Minimaliseer het ongemak voor mensen

Het verlenen van rode boeken voor grond zonder documenten vóór 1 juli 2014: het minimaliseren van overlast voor mensen

Het besluit ter uitvoering van de Grondwet zal procedures bevatten voor het verstrekken van rode boeken in gevallen waarin het land vóór 1 juli 2014 geen documenten had, om moeilijkheden en ongemakken voor mensen tot een minimum te beperken.

Onderminister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Le Minh Ngan introduceerde nieuwe punten in de Grondwet.

Op de ochtend van 19 februari hield het Bureau van de President een persconferentie om de beslissing van de President bekend te maken over de wetten die door de 15e Nationale Vergadering waren aangenomen tijdens de 5e buitengewone zitting (18 januari 2024), waaronder de Landwet van 2024.

Bij de introductie van de basisinhoud zei plaatsvervangend minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Le Minh Ngan dat de Grondwet uit 16 hoofdstukken en 260 artikelen bestaat, waarvan 180/212 artikelen van de Grondwet van 2013 zijn gewijzigd en aangevuld en 78 artikelen zijn toegevoegd.

De heer Ngan informeerde ook over de nieuwe hoogtepunten, zoals het wijzigen en aanvullen van de regelgeving voor grondgebruikers om deze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van het Burgerlijk Wetboek, de Wet op Geloof en Religie, de Wet op Nationaliteit en de Wet op Investeringen. Er wordt bij de toegang tot grond geen onderscheid gemaakt tussen Vietnamese burgers die in het land wonen of in het buitenland.

De wet heeft ook de rechten van in het buitenland wonende Vietnamezen verbeterd, in die zin dat Vietnamezen die in het buitenland wonen en de Vietnamese nationaliteit hebben, en Vietnamese burgers dezelfde rechten met betrekking tot land hebben als Vietnamese burgers in het land (individuen in het land). De wet bepaalt dat groepen landgebruikers, inclusief gezinsleden, dezelfde rechten en plichten hebben als individuen die land gebruiken.

Een ander opmerkelijk nieuw punt is dat de wet het recht heeft toegevoegd om te kiezen voor de vorm van jaarlijkse grondhuurbetaling of eenmalige grondhuurbetaling voor de gehele huurperiode. De wet bepaalt specifiek de voorwaarden voor de uitoefening van de rechten van economische organisaties die grond van de staat leasen en jaarlijkse grondhuur betalen. Openbare dienstverlenende instellingen die grond van de staat toegewezen krijgen zonder grondgebruiksvergoedingen te innen, maar een deel of het gehele toegewezen gebied moeten gebruiken voor productie, zakelijke activiteiten of dienstverlening, kunnen overstappen op jaarlijkse grondhuurbetaling.

De wet decentraliseert met name de beslissing om land terug te vorderen voor gebruik ten behoeve van de nationale verdediging en veiligheid, en voor sociaaleconomische ontwikkeling ten behoeve van nationale en publieke belangen, zonder dat er onderscheid wordt gemaakt op basis van landgebruiker, zoals in de Grondwet van 2013.

Met betrekking tot grondfinanciering zei plaatsvervangend minister Ngan dat de wet de regelgeving van de overheid inzake het kader voor grondprijzen heeft geschrapt; dat er principes, grondslagen en methoden voor grondwaardering zijn vastgelegd; dat er jaarlijks grondprijstabellen worden opgesteld en dat de eerste grondprijstabel wordt aangekondigd en toegepast vanaf 1 januari 2026, en dat de grondprijstabel wordt aangepast, gewijzigd en aangevuld vanaf 1 januari van het daaropvolgende jaar; dat er grondprijstabellen worden opgesteld op basis van waardezones en standaardpercelen voor gebieden met digitale kadastrale kaarten en databases met grondprijzen.

Met deze wijziging bepaalt de wet dat huishoudens en personen die tussen 15 oktober 1993 en 1 juli 2014 grond hebben gebruikt en waarvoor door het Volkscomité van de gemeente waar de grond zich bevindt is bevestigd dat er geen geschillen zijn, een certificaat van grondgebruiksrechten en eigendom van de bij de grond horende activa krijgen.

Ter verduidelijking van deze inhoud tijdens de persconferentie stelde plaatsvervangend minister Le Minh Ngan dat het proces van het verlenen van rode boeken, met name in gevallen waarin er geen documenten over landgebruiksrechten zijn, van groot belang is dat de basis van het feitelijke landgebruik en de geschiedenis van landbeheer wordt gelegd.

"Wij moeten bevestigen dat het niet raadzaam is om bij het verstrekken van certificaten aan mensen geschillen te laten ontstaan die ingewikkelder worden", benadrukte de heer Ngan.

Volgens de plaatsvervangende minister kunnen alleen kaderleden die direct betrokken zijn bij de bevolking, die direct zeggenschap hebben over de lokale grondfondsen en die direct de schommelingen in grondgebruik in de loop van de geschiedenis kunnen beheren, deze kwestie begrijpen.

Hierbij is het noodzakelijk om ervoor te zorgen dat er geen geschillen ontstaan om stabiel gebruik te garanderen. Stabiliteit betekent dat het voor een bepaald doel en tijd wordt gebruikt.

Wat betreft de vraag hoe mensen geholpen kunnen worden bij het uitgeven van rode boeken, zei de heer Ngan dat dit grotendeels afhangt van de implementatie en de mate waarin mensen zich bewust zijn van de naleving van de wet.

Om dit beleid goed uit te kunnen voeren, moeten de juridische aspecten gewaarborgd zijn. Dat wil zeggen dat het land op stabiele wijze gebruikt moet worden, zonder geschillen, en dat het op gemeentelijk niveau door het Volkscomité moet worden goedgekeurd.

Bij de uitvoering moeten de lokale overheden, het Vaderlandsfront en zelfs de inspectie- en controle-instanties rekening houden met de vraag of de uitvoering voor de bevolking moeilijkheden oplevert.

"Dit kan niet specifiek in de wet worden geregeld. Maar in het decreet zullen we de procedures voor het uitgeven van rode boeken in dit geval opnemen om de moeilijkheden en problemen voor mensen tot een minimum te beperken", reageerde de heer Ngan in een reactie op de pers.

Daarnaast gaf de plaatsvervangende minister aan dat mensen zich ervan bewust moeten zijn dat het voorstel om rode boeken uit te geven in overeenstemming is met de wet, en dat sociale conflicten tijdens de implementatie van het beleid moeten worden vermeden.

"Dit is een zeer goed beleid, dat voortbouwt op eerdere landwetten en dat wordt afgekondigd op basis van de huidige praktijk. We zullen proberen de onderliggende wetsdocumenten te perfectioneren en tegelijkertijd, onder verantwoordelijkheid van de centrale overheidsinstantie, samenwerken met de relevante instanties om de implementatie van het beleid goed te monitoren", aldus de heer Ngan.

Bron