Het besluit van de Europese Commissie om Europa opnieuw te bewapenen, is een teken van verandering in het veiligheidsbeleid van het blok, juist nu de transatlantische betrekkingen tekenen van...
 |
| De Britse premier Keir Starmer leidt de Europese top over vrede in Oekraïne op 2 maart in Lancaster House in Londen. (Bron: EAP) |
Planning en berekening
Tijdens een recente topontmoeting tussen enkele kernleden van de EU en de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO) en EU- en NAVO-leiders in Londen, stelde EU-voorzitter Ursula von der Leyen een plan voor om Europa te herbewapenen. Dit omvangrijke plan is gebaseerd op verschillende fundamentele redenen en doelen.
Eén daarvan is, zoals de Franse president Emmanuel Macron onlangs opmerkte, dat Rusland een bedreiging vormt voor de veiligheid van Europa. Hij noemde daarbij ook de rol van het Franse nucleaire arsenaal bij de bescherming van EU-lidstaten.
Het militaire conflict in Oekraïne en de dreiging van uitbreiding naar Europa sporen het Westen aan om de NAVO te blijven steunen, de defensiebudgetten te verhogen, op te roepen tot versterking van de betrekkingen, de verdeeldheid tussen de Europese bondgenoten en de breuklijnen aan beide zijden van de Atlantische Oceaan te beperken.
Ten tweede zijn er tekenen dat de VS Europa steeds meer in de steek laat in de betrekkingen met Rusland en bij het oplossen van het conflict in Oekraïne. De EU moet daarom snel strategisch autonoom worden om zichzelf te beschermen en Kiev te steunen tegen Rusland.
Ten derde geloven EU-leiders en sommige lidstaten dat het herbewapeningsplan Europa een nieuw uiterlijk en nieuwe kracht zal geven, klaar om de confrontatie met Rusland aan te gaan, "onafhankelijk van de VS"; passend bij de rol van één pool in de steeds duidelijker wordende multipolaire trend.
Ten vierde is dit een strategische kaart die de EU een positie geeft in de onderhandelingen met Rusland en de VS. Brussel voelt dat de deur naar onderhandelingen over een einde aan het conflict in Oekraïne opengaat, dus de EU moet bewijzen dat ze niet buiten de boot kan vallen en een sterke positie voor zichzelf en Oekraïne creëren wanneer de onderhandelingen plaatsvinden.
Ondertussen wees president Donald Trump erop dat de strategie van omsingeling van Rusland en de wens van Kiev om lid te worden van de NAVO Rusland dwongen een militaire campagne te starten. De Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken, Marco Rubio, noemde het conflict in Oekraïne een proxy-oorlog tussen de VS (en natuurlijk het Westen) en Rusland.
 |
| Het Europese herbewapeningsplan zou een strategisch wapen kunnen zijn dat de EU een onderhandelingstroef geeft in de onderhandelingen met Rusland en de VS. (Bron: Getty Images) |
Ambitie en vermogen
Het gegarandeerde bedrag voor het Europese herbewapeningsplan bedraagt ongeveer 800 miljard euro (840 miljard dollar) om de legers van de lidstaten te moderniseren. Dit is de grootste investering in defensie en defensie van de EU tot nu toe. Hiervan staat 150 miljard euro garant voor de gemeenschappelijke EU-begroting. De rest garanderen de EU-lidstaten zelf door het jaarlijkse defensiebudget te verhogen tot 1,5-2% van het bbp of meer.
Veel landen zullen geld moeten lenen op de internationale financiële en monetaire markten. Dat betekent dat de staatsschuld boven de al lang bestaande limiet moet stijgen. Een ander probleem is dat de benodigde tijd voor een groot geldbedrag dringend is, namelijk om het plan binnen vier jaar af te ronden. Als het later gebeurt, wordt de kans gemist.
Het plan toont de grote ambitie van de EU om de vier bovengenoemde basisdoelen te bereiken. Maar het belangrijkste is dat de capaciteiten van de lidstaten veel lager liggen dan hun ambities. Het leidende land, Duitsland, verkeert in een economische recessie en kent een negatieve groei. Zowel Duitsland als Frankrijk kampen met complexe politieke en maatschappelijke problemen. Veel EU-lidstaten zijn niet bereid of in staat om hun defensiebudgetten te verhogen en durven hun staatsschuld niet te verhogen vanwege de risico's die de overheid moet dragen.
Onvoorspelbare gevolgen
Ten eerste kan de mogelijkheid van toenemende politieke en sociale instabiliteit in EU-lidstaten niet worden uitgesloten. Veel Europese landen kampen met moeilijkheden en uitdagingen als gevolg van energieschaarste, hoge prijzen, lagere overheidsinkomsten, een hoge staatsschuld en dreigen te worden geconfronteerd met invoerrechten van de VS.
Duitsland moest vervroegde verkiezingen houden, premier Olaf Sholz trad af, de extreemrechtse partij Alternative für Deutschland steeg naar de tweede plaats met een ongekend aantal stemmen, waardoor Berlijn het risico liep op een tweedeling. Ook de Franse Nationale Vergadering zegde het vertrouwen in de regering op, waardoor premier Michel Barnier moest aftreden. Het politieke toneel dreigt instabiel en in crisis te raken, dit zijn duidelijke lessen. Deze situatie kan zich naar andere landen verspreiden.
Ten tweede is er de groeiende interne verdeeldheid binnen de EU. De unie is al verdeeld over de hulp aan Oekraïne, het beleid ten opzichte van Rusland en de betrekkingen met de VS... Sommige landen zijn niet te spreken over de sterke herbewapening van Europa zolang de NAVO nog bestaat.
Die situatie verdiept de interne verdeeldheid en scheuren op veel terreinen verder, in een context waarin de EU voor grote uitdagingen staat en meer dan ooit behoefte heeft aan consensus.
Ten derde zet het de betrekkingen met Rusland verder onder druk, wat de onderhandelingen beïnvloedt. Het Europese herbewapeningsplan is erop gericht Moskou te confronteren. Na de verklaring van de Franse president over de "Russische dreiging" en de uitbreiding van de nucleaire capaciteiten, deden beide partijen uitspraken en uitten ze scherpe kritiek op elkaar. Minister van Buitenlandse Zaken Sergej Lavrov zei dat Europa's stelling dat het kernwapens moet gebruiken, en dat de voorbereiding op het gebruik van kernwapens tegen Rusland "natuurlijk een bedreiging is".
Europa en Rusland kunnen en mogen in veel opzichten niet van elkaar gescheiden worden. De gespannen relatie tussen de EU en Rusland maakt het voor Europa moeilijk om op lange termijn stabiliteit te bereiken op het gebied van veiligheid, economie, politiek en diplomatie.
 |
| Europa en Rusland kunnen en mogen in veel opzichten niet van elkaar gescheiden worden. (Bron: AA) |
Ten vierde verdiept het de transatlantische kloof. De beleidsaanpassingen van president Donald Trump ten aanzien van Oekraïne, de betrekkingen met Rusland en de oplegging van tarieven aan bondgenoten hebben de EU een gevoel van verlatenheid gegeven. Deze nieuwe stap van de EU zou de kloof tussen de EU en de VS kunnen verdiepen.
Ten vijfde zou het Europese herbewapeningsplan de wapenwedloop kunnen versnellen. De wereldsituatie, die al gespannen is door de oorlog in het Midden-Oosten, het conflict in Oekraïne en potentiële gevaren in de Zuid-Chinese Zee, de Straat van Taiwan, het Koreaanse Schiereiland en vele andere gebieden, is nog nijpender geworden.
***
De leider van de Europese Commissie noemde het plan om 800 miljard euro bijeen te brengen ter versterking van de militaire capaciteiten van de EU een historische stap. De uitvoering ervan zal echter niet eenvoudig zijn.
Het artikel geeft de mening van de auteur weer.
Bron: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html
Reactie (0)