Van kwesties als burgerschap voor kinderen tot biedingen op medicijnen voor kankerbehandeling, van douaneprocedures voor halfgeleiderchips tot huurprijzen voor badmintonvelden... al deze ogenschijnlijk kleine details raken de werkelijkheid. Institutionele hervormingen kunnen daarom niet alleen uit grootse verklaringen bestaan, maar moeten beginnen met de meest concrete en praktische oplossingen voor de burgers, het bedrijfsleven en de ontwikkeling van het land. Het overkoepelende principe dat de afgevaardigden van de Nationale Vergadering uit Hue benadrukken, is dat instellingen moeten voortkomen uit de praktijk, ontwikkelingsmiddelen moeten ontsluiten en de wettelijke rechten en belangen van de burgers moeten waarborgen.

Parlementslid Le Hoai Trung benadrukte dat de kwestie van nationaliteit niet louter een juridische aangelegenheid is, maar ook betrekking heeft op nationale soevereiniteit .

We moeten de rechten van kinderen beschermen en voorkomen dat kinderen staatloos worden.

Afgevaardigde Le Hoai Trung, hoofd van het centrale partijbureau (de delegatie van de Nationale Assemblee van Hue), benadrukte dat de kwestie van nationaliteit niet louter een juridische aangelegenheid is, maar ook betrekking heeft op nationale soevereiniteit, burgerrechten en de praktische belangen van elk individu.

Volgens hem bevat het huidige ontwerp van de wetswijziging betreffende de nationaliteit nog steeds complexe en moeilijk te begrijpen bepalingen voor het publiek, met name in gevallen die kinderen betreffen van wie de vader of moeder een buitenlander is.

"We moeten wetten zo opstellen dat mensen ze in één oogopslag kunnen begrijpen, zonder dat ze een advocaat nodig hebben. Als ouders overeenkomen om hun kind de Vietnamese nationaliteit te geven, moet die overeenkomst worden erkend. Als ze geen overeenstemming kunnen bereiken, moet het kind automatisch de Vietnamese nationaliteit behouden, tenzij het de nationaliteit van een ander land heeft verkregen," stelde de heer Trung voor.

De heer Le Hoai Trung opperde ook dat de verplichte naamswijziging naar het Vietnamees bij naturalisatie heroverwogen zou moeten worden. "Vietnam gebruikt het Latijnse alfabet, dus buitenlandse namen hebben geen invloed op de administratie. We moeten flexibel zijn, culturele diversiteit respecteren en onze wil niet opleggen," aldus de heer Trung.

Parlementslid Nguyen Thi Suu, vicehoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van Hue, wees op een juridische lacune: "De huidige wetgeving regelt niet duidelijk de situatie van kinderen van wie de ouders afstand hebben gedaan van het Vietnamese staatsburgerschap, maar geen buitenlands staatsburgerschap hebben verkregen. Dit kan er gemakkelijk toe leiden dat de kinderen staatloos worden – een situatie die in strijd is met het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind, dat Vietnam heeft ondertekend."

Mevrouw Suu stelde voor om duidelijk vast te leggen dat een kind dat nog geen buitenlandse nationaliteit bezit, toch als Vietnamees staatsburger wordt erkend.

Vertegenwoordiger Nguyen Hai Nam betoogde dat, hoewel het biedingsproces de afgelopen jaren zeer systematisch en rigoureus is geweest, het aan effectiviteit heeft ingeboet.

Laat transparantie geen loutere formaliteit worden bij aanbestedingen.

Met betrekking tot het ontwerp van de aanbestedingswet verklaarde afgevaardigde Nguyen Hai Nam (vertegenwoordiger van de Nationale Assemblee van Hue) dat het aanbestedingsproces de afgelopen jaren weliswaar zeer systematisch en rigoureus is geweest, maar desondanks niet effectief is gebleken. "Ik ben voorstander van transparantie, maar transparantie betekent niet dat het zo rigide moet zijn dat het tot verliezen leidt. Er zijn aanbestedingen waarbij het proces volledig wordt gevolgd, maar uiteindelijk wint de goedkoopste bieder de aanbesteding met een slechte kwaliteit, wat leidt tot kostenoverschrijdingen, vertragingen en uiteindelijk zijn de burgers daar de dupe van", aldus de heer Nam.

Met name in de gezondheidszorgsector pleitte de heer Nam voor een speciaal mechanisme, omdat het mechanisch toepassen van standaard aanbestedingsregels onaanvaardbaar is. "Veel gespecialiseerde geneesmiddelen en medische apparatuur hebben maar één leverancier. Het verplichten van een aanbesteding wanneer er maar één optie is, is niets meer dan een formaliteit", benadrukte de heer Nam.

De directeur van het Centraal Ziekenhuis van Hue, afgevaardigde Pham Nhu Hiep, beaamde dit en benadrukte de hartverscheurende realiteit van vandaag: "Er zijn bepaalde soorten kankermedicijnen of apparatuur voor hartoperaties die slechts door één fabrikant in het hele land worden geproduceerd. De aanbestedingsprocedure is slechts een formaliteit; niemand durft zelfs maar deel te nemen omdat de juridische risico's te groot zijn. Het gevolg is dat ziekenhuizen een tekort aan medicijnen hebben en patiënten lijden."

De heer Hiep stelde een gedurfde maar praktische aanpak voor: "Het ministerie van Volksgezondheid moet prijsplafonds met leveranciers afspreken en een standaardprijslijst opstellen. Ziekenhuizen kunnen dan op basis van die lijst inkopen, wat zowel sneller is als de kwaliteit waarborgt."

Vertegenwoordiger Nguyen Thi Suu stelde voor om duidelijk vast te leggen dat een kind, zelfs als het nog geen vervangende buitenlandse nationaliteit heeft, toch als Vietnamees staatsburger wordt erkend.

Voor geavanceerde technologie zijn speciale mechanismen nodig.

Parlementslid Nguyen Hai Nam stelde voor dat de gewijzigde douanewet een apart hoofdstuk zou moeten bevatten over hightechbedrijven, met name in sectoren zoals microchips en halfgeleiders – industrieën van wereldwijd strategisch belang. "We streven ernaar een regionaal centrum voor technologische productie te worden, en de douane moet gelijke tred houden. We kunnen niet toestaan ​​dat bedrijven een hele week moeten wachten om de douaneformaliteiten af ​​te handelen voor een paar spectrometers ter waarde van miljoenen dollars", aldus parlementslid Nguyen Hai Nam.

Hij verwees naar de ervaringen van landen als Singapore, Zuid-Korea en Japan, waar hightechbedrijven profiteren van een aparte douaneprocedure die slechts enkele uren duurt of volledig elektronisch verloopt. "Hervormingen hier gaan niet alleen over het verkorten van procedures, maar ook over hoe Vietnam zijn betrokkenheid bij investeerders toont", aldus de heer Nam.

Met betrekking tot de Wet op het Beheer en Gebruik van Publieke Bezittingen wees afgevaardigde Pham Nhu Hiep op een bittere realiteit: Veel publieke bezittingen worden geveild en verhuurd tegen hoge prijzen, waardoor het voor publieke culturele, sport- en gezondheidsinstellingen onmogelijk wordt om ze te betalen. Dit dwingt hen om hun activiteiten te staken of een alternatieve locatie te zoeken.

"Er was een badmintonveld waarvan de huur vroeger 300.000 VND per maand kostte, maar na de veiling is de huur gestegen naar 2 miljoen VND. Mensen kunnen het zich niet meer veroorloven om het te huren. Vervult het veld dan nog wel zijn maatschappelijke functie?", vroeg meneer Hiep zich af.

Volgens de heer Hiep moeten publieke activa worden ingedeeld op basis van hun beoogde gebruik, en activa die maatschappelijke doelen dienen, zouden een speciale voorkeursbehandeling moeten krijgen en niet op dezelfde manier als gewone bedrijfsactiva geveild kunnen worden.

Parlementslid Pham Nhu Hiep wees op diverse tekortkomingen in het aanbestedingsproces in de gezondheidszorgsector.

Institutionele hervorming: het is niet voldoende om alleen de formulering te veranderen.

Vanuit een breder perspectief waren de afgevaardigden van de Nationale Assemblee van Hue het er unaniem over eens dat wetswijzigingen niet alleen de formulering mogen veranderen, maar ook "institutionele knelpunten" moeten aanpakken, een impuls moeten geven aan ontwikkeling en de rechten van burgers moeten beschermen. Afgevaardigde Le Hoai Trung zei hierover: "Wetten kunnen niet losgekoppeld worden van de werkelijkheid. Elke wet raakt miljoenen mensen, de werking van het overheidsapparaat en bedrijven. Daarom moeten wetswijzigingen voortkomen uit de realiteit en de behoeften van de bevolking."

Afgevaardigde Nguyen Hai Nam beaamde dit en benadrukte verder: "Al jaren worstelen we met problemen zoals omslachtige administratieve procedures, vertraagde publieke investeringen en verspilling van publieke middelen... Waar ligt de oorzaak? Die ligt in de instellingen. En om de instellingen te hervormen, moeten we de realiteit onder ogen durven zien en de verouderde onderdelen durven schrappen."

Vertegenwoordigers van de stad Hue hebben ook voorgesteld dat de Nationale Assemblee toezicht zou moeten houden op de uitvaardiging van decreten en circulaires op grond van de wet – die de bron vormen van veel "subvergunningen", wat problemen voor bedrijven veroorzaakt.

Le Tho

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html