Van het verhaal van nationaliteit voor kinderen tot het bieden op medicijnen tegen kanker, van douaneprocedures voor halfgeleiderchips tot de huurprijzen van badmintonbanen... het zijn allemaal ogenschijnlijk kleine details, maar het zijn juist de dingen die het leven raken. Institutionele innovatie kan daarom niet alleen uit grote uitspraken bestaan, maar moet uitgaan van de meest specifieke en praktische zaken voor de mensen, voor bedrijven en voor de ontwikkeling van het land. De consistente gedachte die de afgevaardigden van de Nationale Assemblee van Hue City benadrukten, is dat instellingen moeten voortkomen uit de realiteit van het leven, ontwikkelingsmiddelen moeten vrijmaken en de legitieme rechten en belangen van de mensen moeten waarborgen.

Afgevaardigde Le Hoai Trung benadrukte dat de kwestie van nationaliteit niet alleen een juridische kwestie is, maar ook verband houdt met de nationale soevereiniteit .

Laat kinderen niet staatloos zijn, ter wille van de kinderen.

Afgevaardigde Le Hoai Trung, hoofd van het kantoor van het Centraal Comité van de Partij (de delegatie van de Nationale Vergadering van de stad Hue), benadrukte dat de kwestie van nationaliteit niet alleen een juridische kwestie is, maar ook verband houdt met nationale soevereiniteit, burgerrechten en de praktische belangen van elk individu.

Volgens hem bevat het huidige ontwerp van wijziging van de nationaliteitswet nog steeds ingewikkelde en voor mensen moeilijk te begrijpen regels, vooral als het gaat om kinderen van wie de vader of moeder een buitenlander is.

"We moeten de wet zo opstellen dat mensen hem kunnen lezen en begrijpen, zonder dat ze een advocaat nodig hebben. Als de ouders akkoord gaan met de Vietnamese nationaliteit voor hun kind, dan moet die erkend worden. Als ze het niet eens kunnen worden, behoudt het kind automatisch de Vietnamese nationaliteit, tenzij het in een ander land genaturaliseerd is", suggereerde de heer Trung.

De heer Le Hoai Trung opperde ook dat het noodzakelijk is om de regelgeving te overwegen die mensen verplicht hun naam te veranderen naar Vietnamees bij naturalisatie. "Vietnam gebruikt het Latijnse alfabet, buitenlandse namen hebben geen invloed op het beheer. We moeten flexibel zijn, culturele diversiteit respecteren en niets opleggen", aldus de heer Trung.

Afgevaardigde Nguyen Thi Suu, adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering in de stad Hue, wees op een juridisch maas in de wet: "De huidige wet regelt niet duidelijk het geval van kinderen waarvan de ouders afstand hebben gedaan van de Vietnamese nationaliteit, maar nog geen buitenlandse nationaliteit hebben verkregen, waardoor kinderen gemakkelijk staatloos kunnen worden – wat in strijd is met het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind dat Vietnam heeft ondertekend.

Mevrouw Suu adviseerde om duidelijk te bepalen dat in gevallen waarin er geen alternatieve buitenlandse nationaliteit is, het kind nog steeds als Vietnamees staatsburger wordt erkend.

Volgens afgevaardigde Nguyen Hai Nam is het biedingsproces de afgelopen jaren weliswaar methodisch en strikt verlopen, maar is de efficiëntie ervan achtergebleven.

Laat transparantie niet slechts een formaliteit zijn bij het bieden

Over het wetsontwerp inzake aanbestedingen zei afgevaardigde Nguyen Hai Nam (delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hue) dat het aanbestedingsproces de afgelopen jaren weliswaar zeer methodisch en strikt is geweest, maar niet effectief is gebleken. "Ik ben voorstander van transparantie, maar transparantie betekent niet dat je zo rigide bent dat je schade veroorzaakt. Er zijn aanbestedingspakketten die het volledige proces volgen, maar uiteindelijk is de winnende bieder een laaggeprijsde aannemer met slechte kwaliteit, wat leidt tot hogere kosten, trage voortgang en de bevolking de dupe", aldus de heer Nam.

Met name op medisch gebied stelde de heer Nam voor om een ​​speciaal mechanisme in te voeren en de normale aanbestedingsregels niet mechanisch toe te passen. "Veel soorten medicijnen en gespecialiseerde medische apparatuur hebben maar één leverancier. Het afdwingen van aanbestedingen terwijl er in werkelijkheid maar één optie is, verschilt niet van formalisering", benadrukte de heer Nam.

Directeur van het Hue Central Hospital, afgevaardigde Pham Nhu Hiep, was het daarmee eens en benadrukte de huidige hartverscheurende situatie: "Er zijn medicijnen voor kankerbehandeling of apparatuur voor hartoperaties die slechts door één bedrijf in het land worden geproduceerd. Bieden is een formaliteit en niemand durft zelfs maar mee te doen, omdat de juridische risico's te groot zijn. Het gevolg is dat ziekenhuizen medicijnen tekortkomen en patiënten lijden."

De heer Hiep stelde een gedurfde maar praktische richting voor: "Het ministerie van Volksgezondheid zou met leveranciers een prijsplafond moeten onderhandelen en een standaardprijslijst moeten opstellen. Ziekenhuizen zouden hun inkopen op die prijslijst moeten baseren, wat zowel snel is als de kwaliteit garandeert."

Afgevaardigde Nguyen Thi Suu stelde voor om duidelijk te bepalen dat in gevallen waarin er geen alternatieve buitenlandse nationaliteit is, het kind nog steeds als Vietnamees staatsburger wordt erkend.

Speciaal mechanisme nodig voor geavanceerde technologie

Afgevaardigde Nguyen Hai Nam stelde voor om in de herziene douanewet een apart hoofdstuk te wijden aan hightechbedrijven, met name in sectoren zoals microchips en halfgeleiderchips – wereldwijd strategische industrieën. "We verwachten een regionaal centrum voor technologische productie te worden, dus douane moet daar hand in hand mee gaan. We kunnen bedrijven niet een hele week laten wachten om een ​​paar spectrometers ter waarde van miljoenen dollars door de douane te krijgen", aldus afgevaardigde Nguyen Hai Nam.

Hij verwees naar de ervaringen van landen als Singapore, Zuid-Korea en Japan, waar hightechbedrijven aparte douaneprocedures hanteren die slechts enkele uren in beslag nemen of volledig elektronisch zijn. "Bij de hervormingen gaat het hier niet alleen om het verkorten van procedures, maar ook om de manier waarop Vietnam zijn betrokkenheid bij investeerders toont", aldus Nam.

Met betrekking tot de wet op het beheer en gebruik van publieke activa wees afgevaardigde Pham Nhu Hiep op een bittere realiteit: veel publieke activa worden tegen hoge prijzen geveild en verhuurd, waardoor publieke culturele, sport- en gezondheidszorginstellingen niet meer kunnen betalen en gedwongen worden hun activiteiten te staken of een andere locatie te zoeken.

"Er was een badmintonveld dat voorheen voor 300.000 VND per maand werd verhuurd, maar na de veiling steeg dat naar 2 miljoen VND. Mensen kunnen het zich niet meer veroorloven om het te huren. Is het dan nog steeds voor sociale doeleinden?", vroeg meneer Hiep.

Volgens de heer Hiep is het noodzakelijk om publieke activa te classificeren op basis van hun beoogde gebruik. Activa die een sociaal doel dienen, moeten hun eigen prikkels hebben en kunnen niet worden geveild zoals normale bedrijfsmiddelen.

Afgevaardigde Pham Nhu Hiep wees op de vele beperkingen bij het indienen van biedingen in de medische sector.

Institutionele hervorming: we kunnen niet zomaar woorden veranderen

Vanuit een algemeen perspectief waren de afgevaardigden van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hue het erover eens dat een wetswijziging niet alleen de formulering moet veranderen, maar ook "institutionele knelpunten" moet oplossen, een impuls aan de ontwikkeling moet geven en de rechten van burgers moet beschermen. Afgevaardigde Le Hoai Trung deelde mee: "De wet kan niet los worden gezien van de realiteit. Elke wet heeft gevolgen voor miljoenen mensen, de werking van het apparaat en van bedrijven. Daarom moet een wetswijziging voortkomen uit de realiteit, uit de behoeften van de mensen."

Afgevaardigde Nguyen Hai Nam was het daarmee eens en benadrukte: "We worstelen al jaren met problemen zoals omslachtige administratieve procedures, vertraagde overheidsinvesteringen, verspilling van publieke middelen... Waar ligt de oorzaak? Die zit in het systeem. En als we het systeem willen vernieuwen, moeten we de realiteit durven onder ogen te zien en verouderde onderdelen durven weg te halen."

Afgevaardigden uit de stad Hue stelden ook voor dat de Nationale Assemblee toezicht zou moeten houden op de uitgifte van decreten en circulaires op grond van de wet. Hier ontstaan ​​namelijk veel 'sublicenties', wat problemen oplevert voor bedrijven.

Le Tho

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html