Het wegnemen van obstakels voor minerale projecten

Aan veel mijnbouwprojecten in de provincie Khanh Hoa zijn mijnbouwvergunningen verleend door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (nu het Ministerie van Landbouw en Milieu) en het Provinciaal Volkscomité. Door problemen met de planning op alle niveaus en wettelijke regelingen over investeringen, grond en mineralen in de loop der jaren, zijn investeringsprocedures echter niet voltooid en is er niet voldoende basis voor grondlease. Het Provinciaal Volkscomité heeft de relevante afdelingen, takken en eenheden opdracht gegeven om dringend onderzoek te doen en problemen en obstakels voor bedrijven weg te nemen.

Enkele problemen

Volgens het rapport van het Ministerie van Landbouw en Milieu (DARD) zijn er in de provincie zes granietmijnen voor tegelwerk die een vergunning hebben gekregen van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (nu het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling). Het Provinciaal Volkscomité heeft het investeringsbeleid goedgekeurd, maar de procedures voor grondlease zijn nog niet afgerond vanwege problemen met investeringsprocedures of landwinningsprocedures en deze gebieden zijn niet bijgewerkt in de provinciale planning. Het project voor de exploitatie en verwerking van graniet voor tegelwerk in Cay Sung 1 (gemeente Dien Tan, district Dien Khanh), met een oppervlakte van 8,96 hectare, heeft een vergunning die geldig is tot 17 november 2046. Tijdens het aanpassingsproces van de investeringen liep het project echter vast omdat de provinciale planning geen granietmineralen voor tegelwerk omvat. Evenzo werd het project voor de investering in de bouw van een granietmijn voor tegelwerk in het gebied Cay Sung 3 (gemeente Dien Tan) op 17 januari 2019 vergund voor een periode van 30 jaar. Volgens de conclusie van de inspectie liep het project vertraging op omdat de grondtoewijzing vastzat in Besluit nr. 2412 van 19 december 2011 van de premier tot goedkeuring van het Masterplan voor nationale defensie in combinatie met sociaaleconomische ontwikkeling voor de periode 2011-2020. Tijdens de aanpassing van het investeringsproject liep dit project vast omdat de provinciale planning het type granietmineraal voor tegelwerk niet had opgenomen...

Een mineraalmijn in het district Cam Lam.

Nederlands Wat betreft de groep mineraalmijnprojecten die door het Provinciaal Volkscomité zijn gelicentieerd voor minerale exploitatie, zijn er momenteel 10 mineraalmijnen (waaronder 3 modderkleimijnen, 2 zandmijnen, 1 grondmijn, 4 steenmijnen) voor algemene bouwmaterialen die geen investeringsprocedures hebben, dus er is niet genoeg basis voor grondpacht in de volgende plaatsen: Cam Ranh, Van Ninh, Ninh Hoa, Cam Lam, Dien Khanh... De reden is dat ten tijde van de verlening van de vergunningen voor minerale exploitatie door het Provinciaal Volkscomité, ondernemingen de instructie kregen om geen investeringsbeleid en investeringscertificaten te implementeren. Volgens de huidige Grondwet en regelgeving op het gebied van investeringen en mineralen is er echter momenteel niet genoeg wettelijke basis om investeringsprocedures te voltooien en niet genoeg basis voor grondpacht. Daarnaast zijn er 6 mineraalmijnen die door het Provinciaal Volkscomité zijn gelicentieerd voor minerale exploitatie, die wel in bedrijf zijn, maar nog geen grond hebben gepacht. Twee van deze mijnen hadden een vergunning vóór de inwerkingtreding van de Mineralenwet van 2010, waardoor er ten tijde van de vergunningverlening nog geen investeringsprocedures waren uitgevoerd. Momenteel passen de investeerders van twee mijnen hun investeringsprojecten aan om de vergunningen voor de exploitatie van mineralen aan te passen en de pachtcontracten te verlengen, maar ze lopen vast op problemen met de provinciale planning. Vier mijnen voeren investeringsprocedures uit, maar zijn hiertoe niet in staat omdat de locaties van deze mijnen niet overeenkomen met de locatie van het mineraalgebied in het plan voor bescherming, exploratie, exploitatie en gebruik van mineralen in de provinciale planning.

Van de projecten die met de hierboven genoemde moeilijkheden kampen, genereren sommige momenteel geen inkomsten uit de exploitatie van mineralen. Hierdoor voldoen ze niet aan hun financiële verplichtingen. Er is een schuld van VND 7 tot bijna VND 20 miljard aan licentiekosten voor de exploitatie van mineralen. Hierdoor bestaat het risico dat hun licenties voor de exploitatie van mineralen worden ingetrokken, zo staat te lezen in de brief met het verzoek tot intrekking van 10 maart 2025 van de provinciale belastingdienst van Khanh Hoa (nu de belastingdienst van regio XIII) die is verzonden aan het Provinciaal Volkscomité.

Het wegnemen van belemmeringen voor het harmoniseren van de belangen van de staat en de ondernemingen

Tijdens een recente vergadering met het Provinciaal Volkscomité om oplossingen te bespreken voor het wegnemen van obstakels voor nieuwe mijnbouwprojecten, stelde het Ministerie van Landbouw en Milieu voor dat het Provinciaal Volkscomité het gebruik van landgebruikquota voor minerale activiteiten die zijn toegewezen in de provinciale planning, toestaat om landleaseprocedures uit te voeren voor mineraalmijnen die zijn gelicentieerd door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (voorheen) en het Provinciaal Volkscomité, in overeenstemming met de landgebruiksplanning op districtsniveau die is vastgesteld voor de periode 2021-2030. Tegelijkertijd werd het Ministerie van Financiën opgedragen om het voortouw te nemen en te coördineren met relevante departementen, vestigingen en gemeenten om de uitgifte en aanpassing van investeringsprocedures af te handelen en voorwaarden te creëren waaronder investeerders hun landverplichtingen kunnen nakomen volgens de regelgeving.

Een mineraalmijn in de stad Ninh Hoa.

Om obstakels voor mijnbouwprojecten weg te nemen, heeft de heer Tran Hoa Nam, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, het ministerie van Landbouw en Milieu en het ministerie van Financiën de opdracht gegeven om samen te werken met relevante functionele eenheden om het Provinciaal Volkscomité dringend te bestuderen en te adviseren over de aanpassing van het 10-jarig landgebruiksplan op districtsniveau, het landgebruiksplan op districtsniveau in 2025 en de geschiktheid van elk mijnbouwproject. Het proces van beoordeling, synthese en advies moet het vormingsproces, de vergunningverlening, procedurele problemen met betrekking tot investeringen, land... van elk mijnbouwproject duidelijk uiteenzetten om de exploitatievergunning aan te passen, eerste investeringsprocedures uit te vaardigen voor projecten die nog geen investeringsprocedures hebben voltooid, en investeringsprocedures aan te passen. Tegelijkertijd moeten er bijeenkomsten worden georganiseerd met investeerders van mijnbouwprojecten die nog steeds problemen ondervinden om de noodzakelijke procedures te bespreken, analyseren en bedrijven te begeleiden bij het aanvullen en voltooien ervan. Voor ondernemingen die nog steeds kosten voor exploitatierechten verschuldigd zijn vanwege de hierboven genoemde moeilijkheden en nog geen inkomsten hebben gegenereerd uit de exploitatie van mineralen, heeft de heer Tran Hoa Nam het ministerie van Landbouw en Milieu en het ministerie van Financiën opdracht gegeven om samen te werken met de bevoegde functionele eenheden op basis van de huidige regelgeving en aanbevelingen van ondernemingen om te overwegen de inning uit te breiden of uit te stellen voor ondernemingen die kosten voor exploitatierechten verschuldigd zijn, om zo de harmonieuze belangen tussen ondernemingen en de staat te waarborgen en naleving van wettelijke voorschriften te waarborgen.

THAI DUN

Bron: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/