Het overbruggen van de kloof in het gebruik van vrijhandelsovereenkomsten door gemeenten en bedrijven

(Chinhphu.vn) - De resultaten van de FTA-index, voor het eerst gepubliceerd in april 2024, laten zien dat er nog steeds problemen zijn met het benutten van FTA's door gemeenten en bedrijven. Vooral in de context van toenemend handelsprotectionisme zal het duidelijk identificeren van deze "sterke en zwakke punten" helpen bij het voorstellen van oplossingen en effectieve implementatierichtingen in de komende jaren.

Deskundigen dragen ideeën aan tijdens het seminar

Deskundigen deelden bovenstaande kwestie op het seminar "Resultaten van het eerste jaar van de FTA-index - Aandachtspunten", dat op 3 oktober werd georganiseerd door Industry and Trade Magazine.

Het beeld is ongelijk

De aankondiging van de FTA-index door het Ministerie van Industrie en Handel in april 2024 luidde een nieuwe benadering in voor het beoordelen van de effectiviteit van de implementatie van vrijhandelsovereenkomsten (FTA's) in Vietnam. Waar onderzoek en statistieken voorheen vooral op centraal niveau gericht waren, wordt met de FTA-index voor het eerst de mate van gebruik en implementatie van FTA's tot op lokaal niveau "belicht" - waar bedrijven direct worden ondersteund, beleid wordt geïmplementeerd en integratieverplichtingen worden nagekomen.

De resultaten van de FTA Index 2024 laten een kleurrijk beeld zien. De top 10 van meest bezochte plaatsen omvat Ca Mau, Thanh Hoa, Binh Duong, Khanh Hoa, Tra Vinh , Long An, Ha Giang, Bac Lieu, Ninh Binh en Dien Bien, met scores variërend van 31 tot bijna 35. De landelijke gemiddelde score is echter slechts 26,2/100 en de laagste plaats scoort slechts 14,49 punten, wat een significant verschil aangeeft.

De heer Ngo Chung Khanh, adjunct-directeur van de afdeling Multilateraal Handelsbeleid (Ministerie van Industrie en Handel), zei dat het verschil vooral voortkomt uit leiderschapsdenken en de toewijzing van middelen. Sommige provincies hebben slechts één ambtenaar verantwoordelijk voor vrijhandelsovereenkomsten, terwijl de werklast groot is, waardoor bedrijven niet diepgaand worden ondersteund. Aan de zakelijke kant hebben de meeste geen juridische afdeling of experts met kennis van vrijhandelsovereenkomsten om te profiteren van de afspraken, met name met betrekking tot nieuwe markten zoals de EU, Canada of het VK.

Universitair hoofddocent dr. Dao Ngoc Tien, adjunct-directeur van de Universiteit voor Buitenlandse Handel – de eenheid die het onderzoek uitvoerde en de gegevens van de FTA-index analyseerde – benadrukte eveneens de systeemfactor. Volgens hem is de bekendheid van zowel de overheid als het bedrijfsleven met FTA niet echt als een langetermijnstrategie beschouwd. Veel gemeenten hebben nog steeds een losse band met het bedrijfsleven, terwijl de aandacht en steun van de overheid doorslaggevend zijn voor de rangschikking. Doorgaans zijn er provincies met een kleine export, maar deze scoren hoog dankzij de nauwe samenwerking van managementinstanties met het bedrijfsleven.

Een ander hoogtepunt is de grote verscheidenheid in de implementatie van duurzame ontwikkelingsafspraken. Zo staat Ca Mau bovenaan het land dankzij een zeer hoge score op deze pijler, aangezien de overheid en het bedrijfsleven zich er duidelijk van bewust zijn dat de bescherming van het milieu en de aquatische hulpbronnen een kwestie van overleven is.

De heer Ngo Chung Khanh zei dat veel grote provincies en steden na de aankondigingsceremonie van de FTA-index proactief contact hebben opgenomen met het ministerie van Industrie en Handel om gedetailleerde instructies te vragen.

Kleine en middelgrote ondernemingen: groot knelpunt

Dr. Nguyen Van Than, voorzitter van de Vietnamese Vereniging van Kleine en Middelgrote Ondernemingen (VINASME), vertegenwoordigde het bedrijfsleven en gaf openhartig toe dat de meeste kleine en middelgrote ondernemingen zich niet volledig bewust zijn van de impact van vrijhandelsovereenkomsten. Veel bedrijven worstelen nog steeds in hun rol als verwerker en missen een strategie om een ​​professionele fabrikant en handelaar te worden die veeleisende, maar waardevolle markten kan bereiken.

De heer Than was zeer te spreken over de totstandkoming van de FTA-index en beschouwde deze als een belangrijke nationale index, omdat zowel lokale overheden als het bedrijfsleven erbij betrokken zijn. Om deze index echter echt effectief te laten zijn, is het volgens hem noodzakelijk om de FTA-index op te nemen in de groep criteria voor lokale rangschikking. "Als dat het geval is, zullen de provinciale bestuurders onmiddellijk middelen inzetten, want zodra de index een officiële 'maatstaf' wordt, zal de druk om te verbeteren groter zijn", benadrukte hij.

Na het eerste jaar van de implementatie zijn veel gemeenten volgens universitair hoofddocent dr. Dao Ngoc Tien "ontwaakt" en beseffen ze dat de implementatie van de vrijhandelsovereenkomst niet aan de verwachtingen heeft voldaan. Deze verandering komt tot uiting in de ontwikkeling van specifieke plannen, waarbij duidelijke doelen voor elke sector en markt worden gesteld in plaats van te stoppen bij een paar propagandaseminars. Het positieve punt is dat steeds meer gemeenten exportbedrijven als middelpunt van het ondersteuningsproces beschouwen.

De heer Ngo Chung Khanh zei ook dat veel grote provincies en steden na de aankondiging van de FTA Index proactief contact hebben opgenomen met het ministerie van Industrie en Handel om gedetailleerde instructies te vragen, van het analyseren van zwakke punten tot het opstellen van plannen ter ondersteuning van bedrijven. Dit is een signaal dat wijst op een verandering in leiderschapsdenken, hoewel dit nog sterker moet worden verspreid.

Volgens experts is het noodzakelijk om de reikwijdte van de FTA-index uit te breiden en de beoordelingsmethoden te verbeteren om de waarde ervan volledig te kunnen ontwikkelen. Universitair hoofddocent dr. Dao Ngoc Tien stelde voor om de verhouding van indicatoren aan te passen en de rol van duurzame ontwikkelingsfactoren en niet-tarifaire prikkels te vergroten, wat een langetermijntrend is. Daarnaast zou de reikwijdte van de enquête moeten worden uitgebreid met coöperaties en collectieve economieën, omdat deze componenten bijdragen aan de export, maar nog niet zijn gemeten.

Namens het ministerie van Industrie en Handel zei de heer Ngo Chung Khanh dat het ministerie samenwerkt met ministeries, afdelingen en gemeenten om een ​​reeks bijgewerkte en meer praktische beoordelingsvragen te ontwikkelen. Tegelijkertijd zullen provincies specifieke instructies krijgen om de resultaten te verbeteren, niet alleen om de scores te verhogen, maar, belangrijker nog, om bedrijven effectief te ondersteunen.

Bovendien zijn Vietnamese bedrijven, volgens experts, in de context van vele wereldwijde schommelingen, van wederzijds belastingbeleid tot protectionistische tendensen, gedwongen hun markten te diversifiëren. De heer Khanh merkte op: "We kunnen niet afhankelijk zijn van een paar markten. De EU, het VK, Canada, Mexico... zijn grote, potentiële bestemmingen en moeten worden opgenomen in de exportstrategie van bedrijven."

Volgens de heer Nguyen Van Than moeten bedrijven, naast het overheidssteunbeleid, zelf proactief transformeren en investeren om te voldoen aan internationale normen, vooral in veeleisende markten. Dit is de enige manier om het doel van duurzame ontwikkeling te bereiken.

Anh Tho

Bron: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm