Tijdens de groepsdiscussie gaf afgevaardigde Tran Quoc Tuan, lid van het Provinciaal Partijcomité en directeur van het Departement van Industrie en Handel van de provincie Vinh Long, commentaar op artikel 13 over het Exportbevorderingsfonds voor de industrie en artikel 14 over het gebruik van handelsbeschermingsbelasting ter ondersteuning van bedrijven. Hij gaf commentaar op de ontwerpresolutie over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om de effectiviteit van internationale integratie te verbeteren.
De afgevaardigden gaven aan dat dit twee beleidsmaatregelen zijn die een directe impact hebben op het concurrentievermogen van de exportindustrie en op het vermogen van de economie om zich te verdedigen tegen de snel toenemende integratierisico's.
 |
Met betrekking tot artikel 13 over de oprichting van het Exportbevorderingsfonds voor de industrie, zei afgevaardigde Tran Quoc Tuan dat het beleid voor de oprichting van het fonds juist en noodzakelijk is, vooral in de context van de internationale concurrentie die naar een hoog niveau evolueert en traceerbaarheid en vergroening van de waardeketen vereist. Bedrijven en gemeenten hebben echter drie belangrijke zorgen geuit, dus de afgevaardigden van de Nationale Assemblee moeten hier zorgvuldig over nadenken in de fase van het finaliseren van de resolutie.
Het risico dat "vrijwilligheid verplicht wordt": Afgevaardigden zijn van mening dat het absoluut juist is om brancheorganisaties met een hoog exportaandeel aan te moedigen een Exportbevorderingsfonds voor de Luchtvaartindustrie op te richten met winstoogmerk. Zonder een duidelijk wettelijk kader kunnen vrijwillige bijdragen echter een kostenpost worden, vooral voor kleine bedrijven of bedrijven die op korte termijn voor het eerst exporteren...
Eis absolute financiële transparantie voor deze fondsbron: Ervaringen met een aantal industriefondsen in de afgelopen tijd tonen aan dat bij gebrek aan transparantie de fondsen het vertrouwen verliezen en niet effectief kunnen functioneren. Daarom bevelen de afgevaardigden aan dat de regering bij het opstellen van artikel 13 100% transparantie van inkomsten en uitgaven, jaarlijkse onafhankelijke audits en verplichte rapportage aan het ministerie van Industrie en Handel en het ministerie van Financiën voorschrijft.
Het is noodzakelijk om spreiding en duplicatie tussen verenigingsfondsen te voorkomen: in werkelijkheid zal een sector met veel verenigingen leiden tot veel fondsen, waardoor middelen worden verdeeld en de efficiëntie van de promotie afneemt. De visindustrie kent bijvoorbeeld veel verenigingen per regio of per producttype. Wanneer er een antidumpingszaak ontstaat met garnalen, pangasius, enz., zullen bedrijven, als er geen uniform coördinatiemechanisme is, een verdeelde stem hebben, zullen de proceskosten stijgen en zal de efficiëntie afnemen.
Van daaruit stelden de afgevaardigden voor dat alleen verenigingen die minstens 30-50% van het marktaandeel vertegenwoordigen, het Fonds mochten oprichten. Tegelijkertijd moeten de regels voor de doelstellingen van het Fonds duidelijk zijn, met de nadruk op drie strategische taakgroepen: het bevorderen van belangrijke markten; het ondersteunen van groene transformatie om te voldoen aan de EU- en Amerikaanse normen; en het opbouwen van merken voor Vietnamese industrieën.
Wat betreft artikel 14 over het gebruik van handelsbeschermingsbelastingen ter ondersteuning van bedrijven, is handelsbescherming momenteel het grootste knelpunt voor de Vietnamese export aan het worden. Volgens Vietnam.vn had Vietnam medio 2025 te maken met meer dan 291 handelsbeschermingszaken, afkomstig uit 25 markten... Veel bedrijven, met name kleine en middelgrote ondernemingen, beschikken niet over voldoende middelen om deel te nemen aan rechtszaken, wat leidt tot onterecht marktverlies. Artikel 14 van het ontwerp maakt de toewijzing van inkomsten uit handelsbeschermingsbelastingen mogelijk ter ondersteuning van bedrijven; volgens afgevaardigden is dit een stap voorwaarts, in lijn met de internationale praktijk en in lijn met dringende behoeften.
Om het beleid effectief te kunnen implementeren, adviseerden de afgevaardigden echter om vier belangrijke oriëntaties te verduidelijken:
(1) Het is noodzakelijk een minimum aftrekpercentage vast te stellen om "papieren steun" te voorkomen. Indien geen specifiek aftrekpercentage wordt vastgesteld, zullen veel gemeenten en verenigingen moeilijk toegang krijgen tot middelen. Op basis van concrete onderzoeken stellen de meeste bedrijven voor om ten minste 30-40% van de handelsbeschermingsinkomsten die bestemd zijn voor defensiewerkzaamheden, af te trekken.
(2) Prioriteit moet worden gegeven aan de ondersteuning van sectoren met hoge risico's en een grote exportbijdrage, waaronder: zeevruchten, rijst - groenten, kokos, hout - meubels, textiel, energie - batterijen, staal. Zo staat de zeevruchtenindustrie momenteel onder druk door de Amerikaanse eerlijke belasting van 20% en de Amerikaanse antidumpingsheffing... waardoor de Vietnamese zeevruchtenindustrie momenteel erg moeilijk te bereiken is. Dit zijn sectoren die te maken krijgen met veel beschuldigingen van "niet-markt", ontwijking en grensoverschrijdende handel.
(3) Er is een duidelijke richting nodig voor deze ondersteuningsbron, niet alleen om het probleem van "rechtszaken" op te lossen, maar ook om de omzetting van compliancemodellen te ondersteunen. Momenteel hebben de meeste bedrijven dringend behoefte aan ondersteuning bij het opbouwen van traceerbaarheidsdossiers, het standaardiseren van processen en het voldoen aan milieunormen... Dit is de doorslaggevende factor voor een sterke positie op de Amerikaanse en Europese markt.
(4) De rol van gemeenten in handelsbescherming moet worden verduidelijkt. De meeste rechtszaken vereisen productie-, kosten- en arbeidsgegevens van provinciaal niveau. Daarom is het noodzakelijk om een coördinatiemechanisme te bepalen: stel een "snelle reactie"-team voor handelsbescherming in op provinciaal niveau; coördineer dit synchroon met douane-instanties en brancheorganisaties; en zorg tegelijkertijd voor training voor bedrijven om onbedoelde "oorsprongontduiking" te voorkomen.
Om de effectiviteit van de internationale integratie te verbeteren, hopen de afgevaardigden dat de Nationale Assemblee en de regering zullen overwegen de inhoud van deze resolutie aan te vullen, overeenkomstig drie fundamentele oriëntaties:
Ten eerste is het noodzakelijk om een nationaal systeem voor vroegtijdige waarschuwing ter verdediging van de handel op te zetten. De internationale markt fluctueert elk uur, maar bedrijven weten vaak te laat wanneer andere landen rechtszaken hebben aangespannen. Vietnam heeft een realtime waarschuwingssysteem nodig dat gegevens van de douane, het ministerie van Industrie en Handel en de handelsadviseur met elkaar verbindt.
Ten tweede is het noodzakelijk om te investeren in laboratoria – om internationale normen op belangrijke gebieden te standaardiseren. De meeste bedrijven in de Mekongdelta moeten bij de export van landbouw- en aquatische producten monsters naar Ho Chi Minhstad sturen, wat de kosten verhoogt, tijd verspilt en de snelheid waarmee aan de normen wordt voldaan, vertraagt. Volgens de afgevaardigden vereist diepe integratie dat de inspectie-infrastructuur een stap voor is.
Ten derde is het noodzakelijk om de capaciteit van brancheorganisaties te verbeteren. Brancheorganisaties moeten de frontlinie vormen in de promotie, verdediging en informatie-uitwisseling om standaardisatie te bewerkstelligen. Als de brancheorganisatie zwak is, zullen zowel het Promotiefonds (Artikel 13) als de ondersteuningsbron van Artikel 14 het moeilijk vinden om effectief te zijn.
Afgevaardigde Tran Quoc Tuan zei dat internationale integratie vandaag de dag niet alleen een kans is, maar ook een concurrentiestrijd op het gebied van recht, technologie en normen. De twee mechanismen in artikel 13 en 14 zullen, mits scherp ontworpen en effectief geïmplementeerd, Vietnam helpen zijn interne kracht te vergroten, proactief te reageren en zijn markt duurzaam uit te breiden. Dit is het moment om van "deelnemen aan integratie" over te gaan op "het leiden van integratie", om de legitieme belangen van Vietnamese ondernemingen te beschermen en de positie van het land in de wereldwijde toeleveringsketen te consolideren.
YEN NHU (opgenomen)
Bron: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/hoan-thien-co-che-chinh-sach-dac-thu-nang-cao-hieu-qua-hoi-nhap-quoc-te-a0e37f7/
Reactie (0)