Het verwijderen van de IUU-gele kaart: Strikte en grondige aanpak van vissersvaartuigen die de regels overtreden

Dankzij de aansturing van de premier en de lokale overheden om deel te nemen aan en de aanbevelingen van de inspectiedelegatie van de Europese Commissie (EC) te verbeteren, worden de inspanningen van Vietnam om de "gele kaart" te verwijderen aanzienlijk verbeterd.

Om een beter inzicht te krijgen in de inspanningen van het verleden en de oplossingen voor de komende tijd, had een VNA-verslaggever een interview met de heer Nguyen Quang Hung, directeur van de afdeling Visserijcontrole ( Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling ).

De provincie Binh Dinh heeft 99,29% van de apparatuur geïnstalleerd die wordt gebruikt om visserijactiviteiten te monitoren. Illustratieve foto: Vu Sinh/VNA

Het is bijna zeven jaar geleden dat Vietnam een "gele kaart" kreeg voor de strijd tegen illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde visserij (IOO-visserij). Is er vooruitgang geboekt in de strijd tegen IOO-visserij vergeleken met voorheen, meneer?

Dankzij de aandacht en sturing van de regering, de premier en het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, en dankzij de inspanningen van de lokale overheden, heeft de visserijsector, na bijna 7 jaar pogingen van Vietnam om de "gele kaart" af te schaffen, grote vooruitgang geboekt.

Ten eerste is het juridische en institutionele kader tot nu toe relatief compleet en voldoet het aan de eisen voor duurzame exploitatie in het land en aan de regionale en internationale visserijregelgeving.

Ten tweede beheren en monitoren we momenteel vissersschepen met behulp van informatietechnologie en digitalisering in nationale databases en nationale software om vissersschepen in Vietnam op uniforme wijze te beheren.

Ten derde hebben we een systeem voor verificatie, certificering en traceerbaarheid opgezet om de legaliteit van visproducten te garanderen bij export naar Europa en op verzoek naar andere markten.

Ten vierde zijn wetshandhavingsinstanties in het hele land, zoals de centrale visserijbewaking, de kustwacht, de grenswachten, enz., momenteel bezig met het geleidelijk verbeteren en versterken van de inspectie, controle en het beheer van de visserij. Naast propaganda worden ook administratieve overtredingen van illegale visserij streng aangepakt.

Meneer, wat zijn de moeilijkheden en beperkingen bij de implementatie van de EU-vereisten ter bestrijding van IOO-visserij?

Naast de prestaties zijn er nog steeds veel moeilijkheden en problemen.

Specifiek de kenmerken van kleinschalige visserij met een zeer groot aantal vissersschepen die op gefragmenteerde wijze in de Vietnamese wateren opereren. Beheer is daardoor moeilijker dan in andere landen in de regio. Bovendien hebben we de communicatie en het bewustzijn binnen de vissersgemeenschap verbeterd, maar er is nog steeds een groep van ongeveer 5-10% vissers die zich niet aan de wet houdt en opzettelijk illegale visserij pleegt.

Bovendien is de inspectie en controle van vissersschepen in de kustgebieden lastig, aangezien Vietnam veel riviermondingen en zeehavens heeft.

Bovendien is er, ondanks de versterking van de autoriteiten, nog steeds niet voldoende mankracht om alle riviermondingen en estuaria te controleren wanneer vissersboten de havens verlaten, binnenvaren of er voor anker gaan.

Wat zijn, meneer, de aanbevelingen van de EC aan Vietnam om de IUU-"gele kaart" in te trekken, na de inspecties?

De aanbevelingen van de EC zijn zeer nuttig voor de ontwikkeling van de Vietnamese visserijsector. Ze bieden directe oplossingen om de 'gele kaart'-waarschuwing te verwijderen en, nog belangrijker, om te komen tot een duurzame visserijsector op de lange termijn.

Ten eerste beveelt de EC aan om het juridische en institutionele kader te vervolledigen en te perfectioneren om te voldoen aan de eisen van de binnenlandse visserijontwikkeling, alsook aan de criteria en vereisten voor milieubescherming en de bescherming van aquatische hulpbronnen van regionale en internationale visserijorganisaties. Dit is de eerste en fundamentele stap die we hebben gezet.

Daarnaast beveelt de EC aan om de visserijvloten goed te beheren en de activiteiten van de visserijvloten op zee te monitoren en te superviseren. Daarbij moet ervoor worden gezorgd dat alle vissersvaartuigen, vanaf het moment dat ze de haven verlaten om te vissen tot het moment dat ze in de haven aankomen, zich aan de legaliteit houden en voldoen aan de Vietnamese en internationale wetgeving.

De EC beveelt tevens aan om de verificatie, certificering en traceerbaarheid van geëxporteerde visproducten, met name naar de Europese markt, te waarborgen om transparantie en legaliteit te waarborgen. De EC beveelt met name ook een strikte controle aan op visproducten die via zeehavens worden geïmporteerd, om te voorkomen dat bedrijven binnenlandse en illegaal geïmporteerde grondstoffen vermengen en deze vervolgens naar andere landen exporteren.

Daarnaast is de EC van mening dat illegale visserijactiviteiten streng en grondig moeten worden aangepakt om te voorkomen en uiteindelijk een einde te maken aan de situatie van vissersvaartuigen die buitenlandse wateren schenden. Dit is het belangrijkste punt dat buurlanden ook aan de EC hebben aanbevolen met betrekking tot de situatie van Vietnamese vissersvaartuigen die buitenlandse wateren schenden.

Een ander belangrijk punt dat de EC aanbeveelt, is het strikt controleren van vissersvaartuigen die reisbewakingsapparatuur installeren. Indien een vissersvaartuig de verbinding verbreekt in strijd met de regelgeving, of de verbinding langer dan 10 dagen tot 6 maanden verbreekt, moet dit gedrag worden onderzocht, geverifieerd en streng worden aangepakt.

Welke taken en oplossingen stelt het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling voor om de IUU-"gele kaart" te verwijderen, meneer?

Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling heeft de afgelopen tijd veel oplossingen aangereikt om de regering, de premier en de lokale overheden te adviseren deze te implementeren.

Het ministerie heeft bovendien een gedetailleerd plan ontwikkeld om taken en oplossingen in te zetten ter bestrijding van IOO-visserij. Dit plan is naar gemeenten, ministeries, afdelingen en relevante eenheden gestuurd voor implementatie in de periode vanaf nu tot aan het bezoek van het inspectieteam van de Europese Commissie aan Vietnam.

Om op lange termijn oplossingen te vinden voor de ontwikkeling van duurzame visserij, ontwikkelt het ministerie plannen en organiseert het de uitvoering van projecten, programma's en planningen die door de regering zijn goedgekeurd.

In de komende tijd zal het ministerie de zeevisserij opvoeren, de productie en de exploitatiefrequentie geleidelijk verminderen om de natuurlijke waterbronnen in evenwicht te brengen en de bescherming van de waterbronnen bevorderen; mariene beschermingsgebieden plannen, ecosystemen herstellen, zaden vrijlaten om de waterbronnen te regenereren... dit zijn belangrijke taken van de visserijsector in de komende tijd.

Daarnaast heeft het ministerie ook oplossingen voor beleidsmechanismen die vissers ondersteunen bij het veranderen van baan om zo het levensonderhoud van de kustvisserijgemeenschappen veilig te stellen.

Bron