De conferentie werd voorgezeten door de volgende kameraden: lid van het Centraal Comité van de Partij, adjunct-secretaris van het Stedelijke Partijcomité, voorzitter van het Stedelijke Volkscomité Tran Sy Thanh; vaste adjunct-secretaris van het Stedelijke Partijcomité Nguyen Van Phong; adjunct-secretaris van het Stedelijke Partijcomité, voorzitter van de Stedelijke Volksraad Nguyen Ngoc Tuan.
Ook aanwezig waren kameraden van het Permanente Comité van het Stedelijke Partijcomité, het Permanente Comité van de Stedelijke Volksraad, het Stedelijk Volkscomité, het Comité van het Vietnamees Vaderlands Front van de stad en vertegenwoordigers van departementen en afdelingen.
Online conferentieverbinding van de partijcommissiebrug van Hanoi naar 126 gemeenten en wijken in de hoofdstad.
Streef ernaar de economische groeidoelstelling van 8,3-8,5% te behalen
In het rapport waarin de implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus op de conferentie werd beoordeeld, werd gesteld dat de stad qua organisatiestructuur snel de organisatiestructuur van 126 nieuwe gemeenten en wijken heeft opgezet en gestabiliseerd, waaronder: Partijcomité, Volksraad, Volkscomité, Comité voor het Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties; 126/126 gemeente- en wijkpartijcomités hebben met succes congressen gehouden voor de termijn van 2025-2030.
Opvallend is dat het Permanente Comité van het Stadspartijcomité in totaal 5.258 kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers van de partij en massaorganisaties van de stad heeft gemobiliseerd om in 126 gemeenten en wijken te werken; Besluit over de tijdelijke toewijzing van het administratieve en loopbaanpersoneelsplan 2025 van administratieve agentschappen, organisaties, openbare diensteenheden en volkscomités van gemeenten en wijken in de stad Hanoi voor 9.622 posities, waarvan 3.280 ambtenaren op districtsniveau zijn gemobiliseerd op gemeenteniveau en 6.342 kaderleden en ambtenaren op gemeenteniveau zijn gemobiliseerd op de gemeenten.
De stad heeft ook beleidsmaatregelen getroffen voor 4.294 gevallen, met een totale kostprijs van meer dan VND 4.063,6 miljard. Hanoi heeft talloze trainingen en professionele ontwikkeling georganiseerd voor duizenden kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers, zowel online als in persoon, in de richting van "hand in hand gaan en werk laten zien". Bovendien beschikt 100% van de gemeenten en wijken over vaste werkkantoren, volledig uitgerust om kaderleden en ambtenaren te bedienen, en is de overdracht van dossiers en documenten na de overeenkomst voltooid.
Het Servicecentrum voor Openbaar Bestuur van de stad en 126 punten in gemeenten en wijken functioneren stabiel. Van 1 juli 2025 tot en met 30 augustus 2025 ontvingen de afdelingen 523.292 administratieve proceduredossiers; daarvan zijn 413.036 dossiers verwerkt (402.282 op tijd, goed voor 97,39%), en zijn er 110.256 dossiers in behandeling.
Met name de sociaal-economische situatie is stabiel gebleven. Met de vastberadenheid om de groeidoelstelling van 8,3% in de laatste zes maanden van 2025 te behalen, heeft de stad zich gericht op het bevorderen van de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal. Het grondbeheer, de bouwverordening en de overheidsinvesteringen zijn overgedragen en worden verder uitgevoerd.
Wat de taken in de komende tijd betreft, zal de stad doorgaan met het bevorderen en goed uitvoeren van het politieke en ideologische werk voor het contingent van kaders, partijleden en mensen, en eenheid in perceptie en actie verzekeren; streven naar het behalen van de doelstelling van economische groei van de hoofdstad in 2025 met 8,3-8,5%; op de juiste, volledige en snelle manier de regimes en het beleid implementeren voor degenen die worden beïnvloed door de organisatorische regeling.
De stad blijft ook trainings- en bevorderingsactiviteiten uitvoeren, met de nadruk op zelfstudie en het bevorderen van professionele kennis van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers. Partijcomités op alle niveaus implementeren actieprogramma's, ontwikkelen werkprogramma's en specifieke projecten om de resolutie direct na het congres ten uitvoer te leggen; perfectioneren de kaders en ambtenaren na een reorganisatie van het organisatorische apparaat, implementeren het lokale bestuursmodel met twee niveaus dat gepaard gaat met een goede voorbereiding van personeelsplannen voor de verkiezing van afgevaardigden van de Volksraad op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031.
Problemen en moeilijkheden dringend oplossen
Naast de bemoedigende resultaten heeft het Permanent Comité van het Stadspartijcomité, na twee maanden gebruik van het lokale bestuursmodel met twee niveaus in het gebied, 109 knelpunten en problemen gedocumenteerd en de relevante instanties en eenheden opgedragen zich te richten op het adviseren en aansturen van oplossingen. De specifiek genoemde kwesties zijn: partijopbouw; activiteiten van volksraden van gemeenten, wijken en sociaal-politieke organisaties; werk aan staatsbeheer, decentralisatie, autorisatie...
Tijdens de conferentie presenteerden vertegenwoordigers van de leiders van verschillende gemeenten en wijken de behaalde resultaten en de moeilijkheden en problemen die zich vanuit de basis voordeden. De aanbevelingen en voorstellen waren gericht op personeelswerk, waarbij veel gemeenten en wijken het gebrek aan personeel met de juiste expertise op het gebied van informatietechnologie, boekhouding, onderwijs, gezondheidszorg... aangaven.
De gemeenten adviseerden ook om opleidingen te volgen en te organiseren voor kaderleden en ambtenaren van de Partij, massaorganisaties en de overheid, met het oog op 'specifieke, praktische instructie'; vooral op het gebied van partijopbouw; begeleiding bij het omgaan met overtollige activa (huizen, land); en het blijven uitvaardigen van regelgeving inzake decentralisatie van het staatsbeheer op economisch en sociaal gebied...
Partijsecretaris en voorzitter van de Volksraad van de wijk Hoan Kiem, Vu Dang Dinh, zei met name dat de gemeente primair verantwoordelijk is en een sleutelrol speelt bij de opbouw van een bestuurlijke overheid. Parallel aan de verschuiving van management naar administratief denken is het daarom van groot belang om burgers en bedrijven beter te bedienen en middelen, mechanismen en beleid te waarborgen. Kameraad Vu Dang Dinh hoopt dat de voortgang bij het oplossen van verzoeken en problemen met betrekking tot decentralisatie en autorisatie, het oplossen van dualiteit in wetgeving en de verantwoordelijkheden tussen de stad en de wijk sneller zal verlopen.
Partijsecretaris en voorzitter van de Volksraad van Dong Da, Nguyen Ngoc Viet, stelde voor dat de stad hier aandacht aan zou besteden en dat de Volksraad van de stad snel een resolutie zou uitvaardigen over decentralisatie en autorisatie, zodat de voorzitter van het Volkscomité van de wijken ambtenaren op gemeentelijk niveau kan machtigen om te ondertekenen en te certificeren. Daarnaast is de stad geïnteresseerd in onderzoek naar het model van deeltijdkaders in woonwijken om zowel de ervaring te bevorderen als de aandacht te vestigen op ouderen, en kaders in de werkende leeftijd te mobiliseren om sterke punten in digitale transformatie en de toepassing van informatietechnologie te promoten.
Volgens partijsecretaris en voorzitter van de Volksraad van de Minh Chau-commune, Nguyen Duc Tien, heeft de commune momenteel een tekort aan hooggekwalificeerd personeel voor functies binnen het Volkscomité van de commune. Bovendien heeft de commune momenteel een tekort aan ongeveer 15 tot 20 werkkamers.
Kameraad Nguyen Duc Tien stelde voor dat de stad investeert in de bouw van meer kantoorgebouwen en openbare diensten om de arbeidsomstandigheden van ambtenaren te waarborgen. Daarnaast stelde de gemeente voor dat de stad aandacht zou besteden aan investeringen in de aanleg van rivierdijken, met name op recent geërodeerde locaties, om landbouwgrond te beschermen.
In een bespreking van de voorstellen en aanbevelingen van de gemeenten en wijken zei Nguyen Xuan Luu, directeur van de afdeling Financiën, dat de stad, naast het garanderen van de operationele hoofdkantoren van 126 gemeenten en wijken vanaf 1 juli 2025, opdracht heeft gegeven tot een evaluatie van de overbodige hoofdkantoren. Na afronding van de evaluatie en beoordeling van 420 overbodige hoofdkantoren, heeft de afdeling Financiën op 5 september een plan ingediend bij de vaste commissie van het stadspartijcomité voor de toewijzing en het gebruik van deze hoofdkantoren. Na goedkeuring van het plan zullen er middelen worden toegewezen voor renovatie op basis van lokale voorstellen en naleving van de praktische vereisten.
Volgens de directeur van het Ministerie van Financiën is de snelheid van de uitbetaling van overheidsinvesteringen tot nu toe niet vertraagd na de reorganisatie van gemeenten en wijken, wat aantoont dat de gemeenten deze taak zeer goed hebben vervuld. Tijdens de vergadering van de Stadsraad van Volksvertegenwoordigers op 23 september zal het Ministerie van Financiën een groot aantal voorstellen presenteren, waaronder resoluties over de decentralisatie van inkomstenbronnen en uitgaventaken; de decentralisatie van sociaaleconomisch beheer naar gemeenten en wijken, waarbij dezelfde bevoegdheden worden gewaarborgd als voor de voormalige districten, steden, enz.
Ondertussen bevestigde Tran Dinh Canh, directeur van het Departement van Binnenlandse Zaken, dat de afdelingen en afdelingen van de stad dringend bezig zijn met het coördineren, delen en onmiddellijk oplossen van aanbevelingen van gemeenten en wijken om obstakels en tekortkomingen op lokaal niveau weg te nemen.
Kameraad Tran Dinh Canh verduidelijkte enkele inhoudelijke punten en zei dat het ministerie van Binnenlandse Zaken overleg pleegt over de wijziging van een reeks regelgevingen, met name regelgeving inzake de decentralisatie van het beheer van de salarisadministratie; regelgeving inzake de decentralisatie van het beheer van opleiding en arbeidsbevordering; regelgeving inzake de decentralisatie van de benoeming van kaderleden... In september zal het ministerie van Binnenlandse Zaken regelgeving uitvaardigen over de functies en taken van de departementen en kantoren van gemeenten en wijken. Wat betreft de organisatie van het apparaat heeft de stad aanbevelingen gedaan aan de centrale overheid om bevoegdheden te delegeren aan de volkscomités op gemeentelijk niveau om te beslissen over het aantal personeelsleden van de departementen en kantoren.
Het voorstellen van mechanismen en beleidsmaatregelen die geschikt zijn voor de stedelijke schaal van Hanoi
Sprekend op de conferentie zei Nguyen Ngoc Tuan, adjunct-secretaris van het stadspartijcomité en voorzitter van de Volksraad van Hanoi, dat het runnen van een lokaal bestuur met twee niveaus een nieuwe taak is die vraagt om het tijdig oplossen van problemen en obstakels op lokaal niveau, omdat veel taken ongekend zijn.
Volgens kameraad Nguyen Ngoc Tuan zullen veel kwesties met betrekking tot de werking van het lokale bestuur op twee niveaus, met name de moeilijkheden en obstakels op lokaal niveau, in de komende zitting door de Volksraad van de stad worden opgelost. Gemeenten en wijken moeten de komende tijd proactief politieke taken blijven uitvoeren en efficiëntie waarborgen. Opkomende kwesties moeten snel worden beoordeeld om de bevoegde autoriteiten te kunnen blijven adviseren deze snel op te lossen.
Tran Sy Thanh, adjunct-secretaris van het stadspartijcomité en voorzitter van het Volkscomité van Hanoi, zei dat het hele politieke systeem van de stad in de ruim twee maanden dat het lokale bestuur op twee niveaus operationeel is, zich enorm heeft ingespannen om de bevolking en het bedrijfsleven te dienen, terwijl het tegelijkertijd dringende en belangrijke taken blijft uitvoeren. In werkelijkheid zijn er echter nog steeds enkele problemen, zoals: ongelijke kwaliteit van de werkzaamheden tussen gemeenten en wijken; ongeschikte organisatiestructuur; overbelaste taken voor lokale ambtenaren...
Met betrekking tot de komende taken stelde kameraad Tran Sy Thanh voor dat, naast proactief onderzoek, een team van adviseurs nodig is voor de organisatiestructuur en het apparaat om ervoor te zorgen dat deze geschikt zijn voor de nieuwe situatie en taken. Afdelingen en afdelingen moeten statistieken verzamelen en analyseren om inzicht te krijgen in de complexiteit van het managementwerk in Hanoi.
Kameraad Tran Sy Thanh verzocht ook om training te promoten in de richting van "hand-holding" om problemen op lokaal niveau direct op te lossen. Naast digitale transformatie is het noodzakelijk om Chatbox toe te passen op de expertise en het beroep van lokaal personeel; professionele handboeken uit te geven in zowel papieren als elektronische versies...
"Kameraden in de gemeenten en wijken blijven vooruitgang boeken en zijn nog vastberadener om de behaalde resultaten te promoten, de economische ontwikkeling van nu tot het einde van het jaar te stimuleren en een momentum te creëren voor groei in de komende jaren", benadrukte kameraad Tran Sy Thanh.
Ter afsluiting van de conferentie bevestigde de vaste adjunct-secretaris van het partijcomité van Hanoi, Nguyen Van Phong, dat de grote inspanningen van het gehele politieke systeem, van de basis tot de stad, de initiële moeilijkheden van het nieuwe model hebben overwonnen en de stabiele en effectieve werking van het lokale bestuur op twee niveaus hebben gegarandeerd.
Volgens kameraad Nguyen Van Phong zijn er na meer dan twee maanden operationeel te zijn, twee soorten problemen naar voren gekomen. Ten eerste zijn er problemen met de personeelsbezetting, zowel kwantitatief als kwalitatief. Ten tweede zijn de IT-infrastructuur en de digitale infrastructuur die het management en de werkorganisatie ondersteunen, nog steeds moeilijk te beheren.
Met betrekking tot de taken in de komende tijd verzocht de vaste adjunct-secretaris van het stadspartijcomité, Nguyen Van Phong, de departementen en afdelingen om de situatie te blijven analyseren op basis van aanbevelingen uit de praktijk van gemeenten en wijken. Op die manier zouden ze de inhoud van de aanbevelingen aan de centrale overheid kunnen verzamelen ter aanpassing en aanvulling. Daarbij zouden ze vooral aanbevelingen moeten herzien en mechanismen en beleid moeten voorstellen die geschikt zijn voor grote stedelijke gebieden zoals Hanoi om betere ontwikkelingsomstandigheden te garanderen.
Kameraad Nguyen Van Phong benadrukte de ontwikkelingsvereisten in de nieuwe periode en zei dat in werkelijkheid veel aanbevelingen van gemeenten al zijn gericht op, of worden onderzocht en opgelost door departementen en afdelingen. Wat betreft planning moeten we bijvoorbeeld gemeenten en wijken classificeren om de focus op ontwikkeling te leggen, of ondersteuning prioriteren met een geschikte routekaart. Voor stabiele locaties moeten we een geschikte routekaart opstellen, of een mechanisme bedenken om de planning op gemeentelijk niveau snel goedgekeurd te krijgen. Dit moet proactief en vroegtijdig worden geïmplementeerd.
Wat betreft de training en ontwikkeling van kaderleden, is het noodzakelijk om de inhoud duidelijk en praktisch te implementeren, van object tot methode, en dit continu te doen in overeenstemming met de praktische behoeften. Daarnaast is het van het grootste belang dat de kaderleden zichzelf trainen en ontwikkelen om de toegewezen taken uit te voeren.
Kameraad Nguyen Van Phong verzocht de leiders van de gemeenten en wijken ook om aandacht te besteden aan het concretiseren van de congresresolutie voor de zittingsperiode 2025-2030. Zij moeten met name nauwlettend toezien op het concept van het Politieke Verslag van het 18e Congres van het Stadspartijcomité met takenpakketten, oplossingen en belangrijke richtsnoeren die onmiddellijk in de lokale realiteit kunnen worden omgezet.
Met de nadruk op de noodzaak om de functies en taken van de nieuwe gemeenteregering nauwlettend te volgen, gaf kameraad Nguyen Van Phong het ministerie van Financiën opdracht om eenheden te classificeren en te groeperen die specifieke ondersteuning zouden krijgen bij overheidsinvesteringen op de middellange termijn, begrotingsjaar 2026... De ministeries van Financiën, Bouw en het Centrum voor de Dienstverlening voor het Openbaar Bestuur van de stad zouden de locaties van de hoofdkantoren van de Dienstverlening voor het Openbaar Bestuur in de gemeenten en wijken moeten bestuderen en berekenen om de bevolking en het bedrijfsleven zo goed mogelijk van dienst te zijn. Bij het berekenen van de bouw van hoofdkantoren van het Volkscomité en politiebureaus in de gemeenten en wijken, zouden deze centraal moeten worden gebouwd en niet verspreid om de werkzaamheden te vergemakkelijken.
"Gemeentes moeten regelmatig contact onderhouden met centrale instanties om informatie uit te wisselen en te verstrekken, zodat ze kunnen deelnemen aan centrale richtlijnen en voorstellen kunnen doen die passen bij de omstandigheden in Hanoi", gaf kameraad Nguyen Van Phong de opdracht.
Bron: https://hanoimoi.vn/ha-noi-bao-dam-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-on-dinh-hieu-qua-715732.html
![[Foto] De krant Nhan Dan toont en vraagt om commentaar op de conceptdocumenten van het 14e Nationale Partijcongres](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/26/1761470328996_ndo_br_bao-long-171-8916-jpg.webp)
![[Foto] Geniet van het Liuyang Vuurwerkfestival in Hunan, China](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/26/1761463428882_ndo_br_02-1-my-1-jpg.webp)
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh woont de opening bij van de 47e ASEAN-top](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/26/1761452925332_c2a-jpg.webp)
![[Foto] Secretaris-generaal Lam ontving de delegatie die de internationale conferentie over Vietnamstudies bijwoonde](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/26/1761456527874_a1-bnd-5260-7947-jpg.webp)
Reactie (0)