoorwegvervoersorganisatie van Hanoi

De noord-zuidspoorlijn verwerkt meer dan 80% van het totale transportvolume van de sector; vanaf het station van Hanoi sluit deze aan op de noordelijke lijnen; dagelijks passeren er ongeveer 86 passagiers- en goederentreinen door het gebied.

Het spoorwegknooppunt van Hanoi vervoert jaarlijks ongeveer 3 miljoen passagiers en 2,9 miljoen ton goederen; gemiddeld 9.000 passagiers per dag, met pieken in de spits (Tet, zomer) tot bijna 20.000 passagiers per dag.

Het personenvervoer is geconcentreerd op het station van Hanoi en bedient passagiers die in het gebied aankomen, vertrekken en doorreizen.

Goederenvervoer vindt plaats op de stations Giap Bat en Yen Vien; internationaal intermodaal en doorvoertransport verloopt via de routes Ngoc Hoi - Yen Vien en de Westelijke Ringweg (Bac Hong - Van Dien).

Bron: https://baodautu.vn/giu-mach-ket-noi-duong-sat-quoc-gia-qua-ha-noi-d575833.html