Het perfectioneren van de wetgeving om de juridische leemte in de digitale transformatie te dichten

Op de ochtend van 16 oktober gaf het vaste comité van de Nationale Assemblee in het vervolg van het vergaderprogramma advies over het wetsontwerp inzake digitale transformatie.

Bij de presentatie van de hoofdinhoud van het wetsontwerp benadrukte de permanente onderminister van Wetenschap en Technologie Vu Hai Quan dat het beleid van de Partij en de Staat inzake digitale transformatie consistent is vastgesteld en duidelijk tot uiting is gebracht in richtsnoeren op het hoogste niveau.

Het doel van de wet is om het rechtssysteem te perfectioneren, een intersectoraal rechtssysteem te creëren voor digitale transformatie in industrieën en sectoren; de relaties te reguleren tussen entiteiten die deelnemen aan activiteiten in de digitale omgeving; het alomvattende digitale transformatieproces te bevorderen; en de internationale samenwerking en integratie te versterken.

Viceminister van Wetenschap en Technologie Vu Hai Quan spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

Volgens plaatsvervangend minister Vu Hai Quan zal de wet naar verwachting bestaan uit 8 hoofdstukken met 79 artikelen. Deze bevatten algemene regelgeving over digitale transformatie, waaronder infrastructuur voor digitale transformatie; digitale transformatie van de activiteiten van agentschappen binnen het politieke systeem en de digitale overheid; digitale economie, digitale samenleving en maatregelen om digitale transformatie te waarborgen.

"Deze wet is een raamwet, die de huidige regelgeving overneemt en verder ontwikkelt, die nog steeds geschikt is voor informatietechnologie, de huidige wetgeving met elkaar verbindt en tegelijkertijd juridische lacunes opvult om een synchrone en alomvattende juridische corridor te vormen om het nationale digitale transformatieproces te reguleren en te bevorderen", aldus de heer Vu Hai Quan.

In een samenvattend rapport over de evaluatie van het project voor de wet op de digitale transformatie zei Nguyen Phuong Tuan, vicevoorzitter van de commissie voor wetenschap, technologie en milieu, dat de commissie het eens was met de noodzaak om de wet af te kondigen met de voorstellen van de regering.

Het dossier van het wetsontwerp dat volgens de verkorte procedures is ingediend, komt in aanmerking voor behandeling door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voordat het tijdens de tiende zitting aan de Nationale Vergadering wordt voorgelegd.

De opstelinstantie moet echter doorgaan met het toetsen en vergelijken van wetten op aanverwante gebieden, zoals investeringen, aanbestedingen en de staatsbegroting. Ook moet de instantie nauw samenwerken met de opstelinstanties van de wetsontwerpen die tijdens de tiende zitting zijn ingediend, zoals de wet op de e-commerce, de wet op de (gewijzigde) hightech, de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de intellectuele eigendom, de wet op de cyberbeveiliging... om consistentie in het rechtssysteem te waarborgen.

Daarnaast moeten we de positie en rol van de wet op de digitale transformatie in het rechtssysteem duidelijk definiëren en de relatie verduidelijken met wetten die rechtstreeks verband houden met digitale transformatieactiviteiten, zoals de wet op elektronische transacties, de wet op de identificatie, de wet op gegevens, resolutie nr. 193/2025/QH15, de wet op de digitale technologie-industrie en de wet op de bescherming van persoonsgegevens. Daarmee moeten we het toepassingsgebied van de regelgeving en specifieke beheersdoelstellingen duidelijk definiëren en ervoor zorgen dat er geen overlapping of duplicatie plaatsvindt.

Vicevoorzitter Nguyen Phuong Tuan liet weten dat er ook een amendement op de investeringswet ligt, dat tijdens de 10e zitting werd gepresenteerd. Hij stelde voor om de relevante regelgeving in de investeringswet te herzien en zo consistentie en eenheid tussen de wetsontwerpen te waarborgen.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Le Minh Hoan spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

Wat betreft de regelgeving dat online overheidsdiensten moeten worden ontworpen en geleverd op basis van de levensgebeurtenissen en zakelijke levenscycli van mensen, is de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu van mening dat administratieve procedures een duidelijke orde, methoden en bevoegdheden hebben, waardoor gelijke rechten voor alle rechtssubjecten worden gewaarborgd.

"Regels zoals die in het wetsontwerp kunnen leiden tot willekeur en inconsistentie bij de uitvoering van administratieve procedures tussen verschillende instanties binnen het staatsbestuur", benadrukte plaatsvervangend hoofd Nguyen Phuong Tuan.

Het Comité stelde ook voor om de reikwijdte van de in het ontwerp gereguleerde "digitale economie" duidelijk te definiëren met economische sectoren die gebruikmaken van digitale technologie en digitale platforms, zoals voorgeschreven in de wetten inzake handel, e-commerce, bescherming van consumentenrechten, krediet, bankieren en verzekeringen. Tegelijkertijd stelde het Comité voor om het wetsontwerp inzake e-commerce op digitale platforms en de verantwoordelijkheden van eigenaren en gebruikers van digitale platforms in de digitale economie te herzien.

Wat betreft het beheer van investeringen in producten en goederen, het verhuren van diensten en het ordenen van taken ten behoeve van de digitale transformatie, stelt het Comité voor om naast de vormen in de Aanbestedingswet ook specifieke aanbestedingsmechanismen te bestuderen en aan te vullen. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het rechtstreeks ordenen en toewijzen van taken voor complexe, exclusieve, intellectueel eigendomsrechtelijke of nationaal strategische hightechproducten en -diensten.

De Commissie stelde ook voor om de regelgeving aan te vullen die de toepassing van flexibele betaalmethoden toestaat, waaronder gedeeltelijke of volledige vooruitbetaling, voor technologieverhuurdiensten zoals de verhuur van cloud computing-infrastructuur en de verhuur van softwareplatforms, teneinde deze in overeenstemming te brengen met de marktpraktijken.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Thanh spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

In een reactie op de vergadering zei vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Thanh dat het wetsontwerp de geest laat zien van het overnemen van de redelijke inhoud van de Wet op de informatietechnologie. Tegelijkertijd worden er nieuwe regels aan toegevoegd die in lijn zijn met moderne technologische trends, zoals: kunstmatige intelligentie, big data, internet of things, blockchain en digitale kopieën.

Het opstelbureau heeft ook het kader voor digitale overheid geraadpleegd, samen met internationale wetten van onder meer de EU, Japan en Korea. Zo kon het wetsontwerp voldoen aan geavanceerde normen, een wettelijke basis creëren en een alomvattende digitale transformatie bevorderen, waarbij mensen en bedrijven centraal staan op weg naar een duurzame digitale economie en digitale samenleving.

Ter afsluiting van deze inhoud stelde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Le Minh Hoan, dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering had voorgesteld dat de regering de beleidslijnen, richtlijnen, resoluties en conclusies van het Centraal Comité van de Partij en het Politbureau zou aansturen, aanvullend onderzoek zou uitvoeren, grondig zou blijven begrijpen en evalueren en volledig zou institutionaliseren om knelpunten weg te nemen, ontwikkeling te bevorderen en doorbraken te creëren in de digitale transformatie.

Bekijk de regelgeving met betrekking tot digitale transformatie in het systeem van juridische documenten zorgvuldig. Voer geen nieuwe regelgeving in en verwijs niet naar eerdere juridische documenten om conflicten, overlappingen of hogere kosten voor naleving van de regelgeving te voorkomen.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering heeft de Vaste Commissie van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu belast met het opstellen van het verificatierapport dat tijdens de tiende zitting aan de Nationale Vergadering moet worden voorgelegd. Vanmorgen heeft de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering eveneens advies uitgebracht over het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie; het gewijzigde wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet inzake het beheer van de overheidsschuld.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-phap-luat-de-lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-post1070684.vnp