Het perfectioneren van de wet op depositogarantiestelsels: depositohouders beschermen en het systeem veilig houden

Op 3 oktober, in het verlengde van de plenaire vergadering in Da Nang, besprak de Economische en Financiële Commissie het gewijzigde wetsontwerp inzake depositogarantiestelsels en bracht hierover advies uit. De belangrijkste onderwerpen waren de bescherming van de rechten van deposanten, het verbeteren van de veiligheid van het kredietinstellingenstelsel en het uitbreiden van de rol van de depositogarantiestelsels.

Báo Đại biểu Nhân dân•03/10/2025

Bescherming van de rechten van deposanten en verbetering van de veiligheid van het kredietsysteem

In het kader van de plenaire vergadering van de Economische en Financiële Commissie hebben de afgevaardigden zich geconcentreerd op de bespreking van een groot aantal belangrijke inhoud van het gewijzigde wetsontwerp inzake depositogarantiestelsels.

Overzicht van de discussiesessie over de inhoud van het gewijzigde Wetsvoorstel Depositogarantiestelsel.

Eerder, tijdens de 49e zitting, gaf het Permanent Comité van de Nationale Vergadering aan zeer te spreken op de voorbereiding van het dossier en bevestigde dat het project geschikt was om ter overweging aan de Nationale Vergadering te worden voorgelegd tijdens de 10e zitting. Tegelijkertijd werd voorgesteld om het beleid van de Partij op het gebied van innovatie en digitale transformatie verder te perfectioneren en volledig te institutionaliseren.

De vertegenwoordiger van de Staatsbank bracht verslag uit tijdens de vergadering en zei dat het wetsontwerp is herzien om de regelgeving inzake depositogarantiestelsels, rechten en plichten van deposanten, deelnemende kredietinstellingen, depositogarantiestelsels en staatsbeheer aan te vullen. Met name de bevoegdheden van de Depositogarantiestelsel zijn uitgebreid, met onder meer: het inspecteren van kredietinstellingen die deelnemen aan depositogarantiestelsels, het verstrekken van speciale leningen van de Staatsbank, deelname aan herstructureringen en het flexibel aanpassen van vergoedingsmechanismen en betalingslimieten.

De vicevoorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Nguyen Thi Phu Ha, leidde de discussie.

Wat het tariefmechanisme betreft, geeft het wetsontwerp de Staatsbank de bevoegdheid om de hoogte van het tarief vast te stellen op basis van hetzelfde tarief of om te differentiëren tussen kredietinstellingen, overeenkomstig de praktijk. Kredietinstellingen onder speciaal toezicht kunnen een deel van het tarief laten opschorten, met een verzoek tot terugbetaling in het herstructureringsplan.

De verplichting tot het betalen van verzekeringspremies ontstaat op drie momenten: wanneer het faillissementsplan wordt goedgekeurd; wanneer de Staatsbank de deposito-aanneming staakt vanwege geaccumuleerde verliezen van meer dan 100% van het maatschappelijk kapitaal; of wanneer de kredietinstelling in bijzondere gevallen stopt met betalen. In noodgevallen kan de gouverneur van de Staatsbank besluiten het volledige verzekerde depositobedrag uit te betalen.

De vice-gouverneur van de Staatsbank van Vietnam, Dao Thai Son, spreekt

Bovendien bevat het wetsontwerp een nieuwe rol voor de Depositogarantieregeling bij de aanpak van zwakke kredietinstellingen, speciale kredietverlening wanneer er sprake is van vroegtijdig ingrijpen, speciale controle of massale geldopnames.

Indien het reservefonds niet voldoende is om de betaling te dekken, kan de Staatsbank speciale leningen zonder onderpand verstrekken. Ook de beleggingsvorm van de Depositogarantieregeling wordt uitgebreid, met onder meer de aan- en verkoop van staatsobligaties, staatsbankbiljetten en obligaties van kredietinstellingen met meer dan 50% staatskapitaal.

Het ontwerp bevordert ook de decentralisatie van de overheid naar de gouverneur van de Staatsbank, waarbij de bevoegdheid wordt toegekend om te beslissen over belangrijke kwesties zoals de hoogte van de vergoedingen, betalingslimieten en speciale betalingsmechanismen.

Verduidelijking van speciale leenmechanismen, beleggingsbeheer en ontwikkelingsoriëntatie

Veel afgevaardigden erkenden de ontvankelijke houding van de Staatsbank en de serieuze aanvaarding van de adviezen van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en het verificatierapport.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake depositogarantiestelsels waarborgt zowel de bescherming van de legitieme rechten van deposanten als de versterking van de veiligheid van het kredietinstellingenstelsel.

De afgevaardigden waren het erover eens dat de wet gewijzigd moest worden, met name wat betreft de decentralisatie van de overheid naar de gouverneur van de Staatsbank en het vergroten van het initiatief van de Depositogarantiestelsel.

Nguyen Thanh Nam, lid van de Nationale Assemblee en fulltime werkzaam bij de Economische en Financiële Commissie, verzocht om verduidelijking van het kapitaalsteunmechanisme in clausule 13, artikel 14, met name het speciale leningmechanisme van de Staatsbank of het ontvangen van steun met terugbetaling uit de begroting.

Volgens hem is het noodzakelijk om gedetailleerde voorwaarden, procedures en processen te specificeren om transparantie en tijdigheid te waarborgen. Wat betreft investeringsactiviteiten stemden de afgevaardigden in met de uitbreiding om de financiële middelen te verhogen, maar verzochten de Staatsbank om specifieke voorwaarden en indicatoren te publiceren om de kapitaalveiligheid te waarborgen en risico's te beperken.

Phan Duc Hieu, een voltijdslid van de Economische en Financiële Commissie, uitte zijn zorgen over de regelgeving die bepaalt dat de Depositogarantiestelsel alleen geld mag storten of obligaties mag kopen bij bepaalde kredietinstellingen. Dit zou kunnen leiden tot een voorkeursbehandeling die niet in overeenstemming is met de beginselen van concurrentie en indruist tegen de geest van Resolutie 68 over het wegnemen van vooroordelen tegen de particuliere economie.

Hij zei ook dat het concept van ‘kapitaalbehoud’ duidelijker geformuleerd moet worden, met de nadruk op veiligheid en risicovermindering.

In andere meningen werd benadrukt dat de regulering van 'non-profitactiviteiten' van de Depositogarantiestelsel de mogelijkheid om middelen te mobiliseren en te ontwikkelen in de context van een steeds groter wordende financiële markt, zou kunnen beperken.

Pham Thi Hong Yen, lid van de Nationale Assemblee en fulltime werkzaam bij de Economische en Financiële Commissie, zei dat een depositogarantiestelsel met een groot fonds niet alleen de veiligheid van spaarders waarborgt, maar ook een belangrijke hulpbron is voor de economie.

Daarom moet er een duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen het garanderen van minimale veiligheid en het benutten van middelen om deel te nemen aan de financiële markt. Beide spelen een rol bij het stabiliseren van het systeem en het ondersteunen van de sociaaleconomische ontwikkeling.

In de geest van innovatie wordt er verder gewerkt aan het gewijzigde wetsontwerp inzake depositogarantiestelsels. Hiermee wordt de bescherming van de legitieme rechten van deposanten gewaarborgd, de veiligheid van het kredietinstellingenstelsel versterkt en de rol en middelen van de Depositogarantiestelsel in de economie uitgebreid.

Reactie (0)