Wij raden aan om de grote, gerenommeerde krantenmerken te behouden.
Tijdens de groepsdiscussie op de middag van 23 oktober gaf afgevaardigde Tran Hoang Ngan (uit Ho Chi Minh-stad) aan dat de revolutionaire pers in Vietnam de afgelopen tijd haar politieke taken zeer goed en effectief heeft vervuld. De revolutionaire pers is nauw verbonden met de nationale bevrijdingsstrijd, de opbouw en bescherming van het vaderland; het is een zeer belangrijk informatiemiddel – en vooral een middel om informatie te sturen en te verspreiden, en dient als forum voor het volk.
"Bij het peilen van de publieke opinie over concept-politieke rapporten en documenten speelt de pers een belangrijke rol in de informatieverspreiding; veel bijdragen van burgers zijn cruciaal voor ons bij het formuleren van beleid, richtlijnen en ontwikkelingsstrategieën. In deze context erkennen we de pers als een belangrijk ideologisch wapen van de Partij en de Staat, en hoe talrijker, moderner en professioneler deze wapens zijn, hoe beter," aldus afgevaardigde Tran Hoang Ngan.
De afgevaardigde uit Ho Chi Minh-stad was het eens met de alomvattende wijziging van de Perswet en pleitte voor snelle goedkeuring en implementatie van de wet door de Nationale Vergadering , samen met specifieke richtlijnen en circulaires, zodat de wet na goedkeuring door de Nationale Vergadering direct in werking kan treden. De wet bevat namelijk veel bepalingen die de regering de bevoegdheid geven om de wet in detail te reguleren.
Parlementslid Tran Hoang Ngan heeft voorgesteld de regelgeving voor persbureaus te verduidelijken. Meer specifiek bepaalt artikel 16, lid 6: "Een toonaangevend multimediacommunicatiebureau is een persbureau met diverse media en aangesloten persbureaus; met een speciaal financieel mechanisme; opgericht in overeenstemming met de door de premier goedgekeurde Strategie voor de Ontwikkeling en het Beheer van het Perssysteem."
Parlementslid Tran Hoang Ngan stelde voor om regelgeving toe te voegen met betrekking tot de voorwaarden voor de oprichting van toonaangevende multimediale nieuwsagentschappen, aangezien dit type journalistiek wereldwijd vrij gebruikelijk is. "Concreet kan in Hanoi, Ho Chi Minh-stad en enkele andere provincies, indien aan de voorwaarden wordt voldaan, een toonaangevend multimediale nieuwsagentschap worden opgericht. Tegelijkertijd stel ik voor om grote, gerenommeerde nieuwsmerken met een lezerspubliek te behouden", aldus parlementslid Tran Hoang Ngan.
Op basis van meer dan 50 jaar journalistieke ontwikkeling sinds de hereniging van het land, stelde Phan Thi Thanh Phuong, vertegenwoordiger van de Nationale Vergadering (afgevaardigde van Ho Chi Minh-stad), voor om aparte regelgeving te hanteren voor het model van een "multimedia-vlaggenschippersbureau" of een "gespecialiseerd persbureau".
Parlementslid Phan Thi Thanh Phuong noemde verschillende kranten in Hanoi en Ho Chi Minh-stad die, ondanks hun lokale beheer, zijn uitgegroeid tot nationale merken met prestige en grote invloed. Deze kranten vervullen niet alleen hun informatieve taken goed, maar veel van hen organiseren ook effectief sociale en liefdadigheidsactiviteiten, waarmee ze een grote impact hebben op de gemeenschap.
Parlementslid Phan Thi Thanh Phuong benadrukte dat fusies die mechanisch worden uitgevoerd zonder rekening te houden met het merk, de geschiedenis en de financiële autonomie van deze kranten, onbedoeld zullen leiden tot het verlies van waardevolle activa en een negatieve impact zullen hebben op de effectiviteit van de verspreiding van maatschappelijke informatie. Daarom stelde het parlementslid voor om de criteria voor de identificatie van gespecialiseerde mediaorganisaties duidelijk te definiëren, waaronder: een minimale operationele geschiedenis van 20-30 jaar; het naleven van de principes, doelstellingen, wetten en politieke oriëntatie van de Partij; financiële autonomie; en prestige en maatschappelijke invloed in binnen- of buitenland.
Het bestuursorgaan, zoals het partijcomité of het volkscomité van Hanoi of Ho Chi Minh-stad, zal verantwoordelijk zijn voor de politieke koers, maar zal media-uit outlets toestaan om onafhankelijk te opereren op professioneel en financieel gebied, onder toezicht van het centrale persmanagementbureau.
Volgens afgevaardigde Phan Thi Thanh Phuong is er, naast het sterke digitale transformatieproces, dringend behoefte aan een wettelijk kader voor het model van het "mediaconglomeraat" of "multimediamedia- en perscomplex". Dit model maakt strategische samenwerking tussen media-organisaties mogelijk, zodat zij infrastructuur, data en middelen voor contentcreatie kunnen delen, in lijn met de moderne ontwikkelingstrends.
"Hanoi en Ho Chi Minh-stad beschikken over de capaciteit en het personeel om de media- en perscentra van respectievelijk de noordelijke en zuidelijke regio's te worden", aldus afgevaardigde Phan Thi Thanh Phuong. Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de Nationale Vergadering een speciaal mechanisme voor deze twee grote steden zou onderzoeken, waarmee een pilotprogramma voor een multimediaal, toonaangevend media- en perscomplex mogelijk zou worden.
Als bijdrage aan de verbetering van de regelgeving voor persbureaus stelde afgevaardigde Hoang Duc Thang (delegatie van Quang Tri) voor dat de opstellingscommissie zou overwegen een aparte regeling toe te voegen voor het model van een toonaangevend multimediacommunicatiebureau, vergelijkbaar met de bestaande persvormen, en tegelijkertijd de regering de taak te geven de organisatie en werking van dit model te specificeren.
Volgens de afgevaardigden is dit een nieuw model, dat voor het eerst in Vietnam wordt toegepast en een duidelijk wettelijk kader vereist om de positie, functies, taken, bevoegdheden, werkingsmechanismen, middelen en beheersverantwoordelijkheden te definiëren. Door deze in de wet vast te leggen, wordt een volledige juridische basis gecreëerd, terwijl tegelijkertijd flexibiliteit wordt gewaarborgd doordat de overheid gedetailleerde richtlijnen kan geven, in lijn met de snelle ontwikkeling van multiplatformmedia.
Daarnaast zouden er regels moeten komen met betrekking tot een redelijk aandeel van de inhoud dat gewijd is aan de bestrijding van corruptie, naast het kernprincipe van het waarborgen van informatieve begeleiding, het behouden van propagandadoelstellingen en het vermijden van commercialisering, sensatiezucht of overmatige exploitatie van negatieve kwesties. Deze regelgeving zou zowel de maatschappelijke toezichtsrol van de pers bevestigen als de maatschappelijke verantwoordelijkheid en het staatstoezicht op journalistieke activiteiten in de huidige periode versterken.
Mogelijkheden creëren voor mediaorganisaties om extra inkomsten te genereren.
Wat betreft de regelgeving rond de economie van de journalistiek, verklaarde afgevaardigde Nguyen Thi Tuyet Nga (delegatie van Quang Tri) dat het wetsontwerp verschillende regels aanvult en perfectioneert om mediaorganisaties meer inkomstenbronnen te bieden en operationele moeilijkheden te overwinnen, zoals: staatssteun voor investeringen en financiering; uitbreiding van de inkomstenbronnen voor mediaorganisaties; regelgeving inzake samenwerking en netwerken… en regelgeving inzake reclame.
De regelgeving is echter nog steeds algemeen; er is een gebrek aan specifieke regelgeving met betrekking tot publieke investeringen en autonomiemechanismen (clausule 3, artikel 10). Er is met name behoefte aan gedetailleerde richtlijnen om de exploitatie of commercialisering van de journalistiek te voorkomen, zoals regelgeving betreffende inkomsten uit bedrijfsactiviteiten, diensten en partnerschappen van mediabureaus en hun gelieerde eenheden, alsook inkomsten uit het verlenen van publieke diensten die zijn toegewezen, in opdracht gegeven of aanbesteed door bevoegde autoriteiten.
Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de regelgeving met betrekking tot koppelingen met grensoverschrijdende platforms die aanzienlijke inkomsten kunnen genereren te bestuderen en aan te vullen; en om regelgeving toe te voegen over de reikwijdte van dergelijke koppelingen om het auteursrecht en de persvrijheid te waarborgen. Op basis hiervan zou de regering de opdracht moeten krijgen om gedetailleerde regelgeving hierover op te stellen, zodat de implementatie ervan haalbaar is.
.jpg)
Tijdens de bespreking van het autonomiemechanisme en het concept van journalistieke economie betoogden afgevaardigden Nguyen Ngoc Son en Nguyen Thi Viet Nga (van de delegatie uit Hai Phong) dat een duidelijke definitie van "journalistieke economie" en een mechanisme voor staatssteun noodzakelijk zijn. Afgevaardigde Nguyen Ngoc Son wees erop dat het wetsontwerp het concept "journalistieke economie" niet noemt, hoewel Besluit 362 van de premier, waarin het Nationaal Plan voor de Ontwikkeling en het Beheer van de Journalistiek tot 2025 is goedgekeurd, dit wel behandelt. Volgens de afgevaardigde erkent de wet slechts "economische activiteiten van de journalistiek", en het ontbreken van een duidelijke juridische definitie zal het autonomiemechanisme ineffectief maken.
Parlementslid Nguyen Thi Viet Nga betoogde ook dat het concept "journalistieke economie" nog te algemeen is en stelde voor om onderzoek te doen naar een mechanisme voor een "Fonds voor Journalistieke Ontwikkeling" (naar Frans model) om mediaorganisaties te ondersteunen bij het vervullen van hun politieke taken, het bedienen van afgelegen gebieden en het bevorderen van de digitale transformatie.
In aanvulling op deze discussie stelde afgevaardigde Nguyen Ngoc Son voor dat de opstellingscommissie een mechanisme zou onderzoeken voor het verstrekken van steun uit de staatsbegroting, met name uit "publieke investeringsfondsen", om mediaorganisaties in staat te stellen hun faciliteiten en infrastructuur te moderniseren. Een zorgvuldige afweging is echter nodig om conflicten met de Wet op Publieke Investeringen en de Begrotingswet te voorkomen.
In het licht van de trend van digitale transformatie stelde afgevaardigde Do Tien Sy (delegatie van Hung Yen) voor om nieuwe concepten te verduidelijken of, gedurfd, een vijfde type journalistiek toe te voegen: "multimediale, multiplatformjournalistiek", om de huidige realiteit van online kranten die zowel audio (podcast) als video (livestream) integreren, nauwkeurig weer te geven.
Tijdens de presentatie van het rapport over de herziening van het wetsontwerp inzake de journalistiek (gewijzigd), verklaarde Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de commissie Cultuur en Maatschappij van de Nationale Assemblee, dat de commissie instemde met de toevoeging van regelgeving betreffende "grote multimediacommunicatiebureaus".
Sommigen stellen echter dat, naast de zes media die genoemd zijn in Besluit 362 van de premier uit 2019 betreffende de goedkeuring van het nationale plan voor de ontwikkeling en het beheer van de pers tot 2025, overwogen moet worden om belangrijke multimediale nieuwsagentschappen in bepaalde regio's of eenheden die een reputatie hebben opgebouwd en een bepaalde positie in de journalistiek innemen, toe te voegen.
Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Nationale Assemblee, verklaarde dat de commissie, met betrekking tot de inhoud over "journalistieke economie", de regelgeving steunt die erop gericht is om mediaorganisaties extra inkomstenbronnen te bieden en hun financiële middelen te vergroten om de kwaliteit van hun werkzaamheden te waarborgen en te verbeteren, zoals uiteengezet in het wetsontwerp.
Er wordt echter gesuggereerd dat verder onderzoek moet worden verricht om het concept "journalistieke economie" en de daarmee samenhangende regelgeving met betrekking tot publieke investeringen, autonomiemechanismen en regelgeving inzake inkomstenbronnen uit de bedrijfsactiviteiten van mediaorganisaties te verduidelijken.
Afgevaardigde Bui Hoai Son (delegatie van Hanoi) betoogde dat een van de belangrijkste trends van vandaag de dag decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en stroomlijning van het administratieve apparaat is. Het wetsontwerp bepaalt dat de provinciale volkscomités verantwoordelijk zijn voor het staatsbeheer van de lokale pers, maar het is noodzakelijk om de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de provinciale volkscomités te verduidelijken met betrekking tot de coördinatie van het beheer van vertegenwoordigingskantoren en lokale verslaggevers van centrale persbureaus.
Daarnaast is het nodig om de bevoegdheden van lokale overheden uit te breiden bij het verlenen van vergunningen voor bepaalde publicaties, bijlagen en speciale rubrieken; en tegelijkertijd de verantwoordelijkheid voor het inspecteren en controleren van journalistieke activiteiten op lokaal niveau te versterken. "Dit zal de pers helpen om beter aan te sluiten bij het leven van mensen, de realiteit nauwkeurig weer te geven en tegelijkertijd de druk op centrale overheidsinstanties te verlichten," opperde de afgevaardigde. Bovendien betoogde afgevaardigde Bui Hoai Son dat het wetsontwerp niet alleen een wettelijk kader schept voor journalistieke activiteiten, maar ook de weg vrijmaakt voor de ontwikkeling van journalistiek als een moderne culturele industrie.
Bron: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho-mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
Reactie (0)