Het automatische douane-inklaringssysteem functioneert stabiel en duurzaam, ook al overschrijdt het de ontwerpdrempel met 200%.

Volgens de beoordeling van de douane functioneert het Vietnamese geautomatiseerde douanesysteem (VNACCS/VCIS) nog steeds stabiel en duurzaam, ondanks de overbelasting en de overschrijding van de ontwerpdrempel met 200%.

Volgens de beoordeling van de douane functioneert het Vietnamese geautomatiseerde douanesysteem (VNACCS/VCIS) nog steeds stabiel en duurzaam, ondanks de overbelasting en de overschrijding van de ontwerpdrempel met 200%.

Op de ochtend van 27 maart hield het Stuurcomité voor Wetenschaps- en Technologische Ontwikkeling, Innovatie en Digitale Transformatie van de Douane ( Ministerie van Financiën ) haar eerste vergadering sinds de oprichting medio maart 2025.

Douane kan hervormingsdoelen behalen

De heer Le Duc Thanh, hoofd van de afdeling Douane-informatietechnologie en Statistieken, bracht verslag uit tijdens de vergadering en gaf een overzicht van de huidige status van het douane-informatietechnologiesysteem, met inbegrip van het kernsysteem, het VNACCS/VCIS Automatische Douane-inklaringssysteem.

Het VNACCS/VCIS-systeem speelt een belangrijke rol in de Vietnamese economie : het bevordert de economische groei, trekt investeringen en toerisme aan en verbetert het concurrentievermogen van Vietnamese ondernemingen. De ingebruikname van dit systeem is tevens een drijvende kracht achter de hervorming van administratieve procedures binnen de douanesector, ministeries en afdelingen, met het oog op e-overheid.

De vergadering werd voorgezeten door de directeur van de douane, Nguyen Van Tho.

Voor bedrijven heeft de recente implementatie van het VNACCS/VCIS-systeem veel voordelen opgeleverd, zoals: documenten en papieren met betrekking tot douane, ministeries en vestigingen zijn veel eenvoudiger geworden, en de tijd die nodig is om procedures voor de import en export van goederen en vervoermiddelen voor import en export te voltooien, is aanzienlijk verkort.

Wat betreft het douanebeheer door de staat heeft de invoering van het VNACCS/VCIS-systeem bijgedragen aan het verbeteren van de capaciteit van het douanebeheer door de staat, het toepassen van moderne douanebeheermethoden en het leveren van een bijdrage aan het realiseren van de doelstelling om een modern, professioneel en effectief douaneagentschap voor Vietnam op te richten.

De invoering van het VNACCS/VCIS-systeem wordt ook gezien als een voorwaarde en een hefboom voor de douanesector om de doelstelling van hervorming van de administratieve procedures te verwezenlijken, het ondernemingsklimaat te blijven verbeteren en het nationale concurrentievermogen te versterken.

Aan de andere kant zorgt het VNACCS/VCIS-systeem voor een verbeterde efficiëntie van het gehele staatsbeheerproces voor de import en export van goederen en transportmiddelen die het land in alle stadia en administratieve procedures binnenkomen en verlaten. Dit vereist dat ministeries en afdelingen snel het National Single Window Mechanism implementeren, het ASEAN Single Window Mechanism aansluiten, de administratieve hervorming van ministeries en afdelingen bevorderen en de tijd voor gespecialiseerde inspectie van import- en exportgoederen verkorten.

Een van de voordelen van het VNACCS/VCIS-systeem is de zeer snelle verwerkingstijd. De douaneafhandeling voor goederen die op de green lane staan, duurt slechts 1 tot 3 seconden.

Het VNACCS/VCIS-systeem heeft bijgedragen aan het realiseren van de doelstellingen van de Vietnamese overheid door het implementeren van het National Single Window Mechanism en het verbinden met het ASEAN Single Window Mechanism. Hiermee worden de doelstellingen van de Vietnamese overheid op het gebied van administratieve hervorming voltooid, in overeenstemming met de resoluties van de overheid.

Volgens de heer Thanh heeft het VNACCS/VCIS-systeem, na 10 jaar gebruik, het voordeel van een stabiele, veilige en betrouwbare werking. De prestaties van het systeem zijn zeer hoog (ongeveer 99%), er is nauwelijks sprake van onderbrekingen, de verwerkings- en responssnelheid is snel en technische problemen of storingen komen vrijwel nooit voor.

Dringend een vervangend systeem bouwen

Door de groei van de Vietnamese handel tussen 2018 en nu is het VNACCS/VCIS-systeem echter overbelast en is de ontwerpdrempel met meer dan 200% overschreden.

Hiervan overschreed het aantal aangiften in 2024 de ontwerpdrempel voor 2018 met meer dan 37%. Het aantal import-exportbedrijven dat het systeem gebruikt, overschreed de ontwerpdrempel voor 2018 met meer dan 23%. Gedurende de gehele gebruiksperiode is het systeem niet vervangen of geüpgraded. De datastroom en de te verwerken transacties zijn overbelast.

Professionele activiteiten bij de grensovergang van Tra Linh, Cao Bang. (Foto: Thai Binh)

Vanuit managementperspectief kent het VNACCS/VCIS-systeem nog steeds enkele beperkingen, zoals het slechts gedeeltelijk voldoen aan de eisen voor douaneafhandeling, maar niet volledig dekken van andere functies, zoals belastingbeheer, douanetoezicht en risicomanagement. Daarom moet de douane satellietsystemen onderhouden om de ontbrekende werkzaamheden te ondersteunen.

Bovendien ondervinden bedrijven tijdens het gebruik enkele problemen, zoals een beperkt aantal tekens en regels voor douaneaangiften, waardoor grote zendingen meerdere aangiften moeten invullen. Het systeem ondersteunt ook niet volledig de tracking van tijdelijk geïmporteerde en wederuitgevoerde goederen voor specifieke doeleinden en staat geen aangiften toe in gevallen waarin de wederuitvoerder een andere is dan de tijdelijke importeur. Onafhankelijk transportbeheer is lastig vanwege de vertraging in de informatieoverdracht tussen systemen.

De douane heeft corrigerende maatregelen geïmplementeerd, waaronder het upgraden van het systeem en het toevoegen van nieuwe functies om te voldoen aan de werkelijke behoeften van bedrijven. Fase II van het VNACCS/VCIS Efficiency Improvement Project is geïmplementeerd om de beperkingen aan te pakken en de efficiëntie van het systeem te verbeteren.

Om het probleem grondig aan te pakken, stelde de douane voor om ondersteuning van Japan te blijven ontvangen om de stabiele werking van het VNACCS/VCIS-systeem te handhaven totdat het nieuwe systeem naar verwachting in 2030 in gebruik wordt genomen. Tegelijkertijd adviseerde de douane om zo snel mogelijk een systeem te bouwen ter vervanging van VNACCS/VCIS en een back-upsysteem te ontwikkelen voor incidenten.

De douane beschikt momenteel over 21 informatietechnologiesystemen, waaronder het VNACCS/VCIS-systeem voor automatische douaneafhandeling en 20 satellietsystemen ten behoeve van het douanebeheer. Deze systemen werken stabiel en soepel en bestrijken en ondersteunen de meeste belangrijke aspecten van douanebeheer.

Bron: https://baodautu.vn/he-thong-thong-quan-tu-dong-hoat-dong-on-dinh-ben-bi-du-vuot-nguong-thiet-ke-200-d259512.html