Over twee dagen rondt de Nationale Vergadering de fusie van 34 provincies en steden af.

Voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering zei dat de afgevaardigden op 12 juni het plan voor de samenvoeging van provinciale bestuursorganen zullen bespreken en erover zullen stemmen. Als de Nationale Vergadering het plan goedkeurt, zal de resolutie de volgende dag worden ondertekend.

Vanmorgen heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering haar advies uitgebracht over de aanvaarding, toelichting en herziening van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (wetsontwerp).

Op 12 juni werd de fusie van provincies afgerond en de planningswet gewijzigd om het administratieve apparaat te stroomlijnen.

Voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering stelde de vraag: "De Wet op de Ruimtelijke Ordening is al vele malen gewijzigd, maar waarom klagen lokale overheden nog steeds over obstakels, en waar bevinden deze obstakels zich?", "Worden de obstakels veroorzaakt door onduidelijke wetten of besluiten?"

Hij benadrukte dat deze samenvoeging van provincies en steden naar verwachting de uitvoering van de Wet op de Ruimtelijke Ordening zal vergemakkelijken. Daarom stelde hij voor om vanaf nu tot de goedkeuring van het wetsontwerp de mening van de voorzitters van de provincies en steden die bij de fusie betrokken zijn, via verschillende kanalen te peilen.

Voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering hield vanochtend een toespraak. Foto: Nationale Vergadering

Volgens de voorzitter van de Nationale Vergadering moeten alle problemen die er voorheen waren, deze keer fundamenteel worden opgelost.

"Tijdens de 9e zitting was het doel van de wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordening om het administratieve apparaat te stroomlijnen en te reorganiseren. Als we een wet wijzigen en creëren die niet uitvoerbaar is, zal dat zeer lastig worden," merkte de heer Man op.

Hij verzocht ook om input van de leden van de vaste commissie van de Nationale Vergadering, naast de meningen van de leden van de Nationale Vergadering, in de geest van "het aanpakken van problemen waar ze zich voordoen en het opruimen van obstakels waar ze zich voordoen". Hij merkte op dat onmiddellijke actie nodig is om de fusie van provincies en steden te vergemakkelijken.

Volgens de voorzitter van de Nationale Vergadering zal tijdens de tweede sessie van de 9e zitting van de Nationale Vergadering op 12 juni het voorstel tot samenvoeging van provinciale bestuursorganen worden besproken en in stemming gebracht. Indien de Nationale Vergadering het voorstel goedkeurt, zal de volgende dag een resolutie worden ondertekend waarin 34 provincies en steden worden samengevoegd.

"Daarom is deze herziene planningswet uiterst belangrijk," benadrukte de voorzitter van de Nationale Vergadering.

Hij stelde dat, hoewel vertegenwoordigers van de Nationale Vergadering niet aan de discussie deelnamen, het proces van aansturing en beheer van centraal naar lokaal niveau nog steeds planningskwesties vereiste. Zelfs na de oprichting van een toezichtsteam om de implementatie van de Wet op de Ruimtelijke Ordening te controleren, en na een resolutie om de problemen op te lossen na terugkoppeling aan de Nationale Vergadering, beweerden lokale autoriteiten nog steeds moeilijkheden te ondervinden en waren zij niet in staat het plan uit te voeren.

De voorzitter van de Nationale Vergadering verwees naar de lessen die zijn geleerd bij de wijziging van de Zorgverzekeringswet en verklaarde dat de bevolking zeer tevreden was toen problemen werden geconstateerd en de wet consequent werd aangepast. Dit komt doordat de wijzigingen de procedures voor het overplaatsen van patiënten naar andere ziekenhuizen, verwijzingen en het verkrijgen van verwijsbrieven hebben verduidelijkt en vereenvoudigd.

Hij betoogde dat feedback, met name over kwesties die door lokale autoriteiten aan de orde worden gesteld, moet worden meegenomen in groepsdiscussies om tot wetswijzigingen te komen. Hij stelde: "Welke problemen de lokale autoriteiten ook ondervinden, we moeten die binnen de kaders van deze wet aanpakken..."

Nader onderzoek zal worden verricht om fundamentele wijzigingen voor te leggen aan de Nationale Assemblee naar aanleiding van de samenvoeging van provincies en steden.

Tijdens de zitting verklaarde minister van Financiën Nguyen Van Thang dat de door de Nationale Vergadering aangenomen Wet op de Ruimtelijke Ordening de voorgaande wetgeving fundamenteel en ingrijpend heeft veranderd. De uitvoering ervan wordt echter belemmerd doordat alle 63 provincies en steden hun eigen plannen ontwikkelen, terwijl er weinig adviseurs beschikbaar zijn.

"Veel gebieden voldeden niet aan de eisen, dus we stuitten op problemen toen we met de uitvoering van het plan begonnen...", aldus de heer Thang.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang. Foto: Nationale Vergadering

Hij verduidelijkte dat de planningswet nooit fundamenteel is gewijzigd. Deze keer is de wijziging nodig vanwege de veranderingen in administratieve grenzen, de samenvoeging van provincies en de overgang van een drielaags naar een tweelaags bestuursstelsel voor lokale overheden.

De minister verklaarde dat na de voltooiing van de fusie een grondige herziening van de Wet op de Ruimtelijke Ordening zeker nodig zal zijn, mogelijk tijdens de tiende zitting of de eerste zitting van de nieuwe zittingsperiode van de Nationale Vergadering.

Na de ondervraging vroeg voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering: "Deze keer zijn de amendementen in lijn met de geest van Resolutie 127. De minister belooft dat de lokale overheden ze zullen kunnen uitvoeren, klopt dat?"

Hij suggereerde tevens dat de minister van Financiën, na afronding van het incorporatieproces, overleg zou moeten plegen met de betrokken gemeenten om eventuele aanvullende inhoud die herziening behoeft te identificeren, de compatibiliteit tussen verschillende soorten plannen te beoordelen en de bepalingen van de relevante wetgeving te herzien.

Minister Nguyen Van Thang verklaarde dat het wetsontwerp tweemaal aan de lokale autoriteiten was voorgelegd voor feedback en dat er een grote mate van consensus was bereikt, met name wat betreft de aanpassing van de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden...

Het ministerie van Financiën heeft het ontwerpbesluit afgerond en vraagt ​​momenteel feedback van ministeries, sectoren en lokale overheden ter goedkeuring door de Nationale Assemblee, waarna het besluit naar verwachting op 1 juli in werking zal treden.

"Wanneer er fusies plaatsvinden, zullen ook de strategieën van de lokale overheden veranderen, met name wat betreft de beschikbare ontwikkelingsruimte. Zodra de lokale overheden het nieuwe model hebben overgenomen, zal de regering dit blijven bestuderen om het aan de Nationale Vergadering voor te leggen voor fundamentele wijzigingen in deze wet," bevestigde de minister.

Bron: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-se-chot-sap-nhap-34-tinh-thanh-vao-ngay-12-6-2409901.html