Op 28 augustus leidde premier Pham Minh Chinh in de middag een conferentie op het regeringshoofdkwartier over de bestrijding van illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde (IOO) visserij. Ook aanwezig waren leiders van ministeries, afdelingen en centrale instanties. De conferentie werd live uitgezonden naar 28 kustprovincies en steden.
Sprekend bij de opening van de conferentie, Premier Pham Minh Chinh Benadrukkend dat we al jarenlang de "Gele Kaart" voor IOO-visserij van de Europese Commissie (EC) hebben gekregen. De EC heeft vier inspecties uitgevoerd en we hebben ons gericht op het inspecteren en oplossen van de door de EC gesignaleerde problemen; we hebben Richtlijn 32-CT/TW van 10 april 2024 ingediend bij het Secretariaat; de regering heeft Resolutie 52/NQ-CP van 22 april 2024 uitgevaardigd, waarmee het Actieprogramma en Plan ter implementatie van Richtlijn 32 van het Secretariaat zijn afgekondigd; de premier heeft de relevante ministeries, afdelingen en gemeenten nadrukkelijk verzocht zich te richten op leiderschap en sturing om de bestaande problemen en beperkingen bij de daadwerkelijke uitvoering van de strijd tegen IOO-visserij te overwinnen.
Bijna een jaar na de vierde inspectie door de EC en na zeven jaar van implementatie van taken en oplossingen om IOO-visserij te bestrijden, het intrekken van de "Gele Kaart"-waarschuwing van de EC en vier daadwerkelijke inspecties door het inspectieteam van de EC, hebben we weliswaar veel belangrijke resultaten behaald die erkend zijn, maar we zijn er niet in geslaagd veel van de door de EC aangegeven punten uit te voeren en tot nu toe is de "Gele Kaart" nog steeds niet ingetrokken. Daardoor zijn veel zaken beschadigd: schade aan de reputatie van het land; schade aan de export van vis en schaal- en schelpdieren; schade als gevolg van de langzame verandering van beroepen; hoe is het bewustzijn van mensen om zich te houden aan de wetten en algemene regels van het land en waarom overtreden ze deze nog steeds? De reputatie van relevante ministeries, afdelingen, agentschappen en gemeenten.
De premier verklaarde dat het beleid van de partij op dit punt zeer duidelijk is. Het secretariaat heeft onlangs een richtlijn over deze kwestie uitgevaardigd om de kracht van het hele politieke systeem te mobiliseren. Wat is de oorzaak? Wat is de oplossing om dit te laten werken? Wiens verantwoordelijkheid is het? Wat zijn de komende taken en oplossingen om dit probleem op te lossen?
Volgens de premier zijn er nog veel meer moeilijke taken die we willen uitvoeren, maar tot nu toe is de voortgang erg traag geweest. Daarom moeten we bespreken en evalueren of het uitgevoerde werk "correct en nauwkeurig" is, hoe effectief het is en waarom de gestelde doelen niet zijn gehaald. Wat moet er nu gebeuren?
De richtlijn van het Secretariaat is uitgevaardigd, de resolutie van de regering is er al, dus het moet worden overwonnen; de Nationale Assemblee heeft een aantal sancties uitgevaardigd om dit aan te pakken; de vraag is hoe we de implementatie organiseren? Vooral op lokaal niveau, hoe moet het provinciale niveau de implementatie aansturen? Hoe moet het districtsniveau de implementatie organiseren? De gemeente en de wijk moeten de mensen zo beheren dat ze banen en middelen van bestaan voor de mensen creëren, niet alleen strak beheren zonder middelen van bestaan te creëren.
Omdat dit een veelomvattend probleem is, stelde de premier voor dat deze conferentie duidelijke richtlijnen en beleidslijnen moest opstellen, met name voor de bases. Provincies en steden moesten oplossingen aandragen om richting te geven, zodat we de afgelopen zeven jaar niet met de IUU-gele kaart konden blijven zitten.
De premier bracht de kwestie ter sprake die de omringende landen wel aankunnen. Dus welke sancties hebben we nodig, wat moeten we nog meer doen? Daarom moet de basis zich uitspreken en de geest hebben om te zeggen wat er gedaan moet worden, oorlog voeren om te winnen, beloftes maken die gedaan moeten worden en specifieke producten leveren. De vraag is hoe we ons moeten organiseren en besturen; en daarnaast hoe we de bestaansmiddelen moeten organiseren om de levens van mensen te stabiliseren.
De premier benadrukte dat de tijd beperkt is, dat de discussies rijk van inhoud zijn, dat er doelen moeten worden bereikt, dat er concrete taken en oplossingen moeten worden aangewezen en dat er leiderschap en sturing moet worden gegeven van het centrale naar het lokale niveau. Vooral het lokale politieke systeem moet hierbij betrokken worden. Niemand kan dat voor de lokale gemeenschap doen. De functionele troepen op zee moeten actief betrokken worden om deze kwestie aan te pakken.
We moeten een bevredigende oplossing vinden, "duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke verantwoordelijkheden, duidelijke implementatietijd, duidelijke resultaten, duidelijke producten" aanwijzen, van daaruit controleren, monitoren, evalueren, samenvatten en evalueren. Wie het goed doet, wordt geprezen en beloond, wie het minder goed doet, wordt gedisciplineerd. De premier benadrukte met name dat we vastbesloten moeten zijn om het te doen, om het imago en de reputatie van het land niet te schaden en de export niet te beïnvloeden...
* Volgens het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling is het wettelijk kader, met betrekking tot de resultaten die zijn behaald in de strijd tegen IOO-visserij, aangevuld volgens de aanbevelingen van de EC: De regering heeft decreet nr. 37/2024/ND-CP uitgevaardigd tot wijziging en aanvulling van decreet nr. 26/2019/ND-CP, waarin een aantal artikelen en maatregelen ter uitvoering van de visserijwet zijn opgenomen; decreet nr. 38/2024/ND-CP ter vervanging van decreet 42/2019/ND-CP inzake de regelgeving inzake sancties voor administratieve overtredingen in de visserijsector. Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling heeft circulaire nr. 06/2024/TT-BNNPTNT van 6 mei 2024 uitgevaardigd tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van circulaire nr. 23/2018/TT-BNNPTNT van 15 november 2028 om "3 no"-vissersvaartuigen grondig aan te pakken.
Op 12 juni 2024 heeft de Raad van Rechters van het Hooggerechtshof Resolutie nr. 04/2024/NQ-HDTP uitgevaardigd, waarin richtlijnen worden gegeven voor de toepassing van een aantal bepalingen uit het Wetboek van Strafrecht op handelingen die verband houden met het uitzenden van vissersvaartuigen en vissers om illegaal te vissen in buitenlandse wateren (van kracht vanaf 1 augustus 2024).
Bovendien heeft de premier het Nationale Programma voor de Bescherming en Ontwikkeling van Aquatische Hulpbronnen goedgekeurd (in Besluit nr. 76/QD-TTg van 18 januari 2024), de Planning voor de Bescherming en Exploitatie van Aquatische Hulpbronnen voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 (in Besluit nr. 389/QD-TTg van 9 mei 2024), en de Planning voor het systeem van vissershavens en stormkelders voor vissersvaartuigen voor de periode 2021-2023, met een visie tot 2050 (in Besluit nr. 582/QD-TTg van 3 juli 2024).
Wat betreft de versterking van het vlootbeheer, de monitoring, controle en het toezicht op de activiteiten van vissersschepen: tot nu toe is het totale aantal vissersschepen landelijk beoordeeld en geteld op 85.495, waarvan 70.910 geregistreerde vaartuigen zijn. Het vergunningsquotum in offshoregebieden voor de periode 2024-2029 is aangekondigd op 29.552 vergunningen.
Het aantal vissersvaartuigen van 15 meter of langer met VMS-apparatuur is inmiddels gestegen tot 98,5% (28.512 van de 28.953 vissersvaartuigen), wat neerkomt op een percentage van 98%. Voor vissersvaartuigen die niet gekwalificeerd zijn om te opereren en vissersvaartuigen met een hoog risico op IOO-visserij, hebben de gemeenten een lijst samengesteld, gemonitord en beheerd.
De werkzaamheden voor het toezicht op en de activiteiten van vissersschepen op zee via het monitoringsysteem voor vissersschepen, bij het in- en uitvaren van havens en op sommige plaatsen bij het in- en uitvaren van havens, worden serieus en volledig volgens de regelgeving uitgevoerd.
Sommige vissershavens in plaatsen zoals Khanh Hoa (vissershaven Hon Ro), Binh Dinh (vissershaven Quy Nhon), Kien Giang (vissershaven Tac Cau), Binh Thuan (vissershaven Phan Thiet) en Tien Giang (haven My Tho) hebben de monitoring en controle van vissersschepen die de havens binnenvaren en verlaten relatief goed uitgevoerd, waardoor de hoeveelheid geloste aquatische producten is verminderd. Over het algemeen is de controle op vissersschepen die de havens binnenvaren en verlaten en de monitoring van de productie van aquatische producten in de hele provincie echter slechts ongeveer 50% van de voorgeschreven hoeveelheid.
Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling stelde belangrijke taken en oplossingen voor ter voorbereiding op de samenwerking met de 5e EC-inspectiedelegatie. Gezien de huidige situatie en de resultaten van de strijd tegen IOO-visserij zal het, indien de tekortkomingen en beperkingen niet snel worden verholpen en er geen baanbrekende veranderingen worden doorgevoerd, zeer moeilijk zijn om de waarschuwing "Gele Kaart" tijdens de 5e EC-inspectie te verwijderen. Het risico is zelfs groot dat de waarschuwing wordt omgezet in een "Rode Kaart".
Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling adviseert de premier om departementen, ministeries, afdelingen en gemeenten opdracht te geven om Richtlijn nr. 32-CT/TW van het Secretariaat, Resolutie nr. 52/NQ-CP van de regering en de instructies van de premier, vicepremier en hoofd van het Nationaal Stuurcomité voor IUU serieus ten uitvoer te leggen. Hierbij moet sterk de nadruk worden gelegd op de uitvoering van een aantal belangrijke en dringende taken en oplossingen, zoals hieronder aangegeven:
Geef de ministeries van Defensie, Openbare Veiligheid en gemeenten opdracht om middelen te concentreren om te voorkomen en te stoppen dat vissersschepen illegaal in buitenlandse wateren opereren; met name in de provincies Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh...; versterk de politie en grenswachten om te coördineren met lokale autoriteiten (gemeenten/wijken/steden) in belangrijke gebieden om zowel de verspreiding en mobilisatie van vissersschepen en vissers die van plan zijn om illegaal in buitenlandse wateren te opereren, te verspreiden en op afstand te detecteren en te voorkomen. Pas de bepalingen van Resolutie nr. 04/2024/NQ-HDTP van 12 juni 2024 van de Raad van Rechters van het Hooggerechtshof inzake de toepassing van een aantal bepalingen van het Wetboek van Strafrecht inzake strafrechtelijke vervolging van handelingen met betrekking tot illegale exploitatie, handel en transport van aquatische producten strikt toe, om handelingen met betrekking tot illegale exploitatie in buitenlandse wateren, het verzenden en transporteren van VMS-apparatuur in strijd met de wet, strikt aan te pakken; verzoek provincies die nog steeds toestaan dat vissersvaartuigen illegaal in buitenlandse wateren vissen, om evaluaties te organiseren en de verantwoordelijkheden van relevante organisaties en personen te verduidelijken.
Geef het Ministerie van Openbare Veiligheid en de lokale overheden de opdracht om te blijven controleren, onderzoeken en strikt op te treden, conform de wettelijke bepalingen, indien wordt vastgesteld dat organisaties en personen opzettelijk documenten legaliseren voor exportzendingen naar de Europese markt. Geef het Ministerie van Justitie de opdracht om toezicht te houden op en te coördineren met de relevante ministeries en afdelingen om de lokale verantwoordelijkheden bij de afhandeling van administratieve overtredingen op het gebied van visserij regelmatig te inspecteren, organisaties en personen die hun plichten bij de uitvoering van openbare taken niet nakomen, streng aan te pakken en IOO-visserij te bestraffen.
Geef het Ministerie van Buitenlandse Zaken opdracht om informatie te verstrekken over de maritieme grenzen van Vietnam met landen in de regio, zoals voorgeschreven door het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling. Dit moet bepalen welke vissersvaartuigen en vissers legaal vis mogen exploiteren in zeegebieden, in overeenstemming met de Vietnamese en internationale wetgeving.
Lokale overheden worden verzocht: de werkzaamheden met betrekking tot vlootbeheer, registratie, inspectie, uitgifte van visvergunningen en markering van vissersvaartuigen met spoed af te ronden; grondig af te handelen met "3 no"-vissersvaartuigen vóór 31 december 2024. Gevallen van illegale visserij in buitenlandse wateren, illegaal snijden, verzenden en transporteren van VMS die sinds begin 2023 zijn ontdekt, te onderzoeken en streng te bestraffen, en daarbij specifieke resultaten en gegevens te garanderen. Strikte controle vanaf de kust uit te oefenen en resoluut de verantwoordelijkheden op te nemen van relevante organisaties, personen en functionele eenheden die hun toegewezen taken en plichten bij het uitvoeren van hun officiële taken niet nakomen; IOO-visserij te verdoezelen, te tolereren en te ondersteunen, door vissersvaartuigen die de IOO-visserij overtreden, havens te laten in- en uitvaren, havens in- en uit te varen om deel te nemen aan visserijactiviteiten.
Implementeer dringend en serieus het elektronische traceerbaarheidssysteem voor geëxploiteerde aquatische producten (eCDT) om transparantie en legaliteit te garanderen bij het bevestigen, certificeren en traceren van de herkomst van geëxploiteerde aquatische producten. Regel en zorg voor middelen (personeel, financiering, middelen, apparatuur) voor relevante instanties en functionele eenheden om anti-exploitatietaken uit te voeren, wees 24/7 beschikbaar om de activiteiten van vissersvaartuigen op zee te monitoren en te superviseren via het monitoringsysteem voor vissersvaartuigen, handhaaf de wet en handel in IOO-visserijwetten af. Stel leden van de overheid aan als voorzitter van de werkgroepen die de anti-IOO-visserijwerkzaamheden op lokaal niveau inspecteren, superviseren en onmiddellijk corrigeren vóór 30 september 2024.
Bron
![[Foto] Afsluiting van het 1e Congres van Partijafgevaardigden van Centrale Partijorganisaties](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/24/b419f67738854f85bad6dbefa40f3040)
![[Foto] Hoofdredacteur van de krant Nhan Dan, Le Quoc Minh, ontving de werkdelegatie van de krant Pasaxon](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/da79369d8d2849318c3fe8e792f4ce16)
![[Foto] Plechtige opening van het 1e Congres van Partijafgevaardigden van Centrale Partijorganisaties](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/24/82a89e250d4d43cbb6fcb312f21c5dd4)
Reactie (0)