Voorstel tot uitbreiding van zaken die zijn vrijgesteld van bouwvergunningen

In de namiddag van 16 oktober werd de 50e zitting voortgezet. De vaste commissie van de Nationale Vergadering gaf daarbij haar mening over het ontwerp van de gewijzigde Bouwwet.

Bij de presentatie van het regeringsvoorstel zei viceminister van Bouw Bui Xuan Dung dat een van de nieuwe punten in het wetsontwerp is om veel administratieve procedures te vereenvoudigen en te verminderen om het investerings- en ondernemersklimaat te verbeteren. Het wetsontwerp breidt met name de onderwerpen uit die zijn vrijgesteld van bouwvergunningen.

Het project is dan ook onderworpen aan taxatie door een gespecialiseerd bouwbureau en vereist geen bouwvergunning. Het project is specifiek een publiek investeringsproject, een PPS-project, een grootschalig zakelijk investeringsproject of een project met een grote impact op de veiligheid en publieke belangen.

Voor de overige projecten zal het Staatsbeheersagentschap voor de bouw de bouwvergunningsprocedures beheren.

Het wetsvoorstel vereenvoudigt ook de voorwaarden, procedures en processen voor het verlenen van bouwvergunningen en implementeert het volledige proces online. De termijn voor het verlenen van bouwvergunningen wordt hierdoor teruggebracht tot maximaal 7 dagen.

Bij het bestuderen van deze inhoud zei Tran Van Khai, vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, dat het vaste comité van de commissie in grote lijnen akkoord ging met het voorstel van de regering.

" Sommige mensen binnen de commissie zijn echter van mening dat vergunningen geen belemmeringen zijn, maar instrumenten om rechten en de sociale orde te beschermen. Het probleem zit in de kwaliteit en het vergunningsproces. Daarom is het noodzakelijk om het proces te vereenvoudigen, maar toch nauwlettend toezicht te garanderen", aldus de heer Tran Van Khai.

Bovendien zorgt de vrijstelling van bouwvergunningen ervoor dat procedures worden vereenvoudigd, maar het is wel noodzakelijk om de wettelijke regels in de Bouwwet of Grondwet te verbeteren om de eigendomsrechten op grond te waarborgen.

Daarnaast is de inspectiedienst van mening dat er een mechanisme moet komen voor de aanpak van overtredingen van vergunninghoudende werken die niet volgens het ontwerp zijn uitgevoerd, waarvan de functies zijn gewijzigd of die de regelgeving overtreden. Hiermee wordt gezorgd voor consistentie en duidelijkheid van verantwoordelijkheden tussen de relevante partijen.

Tijdens de vergadering erkende de voorzitter van de Commissie Delegatiezaken, Nguyen Thanh Hai, de positieve vernieuwingen in het ontwerp, met name de verkorting van de vergunningverleningstermijn van 20-30 dagen naar 10-15 dagen. Ze uitte echter veel zorgen over de overgang van pre-inspectie naar post-inspectie.

" Dit is een positieve stap in de richting van modern beheer, maar we moeten zorgvuldig rekening houden met de consistentie en haalbaarheid ervan ", aldus mevrouw Nguyen Thanh Hai. Ze maakt zich zorgen dat investeerders te maken krijgen met veel parallelle inspectie-instanties als het niet consistent is met andere wetten, zoals de investeringswet, de biedingswet en de wet op de milieubescherming, waardoor er overlapping ontstaat.

De voorzitter van de werkcommissie van de delegatie wees ook op het gebrek aan duidelijkheid tussen "bouwvergunning" en "bouwgebruiksvergunning".

" Een bouwvergunning is toestemming om te bouwen, terwijl een bouwvergunning toestemming is om te opereren. Dit houdt direct verband met veiligheid, zoals brand en explosies in gebouwen die niet voldoen aan de brandpreventie- en bestrijdingsvoorwaarden, maar al in gebruik zijn", aldus mevrouw Nguyen Thanh Hai.

Mevrouw Nguyen Thanh Hai vond dit een enorme verandering en stelde voor om het zorgvuldig te evalueren en zelfs in grote steden uit te proberen voordat het landelijk werd toegepast, om onnodige risico's te vermijden.

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, stelde ook voor om duidelijke regels te bedenken voor inspecties achteraf, om misbruik en laksheid in de inspectie te voorkomen.

De voorzitter van de Nationale Assemblee wees erop dat veel fouten en overtredingen in de bouw niet zozeer het gevolg zijn van het mechanisme voor bouwvergunningen, maar van het gebrek aan transparantie en inconsistentie in de regelgeving over de soorten vergunningplichtige werken, de voorwaarden en de bevoegdheid om vergunningen af te geven.

Daarom stelde de voorzitter van de Nationale Vergadering voor dat er aandacht moest worden besteed aan de kwaliteit, de methoden en de vergunningsprocedures, zodat bouwvergunningen geen belemmering of procedure vormen die problemen veroorzaakt voor mensen en bedrijven.

Engels

Bron: https://vtcnews.vn/de-xuat-mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-ar971538.html